【發(fā)布部門(mén)】 安徽省商務(wù)廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖商明電[2015]98號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.08.19 【實(shí)施日期】 2015.08.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 石油工業(yè)管理
安徽省商務(wù)廳關(guān)于立即開(kāi)展油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知
（皖商明電〔2015〕98號(hào)）
各市商務(wù)局、廣德、宿松商務(wù)局，各成品油批發(fā)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：
根據(jù)安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于立即開(kāi)展全省危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查督查的緊急通知》（皖安明電〔2015〕2號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》（皖安明電〔2015〕15號(hào)）等有關(guān)文件精神，決定對(duì)全省成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的油庫(kù)安全管理工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求迅速開(kāi)展檢查、督查，深入細(xì)致排查成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)油庫(kù)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、處置等所有環(huán)節(jié)，及時(shí)消除事故隱患，督促企業(yè)整改到位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)手續(xù)。查驗(yàn)安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)及配套設(shè)施等相關(guān)證件是否齊備，相關(guān)證照是在有效期內(nèi)。
?。ǘ┕芾碇贫取Ｊ欠裰朴営小栋踩a(chǎn)管理制度》、《交接班制度》、《商品采購(gòu)、銷(xiāo)售制度》、《庫(kù)存管理制度》、《消防管理制度》、《事故預(yù)案》等相關(guān)管理制度。是否建立成品油進(jìn)、銷(xiāo)、存臺(tái)賬和出入庫(kù)管理臺(tái)賬。
（三）安全運(yùn)營(yíng)。是否設(shè)置符合要求安全管理員、設(shè)備管理員和質(zhì)量監(jiān)督員等崗位，并具備相應(yīng)的安全資格證書(shū)。能否提供證明油品質(zhì)量符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的化驗(yàn)單或檢測(cè)報(bào)告。是否按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，建立健全安全消防組織和防火檔案。消防栓及消防通道前有無(wú)雜物堆積。內(nèi)部油氣管線等設(shè)備設(shè)施是否完好，輸送油品的管線是否專(zhuān)管專(zhuān)用。企業(yè)內(nèi)部油品運(yùn)輸車(chē)輛是否通過(guò)法定機(jī)構(gòu)（或授權(quán)單位）資格認(rèn)定合格。作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程。是否定期開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)。
三、檢查方式
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)自查自糾。各地要依照本通知的要求，部署督促企業(yè)立即開(kāi)展自查自糾，對(duì)照檢查內(nèi)容以及相關(guān)安全管理要求，對(duì)本企業(yè)各運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致徹底、全方位的檢查，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題迅速實(shí)施整改。中石化、中石油等省公司要要組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)本企業(yè)是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全特種作業(yè)管理制度和規(guī)程等情況認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)排查治理特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全隱患，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的檢查指導(dǎo)，并將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果于8月25日前報(bào)省商務(wù)廳。
?。ǘ╅_(kāi)展集中檢查整治。即日起，各市縣商務(wù)部門(mén)會(huì)同工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的油庫(kù)進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到“全覆蓋”。要按照要求認(rèn)真填寫(xiě)《油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目核查表》（附表1），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要予以書(shū)面記錄通知整改，深查問(wèn)題，徹查隱患，督促整改到位。并按期回訪檢查整改落實(shí)情況。對(duì)于處于停業(yè)狀態(tài)的油庫(kù)，要進(jìn)一步核實(shí)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，督促企業(yè)完善企業(yè)停業(yè)備案手續(xù)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象。
（三）實(shí)施督查暗訪。省廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，對(duì)全省油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查和抽查，對(duì)安全隱患治理工作落實(shí)不到位的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。
四、工作要求
各地要以檢查促整改，把預(yù)防、查辦與引導(dǎo)轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效協(xié)作。各地商務(wù)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立檢查小組，深入貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查的各項(xiàng)要求，細(xì)化分工，明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T石油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安全管理自查自糾工作。
（二）嚴(yán)守紀(jì)律，依法查處。各地商務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，在開(kāi)展安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程，規(guī)范行為，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，自覺(jué)接受被檢查單位的監(jiān)督。對(duì)查出的事故隱患，必須立即督促整改，一時(shí)難以整改到位的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專(zhuān)人不間斷盯守，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、和預(yù)案“五落實(shí)”。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提煉，構(gòu)建機(jī)制。各地要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度，增強(qiáng)企業(yè)安全管理意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理工作。要全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。各有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，組織對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保全員掌握特殊作業(yè)安全規(guī)范，對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的特種作業(yè)實(shí)施全過(guò)程管控，確保各項(xiàng)工作及相應(yīng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)夯實(shí)石油流通市場(chǎng)安全管理基礎(chǔ)，建立安全管理和檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。
請(qǐng)各市于9月4日前，將本轄區(qū)油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況登記造冊(cè)（詳見(jiàn)附表2），連同檢查小組各成員簽字確認(rèn)后的《油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目核查表》及總結(jié)報(bào)告上報(bào)我廳。
聯(lián)系人： 李 磊
電 話：0551-63540067
電 郵：LLOFFICE@126.COM
安徽省商務(wù)廳
2015年8月19日
【發(fā)布日期】 2015.08.19 【實(shí)施日期】 2015.08.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 石油工業(yè)管理
安徽省商務(wù)廳關(guān)于立即開(kāi)展油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知
（皖商明電〔2015〕98號(hào)）
各市商務(wù)局、廣德、宿松商務(wù)局，各成品油批發(fā)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：
根據(jù)安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于立即開(kāi)展全省危險(xiǎn)物品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查督查的緊急通知》（皖安明電〔2015〕2號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》（皖安明電〔2015〕15號(hào)）等有關(guān)文件精神，決定對(duì)全省成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的油庫(kù)安全管理工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求迅速開(kāi)展檢查、督查，深入細(xì)致排查成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)油庫(kù)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、處置等所有環(huán)節(jié)，及時(shí)消除事故隱患，督促企業(yè)整改到位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)手續(xù)。查驗(yàn)安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫(kù)及配套設(shè)施等相關(guān)證件是否齊備，相關(guān)證照是在有效期內(nèi)。
?。ǘ┕芾碇贫取Ｊ欠裰朴営小栋踩a(chǎn)管理制度》、《交接班制度》、《商品采購(gòu)、銷(xiāo)售制度》、《庫(kù)存管理制度》、《消防管理制度》、《事故預(yù)案》等相關(guān)管理制度。是否建立成品油進(jìn)、銷(xiāo)、存臺(tái)賬和出入庫(kù)管理臺(tái)賬。
（三）安全運(yùn)營(yíng)。是否設(shè)置符合要求安全管理員、設(shè)備管理員和質(zhì)量監(jiān)督員等崗位，并具備相應(yīng)的安全資格證書(shū)。能否提供證明油品質(zhì)量符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的化驗(yàn)單或檢測(cè)報(bào)告。是否按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，建立健全安全消防組織和防火檔案。消防栓及消防通道前有無(wú)雜物堆積。內(nèi)部油氣管線等設(shè)備設(shè)施是否完好，輸送油品的管線是否專(zhuān)管專(zhuān)用。企業(yè)內(nèi)部油品運(yùn)輸車(chē)輛是否通過(guò)法定機(jī)構(gòu)（或授權(quán)單位）資格認(rèn)定合格。作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程。是否定期開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)。
三、檢查方式
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)自查自糾。各地要依照本通知的要求，部署督促企業(yè)立即開(kāi)展自查自糾，對(duì)照檢查內(nèi)容以及相關(guān)安全管理要求，對(duì)本企業(yè)各運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致徹底、全方位的檢查，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題迅速實(shí)施整改。中石化、中石油等省公司要要組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)本企業(yè)是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全特種作業(yè)管理制度和規(guī)程等情況認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)排查治理特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全隱患，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的檢查指導(dǎo)，并將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果于8月25日前報(bào)省商務(wù)廳。
?。ǘ╅_(kāi)展集中檢查整治。即日起，各市縣商務(wù)部門(mén)會(huì)同工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的油庫(kù)進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到“全覆蓋”。要按照要求認(rèn)真填寫(xiě)《油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目核查表》（附表1），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要予以書(shū)面記錄通知整改，深查問(wèn)題，徹查隱患，督促整改到位。并按期回訪檢查整改落實(shí)情況。對(duì)于處于停業(yè)狀態(tài)的油庫(kù)，要進(jìn)一步核實(shí)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，督促企業(yè)完善企業(yè)停業(yè)備案手續(xù)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象。
（三）實(shí)施督查暗訪。省廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，對(duì)全省油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查和抽查，對(duì)安全隱患治理工作落實(shí)不到位的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。
四、工作要求
各地要以檢查促整改，把預(yù)防、查辦與引導(dǎo)轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效協(xié)作。各地商務(wù)部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立檢查小組，深入貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查的各項(xiàng)要求，細(xì)化分工，明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T石油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安全管理自查自糾工作。
（二）嚴(yán)守紀(jì)律，依法查處。各地商務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，在開(kāi)展安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程，規(guī)范行為，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，自覺(jué)接受被檢查單位的監(jiān)督。對(duì)查出的事故隱患，必須立即督促整改，一時(shí)難以整改到位的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專(zhuān)人不間斷盯守，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、和預(yù)案“五落實(shí)”。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提煉，構(gòu)建機(jī)制。各地要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度，增強(qiáng)企業(yè)安全管理意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理工作。要全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和員工。各有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，組織對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保全員掌握特殊作業(yè)安全規(guī)范，對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的特種作業(yè)實(shí)施全過(guò)程管控，確保各項(xiàng)工作及相應(yīng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)夯實(shí)石油流通市場(chǎng)安全管理基礎(chǔ)，建立安全管理和檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。
請(qǐng)各市于9月4日前，將本轄區(qū)油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況登記造冊(cè)（詳見(jiàn)附表2），連同檢查小組各成員簽字確認(rèn)后的《油庫(kù)安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目核查表》及總結(jié)報(bào)告上報(bào)我廳。
聯(lián)系人： 李 磊
電 話：0551-63540067
電 郵：LLOFFICE@126.COM
安徽省商務(wù)廳
2015年8月19日
