【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2015]121號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.08.14 【實(shí)施日期】 2015.08.14
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理工作的通知
（皖政辦秘[2015]121號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)普遍性降費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（財(cái)稅〔2015〕45號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目，包括各地自行設(shè)立的各種名目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律取消。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。目前仍在執(zhí)收的“淮北市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”、“蚌埠市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”、“池州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”，立即停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省涉企收費(fèi)基金政策
嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅〔2014〕101號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財(cái)稅〔2014〕122號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)中央取消、停征和免征收費(fèi)基金的規(guī)定。嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級(jí)涉企收費(fèi)清單制度的通知》（皖政辦〔2014〕21號(hào)）要求，切實(shí)實(shí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。落實(shí)好國(guó)家和省對(duì)小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等的優(yōu)惠政策，加大對(duì)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理
凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消，能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi)。取消省級(jí)涉企收費(fèi)清單之外的省交通運(yùn)輸廳“高速公路非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)物安全檢測(cè)報(bào)告收費(fèi)”、省氣象局“雷電風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)”、省國(guó)土資源廳“建設(shè)用地勘測(cè)定界收費(fèi)”、各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍和變更注銷審批涉及的驗(yàn)資報(bào)告收費(fèi)”。對(duì)屬于市場(chǎng)行為的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，要通過放開市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開價(jià)格，從源頭予以規(guī)范。各級(jí)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)以及實(shí)行政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按照與權(quán)力清單對(duì)接、項(xiàng)目法定、誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)、市場(chǎng)化的原則，結(jié)合涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作以及地方定價(jià)目錄的實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)。
四、整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)
各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)行要求企業(yè)入會(huì)、索要會(huì)費(fèi)，不得向企業(yè)索要贊助、宣傳費(fèi)等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要不定期對(duì)企業(yè)入會(huì)繳費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，各級(jí)民政部門在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)年檢時(shí)將收費(fèi)情況作為審查的重要內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)源頭管理。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得繼續(xù)收取“考核評(píng)比表彰費(fèi)”。
五、常態(tài)化公布涉企收費(fèi)基金目錄清單
各級(jí)財(cái)政部門要在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，各級(jí)物價(jià)部門在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級(jí)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單和政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。市縣收費(fèi)基金目錄清單要與省級(jí)收費(fèi)基金目錄清單保持口徑一致，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。省有關(guān)部門要在官方網(wǎng)站、公共媒體以及收費(fèi)場(chǎng)所等主動(dòng)公開本部門、本系統(tǒng)執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。
六、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查
各級(jí)財(cái)政、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時(shí)糾正并查處亂收費(fèi)。涉企收費(fèi)部門要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)行為。省物價(jià)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省減負(fù)辦）將適時(shí)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查工作，對(duì)查實(shí)的亂收費(fèi)問題，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
除國(guó)家另有規(guī)定外，上述各涉企收費(fèi)事項(xiàng)自發(fā)文之日起執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月14日
【發(fā)布日期】 2015.08.14 【實(shí)施日期】 2015.08.14
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理工作的通知
（皖政辦秘[2015]121號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，推進(jìn)普遍性降費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》（財(cái)稅〔2015〕45號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項(xiàng)目，包括各地自行設(shè)立的各種名目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律取消。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。目前仍在執(zhí)收的“淮北市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”、“蚌埠市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”、“池州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”，立即停止執(zhí)行。
二、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省涉企收費(fèi)基金政策
嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)稅〔2014〕101號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財(cái)稅〔2014〕122號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)中央取消、停征和免征收費(fèi)基金的規(guī)定。嚴(yán)格按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級(jí)涉企收費(fèi)清單制度的通知》（皖政辦〔2014〕21號(hào)）要求，切實(shí)實(shí)行“涉企收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外無收費(fèi)”。落實(shí)好國(guó)家和省對(duì)小微企業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等的優(yōu)惠政策，加大對(duì)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，進(jìn)一步優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理
凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消，能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi)。取消省級(jí)涉企收費(fèi)清單之外的省交通運(yùn)輸廳“高速公路非公路標(biāo)志結(jié)構(gòu)物安全檢測(cè)報(bào)告收費(fèi)”、省氣象局“雷電風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害評(píng)估收費(fèi)”、省國(guó)土資源廳“建設(shè)用地勘測(cè)定界收費(fèi)”、各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍和變更注銷審批涉及的驗(yàn)資報(bào)告收費(fèi)”。對(duì)屬于市場(chǎng)行為的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，要通過放開市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開價(jià)格，從源頭予以規(guī)范。各級(jí)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)以及實(shí)行政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按照與權(quán)力清單對(duì)接、項(xiàng)目法定、誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)、市場(chǎng)化的原則，結(jié)合涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作以及地方定價(jià)目錄的實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)。
四、整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)
各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)行要求企業(yè)入會(huì)、索要會(huì)費(fèi)，不得向企業(yè)索要贊助、宣傳費(fèi)等，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要不定期對(duì)企業(yè)入會(huì)繳費(fèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，各級(jí)民政部門在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)年檢時(shí)將收費(fèi)情況作為審查的重要內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)源頭管理。嚴(yán)禁各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得繼續(xù)收取“考核評(píng)比表彰費(fèi)”。
五、常態(tài)化公布涉企收費(fèi)基金目錄清單
各級(jí)財(cái)政部門要在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，各級(jí)物價(jià)部門在官方網(wǎng)站常態(tài)化公布本級(jí)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單和政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。市縣收費(fèi)基金目錄清單要與省級(jí)收費(fèi)基金目錄清單保持口徑一致，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。省有關(guān)部門要在官方網(wǎng)站、公共媒體以及收費(fèi)場(chǎng)所等主動(dòng)公開本部門、本系統(tǒng)執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、征收程序以及法律責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。
六、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查
各級(jí)財(cái)政、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時(shí)糾正并查處亂收費(fèi)。涉企收費(fèi)部門要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)行為。省物價(jià)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省減負(fù)辦）將適時(shí)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查工作，對(duì)查實(shí)的亂收費(fèi)問題，定期公布查處結(jié)果，曝光典型案例，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
除國(guó)家另有規(guī)定外，上述各涉企收費(fèi)事項(xiàng)自發(fā)文之日起執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月14日
