案??由 生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品
案??號 （2021）皖1881刑初264號
寧國市人民檢察院以寧檢刑訴〔2021〕198號起訴書指控被告人薛某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，于2021年9月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。寧國市人民檢察院指派檢察員賈鵬鷹出庭支持公訴，被告人薛某某及其辯護人王海燕到庭參加訴訟。期間，因附帶民事公益訴訟案依法公告調(diào)解協(xié)議，本案于2021年10月26日中止審理，同年11月25日恢復(fù)審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
寧國市人民檢察院指控：自2002年以來，被告人薛某某在寧國市河瀝溪街道辦事處西馬路經(jīng)營早點鋪，生產(chǎn)、銷售油條等食品。為提高油炸制品的脆度、韌性和賣相，被告人薛某某在制作油條過程中添加硫酸鋁銨（俗稱“明礬”）。2020年11月12日，寧國市市場監(jiān)督管理局對被告人薛某某制售的油條進行抽樣，經(jīng)檢驗，抽樣的油條中鋁殘留為1172mg/kg，嚴重超出國家標準（100mg/kg）。公訴機關(guān)認為，被告人薛某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，其行為應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪追究其刑事責(zé)任。公訴機關(guān)提供相應(yīng)證據(jù)，請求依法判處，并提出被告人薛某某具有自愿認罪認罰、自首的量刑情節(jié)，建議判處被告人薛某某拘役五個月，并處罰金的量刑建議。
被告人薛某某對起訴書指控事實、罪名、量刑建議均無異議，自愿認罪認罰，并簽署具結(jié)書，庭審中也無異議。其辯護人的辯護意見為：1、被告人經(jīng)電話通知到寧國市公安局接受詢問，主動配合工作，構(gòu)成自首；2、被告人主觀惡性較小，未造成實際傷害；3、被告人系初犯、偶犯，無犯罪前科，表現(xiàn)良好，社會評價良好，自愿認罪認罰；4、被告人家庭困難，需要贍養(yǎng)母親。綜上所述，被告人犯罪情節(jié)輕微，悔罪態(tài)度誠懇，希望在量刑時予以充分考慮并采納，對被告人適用緩刑。
經(jīng)審理查明：自2002年以來，被告人薛某某在寧國市河瀝溪街道辦事處西馬路經(jīng)營早點鋪，生產(chǎn)、銷售油條等食品。為提高油炸制品的脆度、韌性和賣相，被告人薛某某在制作油條過程中添加硫酸鋁銨（俗稱“明礬”）。2020年11月12日，寧國市市場監(jiān)督管理局對被告人薛某某制售的油條進行抽樣，經(jīng)檢驗，抽樣的油條中鋁殘留為1172mg/kg，嚴重超出國家標準（100mg/kg）。當(dāng)日抽檢時被告人薛某某制售的油條銷售金額共計人民幣80元。
另查明：被告人薛某某于2021年2月24日經(jīng)公安機關(guān)電話通知到案，后如實供述其全部犯罪事實。案發(fā)后，被告人薛某某退出違法所得人民幣80元。
再查明：訴訟過程中，寧國市人民檢察院提起附帶民事公益訴訟，要求判令刑事附帶民事公益訴訟被告薛某某就生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準食品的行為在宣城市市級媒體上向社會公眾公開賠禮道歉；刑事附帶民事公益訴訟被告薛某某支付懲罰性賠償金人民幣1000元。案件審理過程中，被告人薛某某與附帶民事訴訟公益起訴人寧國市人民檢察院達成一致調(diào)解協(xié)議：1、薛某某就其生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的行為在宣城市市級媒體上向社會公眾公開賠禮道歉；2、薛某某向?qū)巼腥嗣駲z察院支付懲罰性賠償金人民幣1000元，于公告期滿后一周內(nèi)履行。被告人薛某某于2021年10月18日支付懲罰性賠償金1000元，并于2021年11月24日在安徽商報發(fā)表致歉信，就其生產(chǎn)銷售不符合食品安全的行為向社會公眾道歉，并承諾今后將嚴格遵守法律法規(guī)，保證不再發(fā)生類似違法犯罪行為。訴訟過程中，公訴機關(guān)表示鑒于出現(xiàn)新的量刑情節(jié)，變更量刑建議為：建議判處被告人薛某某拘役五個月并處罰金，可以適用緩刑。
上述事實，有控辯雙方提供并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實：
（一）書證
1、涉嫌犯罪案件移送書、受案登記表、立案決定書，證實本案由寧國市市場監(jiān)督管理局移送至寧國市公安局，寧國市公安局決定立案偵查。
2、身份證、戶籍證明，證實被告人薛某某的身份情況，作案時達到刑事責(zé)任年齡。
3、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，證實薛某某于2016年8月31日取得食品經(jīng)營許可，2020年3月10日登記為個體工商戶，經(jīng)營者為薛某某。
4、到案經(jīng)過，證實被告人薛某某于2021年2月24日經(jīng)寧國市公安局電話通知到案。
5、違法犯罪前科查詢情況記錄，證實2021年5月8日，經(jīng)寧國市公安局治安管理大隊在公安信息系統(tǒng)中查詢，未發(fā)現(xiàn)被告人薛某某有違法犯罪前科。
6、寧國市市場監(jiān)督管理局移送案件材料，證實：2020年11月12日，寧國市市場監(jiān)督管理局對薛某某經(jīng)營的小吃店制售的油條進行抽樣檢驗，對庫存情況進行現(xiàn)場核查，無庫存產(chǎn)品，現(xiàn)場提取的“荷花”牌食品添加劑硫酸鋁銨包裝袋上載明“鋁的殘留量（干樣品，以AI計）：≤100mg/kg”；2020年12月7日，寧國市市場監(jiān)督管理局作出《責(zé)令改正通知書》，要求“立即停止油條經(jīng)營，通知消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況”；同日，被告人薛某某在其經(jīng)營的小吃店門前張貼《公告》，并承諾“凡是2020年11月12日在我店購買油條、麻花的消費者，憑付款記錄等證明可到我店辦理退款事宜。我店暫時不對外加工制作油條”。
7、宣城市食品藥品安全委員會辦公室的會議紀要，證實宣城市對超限量適用鋁食品添加劑的相關(guān)規(guī)定。
8、刑事附帶民事公益訴訟起訴書、調(diào)解協(xié)議、款物交付單、安徽商報，證實被告人薛某某與附帶民事訴訟公益起訴人寧國市人民檢察院達成調(diào)解協(xié)議的情況及被告人薛某某的履行情況。
9、繳款票據(jù)，證實被告人薛某某退贓款人民幣80元。
（二）被告人薛某某供述和辯解，證實：起訴書指控的主要犯罪事實。其供述：薛某某在很早以前跟父親學(xué)炸油條，2002年在寧國市間早點店，店里主要銷售油條和糍粑等油貨。該店有營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。小蘇打、明礬是食品添加劑，添加可以起到使油條變蓬松、口感變好的作用。其在油條炸制過程中，平時是根據(jù)經(jīng)驗十斤面添加二兩小蘇打、一兩二錢的明礬。2020年11月12日，其店里稱重的稱壞了，其就隨手抓了點小蘇打和明礬添加進去，結(jié)果做出來的油條檢測超標了。其以前做出來的油條沒有檢測過，不知道是不是超標了。
（三）檢驗報告，證實被告人薛某某經(jīng)營小吃店的油條經(jīng)抽樣檢測，鋁殘留量為1172mg/kg，不符合《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》，檢驗結(jié)論為不合格。
（四）檢查筆錄及照片，證實：2020年12月7日，寧國市市場監(jiān)督管理局對被告人薛某某經(jīng)營的小吃店進行檢查的情況。
本院認為：被告人薛某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，公訴機關(guān)指控罪名成立。案發(fā)后，被告人薛某某經(jīng)公安機關(guān)電話通知后主動到案接受調(diào)查，并如實供述其所犯罪行，系自首，依法可從輕處罰；另其承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，依法可從輕處罰。被告人薛某某退出全部違法所得，并與附帶民事公益訴訟起訴人寧國市人民檢察院就刑事附帶民事公益訴訟達成一致調(diào)解協(xié)議，并已全部履行，可酌情從輕處罰。鑒于被告人薛某某上述犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，且其所居住的社區(qū)評價良好，依法對其可適用緩刑。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第六十七條第一款，第七十二條、第七十三條第一、三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人薛某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，判處拘役五個月，緩刑十個月，并處罰金人民幣3000元。
（緩刑考驗期限，自判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、禁止被告人薛某某在緩刑考驗期限內(nèi)從事油條等油炸食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宣城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長 趙鴻荃
人民陪審員 陳日忠
人民陪審員 史俊燕
二〇二一年十一月三十日
書 記 員 馮 怡
