來源：（2024年）最高人民檢察院、中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會發(fā)布12起保障婦女兒童權(quán)益典型案例
案例四 李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費糾紛支持起訴案
【基本案情】
李某甲，2010年出生，系李某乙與王某之子。2013年，王某與李某乙協(xié)議離婚，約定李某甲跟隨母親王某生活，父親李某乙每月支付生活費500元。但是，在離婚后的近十年中，王某單獨撫養(yǎng)李某甲且無固定收入，經(jīng)濟困難；李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)，但未按照離婚協(xié)議支付李某甲的撫養(yǎng)費，也未盡過任何其他撫養(yǎng)義務(wù)。后李某甲向法院起訴要求李某乙支付撫養(yǎng)費，太原市迎澤區(qū)人民檢察院（以下簡稱迎澤區(qū)檢察院）對該案支持起訴，最終法院判決李某乙一次性支付李某甲從2013年12月至2022年6月?lián)狃B(yǎng)費51500元；李某乙從2022年7月起每月支付李某甲撫養(yǎng)費1000元，直至其滿十八周歲止。
【檢察機關(guān)履職情況】
2022年6月，為擴大監(jiān)督線索來源，更好維護婦女兒童權(quán)益，迎澤區(qū)檢察院在迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心設(shè)立檢察服務(wù)窗口。同年11月，迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心收到李某甲母親王某反映李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)拒不履行對李某甲撫養(yǎng)義務(wù)的情況，將線索移送迎澤區(qū)檢察院。檢察機關(guān)受理線索后，圍繞李某甲的生活環(huán)境、家庭狀況等進行走訪調(diào)查，并開展監(jiān)護狀況評估。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某因無固定經(jīng)濟收入致使獨立撫養(yǎng)孩子較為困難；李某乙是省屬某國有企業(yè)在崗職工，有固定工作及收入。檢察機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)卻不履行，已經(jīng)侵害未成年人李某甲的合法權(quán)益。考慮到王某的訴訟能力較弱，經(jīng)與王某溝通并告知其檢察機關(guān)支持起訴的法律規(guī)定，王某申請檢察機關(guān)協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)并依法支持起訴。2022年11月15日，迎澤區(qū)檢察院依法向迎澤區(qū)人民法院提出支持起訴意見。
2022年12月9日，迎澤區(qū)人民法院作出判決，支持了李某甲的訴訟請求。判決生效后，李某乙一直未履行判決確定的義務(wù)。針對本案中李某乙拒絕履行撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護責(zé)任不到位的情況，為強化家庭監(jiān)護責(zé)任，提升家庭教育能力，彌補缺失的父愛，讓李某甲更好地健康成長，檢察機關(guān)對李某乙發(fā)出《督促監(jiān)護令》，闡明父愛缺失對孩子身心健康、情感需求及生活保障等方面造成的影響和危害，責(zé)令其反思自身問題，依法履行撫養(yǎng)義務(wù)。通過檢察機關(guān)釋法說理和督促勸導(dǎo)，李某乙逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度，表示愿意履行監(jiān)護職責(zé)，并與王某就撫養(yǎng)費分期給付事項達成協(xié)議。
迎澤區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)共同對李某乙進行了家庭教育指導(dǎo)。一方面，喚醒其責(zé)任意識。針對李某乙對孩子關(guān)愛缺失等問題，幫助其認(rèn)識到親子關(guān)系對未成年人成長的重要影響，教育引導(dǎo)其依法履行監(jiān)護職責(zé)。另一方面，彌補角色缺位。針對李某甲長期缺乏父愛的問題，對李某乙進行訓(xùn)誡和釋法明理，促使其加強與孩子聯(lián)系，履行撫養(yǎng)義務(wù)，主動修復(fù)斷裂的親子關(guān)系。同時，引導(dǎo)李某乙和王某正確處理離婚后關(guān)系，消解積怨矛盾，向孩子傳達親情溫暖。在后續(xù)回訪中，王某表示李某乙已按時足額給付撫養(yǎng)費，目前家庭經(jīng)濟困難已經(jīng)得到緩解、父子情感得到恢復(fù)。
【典型意義】
（一）借助“信息共享＋一站式窗口”拓寬監(jiān)督線索來源，形成監(jiān)督合力。檢察機關(guān)辦理未成年人案件，應(yīng)增強監(jiān)督的主動性，最大限度發(fā)揮政府矛盾糾紛多元調(diào)解中心等綜合平臺的橋梁作用，擴大未成年人維權(quán)線索來源，構(gòu)建“及時受理、依法維權(quán)、矛盾化解”閉環(huán)機制，更好維護未成年人利益。同時，注重加強與法院在信息共享、研判會商等工作中的銜接配合，為維護未成年人合法權(quán)益提供“綠色通道”，助推未成年人司法保護規(guī)定落細(xì)落實。
（二）通過“支持起訴＋多元解紛”相結(jié)合有力化解矛盾，形成維權(quán)合力。檢察機關(guān)開展追索撫養(yǎng)費支持起訴工作，一方面，要通過提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)等方式，幫助解決訴訟困難群體“不會訴、不敢訴、不善訴”的難題；另一方面，要把矛盾糾紛多元化解貫穿于民事支持起訴工作始終，把化解矛盾、消除對立、修復(fù)受損家庭關(guān)系作為重要目標(biāo)，對被告方充分開展釋法說理，在維權(quán)的同時更要讓愛歸位，主動跟蹤案件執(zhí)行等情況，做好支持起訴“后半篇”文章。
（三）以多部門聯(lián)合開展“督促監(jiān)護＋家庭教育指導(dǎo)”，形成保護合力。在辦案過程中對涉案未成年人家庭情況、教育模式、親子關(guān)系、監(jiān)護能力、成長軌跡開展“五必查”，依法制發(fā)“督促監(jiān)護令”。高度重視家庭教育指導(dǎo)工作，通過聯(lián)合法院、婦聯(lián)等部門采取系統(tǒng)性、針對性的措施和手段，改變監(jiān)護人教育方式，改善家庭關(guān)系，解決未成年人家庭成員角色缺位缺失問題，重塑家庭支持體系，為未成年人健康成長提供有力支撐。在充分積累個案經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推動構(gòu)建長效工作機制，使涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。
