劉某某申請(qǐng)某縣檢察院違法刑事拘留賠償案-以詢問證人方式變相拘禁屬于國家賠償范圍
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2023-15-4-111-002
關(guān)鍵詞
國家賠償/刑事違法拘留/連續(xù)詢問/變相拘禁
基本案情
劉某某為重慶市某縣財(cái)政局聘用會(huì)計(jì)，被委派到原某縣國土資源和房屋管理局任會(huì)計(jì)。重慶市某縣檢察院辦理他案中發(fā)現(xiàn)劉某某有涉嫌收受賄賂的線索，先后于2016年5月9日、10日、11日，以辦案需要接觸初查對(duì)象為由，連續(xù)在該院辦案區(qū)對(duì)劉某某進(jìn)行詢問，時(shí)間均為晚上11時(shí)許持續(xù)至第二天9時(shí)許，白天則送劉某某至他處接受監(jiān)察部門組織談話。同月13日，某縣檢察院以劉某某涉嫌犯受賄罪為由立案偵查，并決定刑事拘留，并于同月20日?qǐng)?bào)請(qǐng)逮捕劉某某，重慶市人民檢察院第二分院以無逮捕必要為由作出不予逮捕劉某某的決定。同月27日，某縣檢察院對(duì)劉某某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?018年2月8日，某區(qū)檢察院作出不起訴決定，決定對(duì)劉某某不起訴。2018年3月9日，劉某某申請(qǐng)國家賠償。同年5月3日，某縣檢察院作出刑事賠償決定，對(duì)劉某某提出的國家賠償請(qǐng)求不予賠償。劉某某不服，向重慶市人民檢察院第二分院申請(qǐng)復(fù)議。同年6月25日，該院作出渝檢二分院賠復(fù)決〔2017〕2號(hào)刑事賠償復(fù)議決定，維持某縣檢察院刑事賠償決定。2018年7月11日，劉某某向重慶市第二中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出國家賠償決定。
重慶市第二中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2018年11月7日作出（2018）渝02委賠17號(hào)國家賠償決定：一、撤銷某縣人民檢察院刑事賠償決定、重慶市人民檢察院第二分院刑事賠償復(fù)議決定；二、由某縣檢察院賠償劉某某被限制人身自由的賠償金5125.32元；三、駁回劉某某的其他國家賠償請(qǐng)求。
裁判理由
法院生效賠償決定認(rèn)為，某縣檢察院發(fā)現(xiàn)劉某某涉嫌收受賄賂的線索后，經(jīng)批準(zhǔn)，以辦案需要為由，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百二十二條“偵查人員詢問證人，可以在現(xiàn)場進(jìn)行，也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行，在必要時(shí)候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)提供證言。在現(xiàn)場詢問證人，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)詢問證人，應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行”的規(guī)定，于2016年5月9日接觸初查對(duì)象劉某某，書面通知?jiǎng)⒛衬车皆撛恨k案區(qū)接受詢問。據(jù)此，某縣檢察院在接觸初查對(duì)象劉某某時(shí)，是將其作為證人。然而，依據(jù)該院2016年5月9日-12日使用辦案區(qū)記錄，以及在該時(shí)間段里詢問劉某某的同步錄音錄像，再結(jié)合某縣監(jiān)察局出具的關(guān)于上述四日白天對(duì)劉某某在某酒店談話，均于每晚10時(shí)許讓其離開的情況說明內(nèi)容，以及劉某某本人的陳述內(nèi)容，認(rèn)為某縣檢察院在2016年5月9、10、11日連續(xù)三天每天有近10小時(shí)時(shí)間連續(xù)詢問劉某某，未保證其必要的休息時(shí)間。某縣檢察院實(shí)際以詢問證人的方式限制劉某某的人身自由，屬于變相拘禁劉某某。12日這天，沒有理由地限制劉某某人身自由近2小時(shí)時(shí)間，亦屬變相拘禁。
變相拘禁等違法限制人身的，視為違法刑事拘留，屬于國家賠償范圍。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第五條對(duì)違法刑事拘留賠償作了規(guī)定。該條第一款規(guī)定：“對(duì)公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任，具有下列情形之一的，屬于國家賠償法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定的違法刑事拘留：（一）違反刑事訴訟法規(guī)定的條件采取拘留措施的；（二）違反刑事訴訟法規(guī)定的程序采取拘留措施的；（三）依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限?！北景钢校晨h檢察院對(duì)劉某某變相拘禁，實(shí)際違法刑事拘留，符合該款第一項(xiàng)規(guī)定。依據(jù)第二款“違法刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計(jì)算”的規(guī)定，某縣檢察院應(yīng)當(dāng)賠償劉某某2016年5月9日至27日期間的人身自由賠償金。
裁判要旨
刑事偵查機(jī)關(guān)違反刑事訴訟法的規(guī)定，指定居所監(jiān)視居住或者以連續(xù)詢問證人的方式非法限制人身自由，或者超出法定時(shí)限連續(xù)傳喚、拘傳，實(shí)際構(gòu)成刑事拘留的，屬于國家賠償法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定的違法刑事拘留的范圍，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國國家賠償法》第17條第1項(xiàng)
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第2條、第5條
委賠：重慶市第二中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)（2018）渝02委賠17號(hào)國家賠償決定書（2018年11月7日）
