【發(fā)布部門】 安徽省商務(wù)廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖商辦運(yùn)函[2015]811號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.11.05 【實(shí)施日期】 2015.11.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項(xiàng)資金管理
安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知
（皖商辦運(yùn)函〔2015〕811號(hào)）
有關(guān)市、縣商務(wù)局（繭絲辦）：
為加快推進(jìn)我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，有效提升我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)就2015年度中央和省級(jí)財(cái)政安排我省的繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理工作通知如下：
一、總體原則
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級(jí)”為主線，支持繭絲綢行業(yè)企業(yè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)，加快推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。采用因素法切塊，按照公共財(cái)政、集中使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效。
二、支持方向
充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持2014年度及今年上半年完成的規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)、蠶桑主要病蟲害防治、蠶桑資源綜合利用開發(fā)、絲綢清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排、絲綢印染后整理加工升級(jí)、創(chuàng)新絲綢營銷模式和絲綢品牌、絲綢文化、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。
三、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)項(xiàng)目
1、內(nèi)容：進(jìn)行蠶桑生產(chǎn)的，優(yōu)質(zhì)繭基地年生產(chǎn)蠶繭量不低于500噸，蠶業(yè)合作社不低于50噸，家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶產(chǎn)繭量不低于1噸。
2.達(dá)到以上內(nèi)容要求的生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)的支持標(biāo)準(zhǔn)：
?。?）飼養(yǎng)量：3.5萬元/百盒 （畝桑飼養(yǎng)1.5盒蠶種）；
?。?）養(yǎng)蠶大棚：5000元/百㎡（大棚的造價(jià)應(yīng)不低于100元/㎡）；
（3）小蠶共育室：100元/㎡；
（4）方格蔟：5000元/萬片；
?。?）病蟲害防治：3000元/百畝（企業(yè)自有桑園面積低于1000畝、合作社和大戶桑園面積低于500畝的不予支持）；
蠶桑生產(chǎn)基地項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過30萬元，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。
?。ǘ┙z綢企業(yè)升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目
1.內(nèi)容：企業(yè)進(jìn)行的裝備升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排等方面的投入。裝備升級(jí)主要指劍桿織機(jī)改造、自動(dòng)繅絲機(jī)換代升級(jí)、絲綢家紡裝備升級(jí)；技術(shù)進(jìn)步指繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中獲得國家、省技術(shù)成果并應(yīng)用于生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)效益提升、贏得新的發(fā)展空間等；節(jié)能減排指企業(yè)用于相關(guān)設(shè)備投入、技術(shù)改造，降低能耗、減少污水排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。絲綢工業(yè)專用設(shè)備投資應(yīng)達(dá)到200萬元以上，專用設(shè)備投資低于200萬元不在扶持范疇。
2.達(dá)到以上內(nèi)容要求大企業(yè)，支持標(biāo)準(zhǔn)：
（1）裝備升級(jí)扶持資金按不超過升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目專用設(shè)備實(shí)際投資的30%給予支持。
（2）技術(shù)進(jìn)步扶持資金：獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的資助20萬元，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的資助5萬元。
?。?）節(jié)能減排：烘繭和絲綢印染領(lǐng)域單位增加值能耗比“十一五”末降低20%以上，絲綢工業(yè)單位增加值用水量降低30%以上，繅絲企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水零排放，繭絲綢固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上。符合上述標(biāo)準(zhǔn)的扶持資金按不超過實(shí)際節(jié)能減排投入的30%給予支持。
升級(jí)項(xiàng)目資助金額最高不超過80萬元。
?。ㄈ┙z綢營銷渠道與品牌建設(shè)項(xiàng)目
絲綢制品、絲綢家紡及蠶絲被等終端產(chǎn)品的銷售稅金應(yīng)達(dá)到50萬元以上，并在實(shí)體店、專柜、電子商務(wù)、營銷宣傳上的投資達(dá)到60萬元以上，扶持資金按不超過實(shí)際投資的30%給予支持。
進(jìn)出口規(guī)模在1000萬美元以上的企業(yè)，且在國外主銷市場進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)?；蚪z綢品牌建設(shè)上，取得“中國高檔絲綢”標(biāo)志使用的產(chǎn)品，或者獲得省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織評(píng)價(jià)較好的產(chǎn)品，應(yīng)給予優(yōu)先支持。
絲綢營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目資助金額最高不超過40萬元。
（四）繭絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
在繭絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)支持繭絲綢“產(chǎn)學(xué)研用”技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、繭絲綢產(chǎn)品檢測(cè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的共建共享、貿(mào)易基地建設(shè)、省級(jí)以上科研平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、政府購買社會(huì)組織服務(wù)等，綜合考慮服務(wù)平臺(tái)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施意義等因素加以扶持。繭絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資助金額最高不超過40萬元。
（五）繭絲綢科技創(chuàng)新項(xiàng)目
加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)走內(nèi)涵式升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣、蠶桑新品種的研發(fā)與推廣、繭絲綢資源綜合利用、創(chuàng)新創(chuàng)意絲綢文化及產(chǎn)品、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等。
科技創(chuàng)新項(xiàng)目資助金額最高不超過40萬元。
四、因素法構(gòu)成
2015年繭絲綢項(xiàng)目按因素法切塊到縣。其因素構(gòu)成：
（一）繭絲綢發(fā)展因素由桑園面積（權(quán)重占10%）、發(fā)種量（權(quán)重占10%）、實(shí)際產(chǎn)繭量（權(quán)重占10%）、絲綢工業(yè)產(chǎn)值（權(quán)重占20%）、繭絲綢產(chǎn)業(yè)增加值（權(quán)重占30%）、繭絲綢行業(yè)上繳稅收情況（權(quán)重占20%）等6個(gè)因素構(gòu)成。
?。ǘ┯?jì)算公式：〔桑園面積/∑全省桑園面積×10%＋發(fā)種量/∑全省發(fā)種量×10%＋實(shí)際產(chǎn)繭量/∑實(shí)際產(chǎn)繭量×10% ＋繭絲綢工業(yè)產(chǎn)值/∑全省繭絲綢工業(yè)產(chǎn)值×20%＋繭絲綢產(chǎn)業(yè)增加值/∑全省繭絲綢產(chǎn)業(yè)增加值×30%＋繭絲綢上繳稅收/∑全省繭絲綢上繳稅收×20%〕
（四）按因素法切塊資金規(guī)模低于5萬元的，不列入扶持范疇。省直單位、省屬企業(yè)相關(guān)因素計(jì)入所在縣或區(qū)市。
五、項(xiàng)目管理
（一）各市繭絲綢行業(yè)主管部門、財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目支持內(nèi)容的要求，做好2015年繭絲綢項(xiàng)目的組織、審定和驗(yàn)收工作，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后通知各縣級(jí)財(cái)政部門撥付資金。本市若無符合政策扶持內(nèi)容的項(xiàng)目，則應(yīng)于11月30日前上繳省財(cái)政廳，由省商務(wù)廳、財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況再次分配。
?。ǘ└魇欣O絲綢主管部門、財(cái)政局于2015年12月10日前，將經(jīng)審定的項(xiàng)目報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對(duì)不合格的項(xiàng)目擁有否決權(quán)，備案表格詳見附件）。扶持資金達(dá)30萬元以上項(xiàng)目須同時(shí)遞交財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收（或可行性）報(bào)告。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織向社會(huì)公示（公示表格詳見附件）。公示無異議后，各地組織實(shí)施，有異議的，相關(guān)地市重新復(fù)審。
六、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程
在堅(jiān)持“實(shí)事求是、講求實(shí)效，公平、公正、公開”基礎(chǔ)上，由市繭絲綢主管部門牽頭、會(huì)同財(cái)政局及行業(yè)專家組成驗(yàn)收小組。驗(yàn)收組按照財(cái)務(wù)審計(jì)、查驗(yàn)資料、現(xiàn)場查看、專家評(píng)審、驗(yàn)收總結(jié)的程序進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)場查看：1.蠶繭銷售或收購記錄；2.建設(shè)期內(nèi)實(shí)際建設(shè)規(guī)模；3.投資明細(xì)科目；4、桑園面積登記表等是否符合政策要求內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)項(xiàng)目在驗(yàn)收通過后，須將扶持資金目錄表在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公示。
（二）絲綢企業(yè)升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目?，F(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備、投資明細(xì)賬簿、主要設(shè)備及配件購置發(fā)票復(fù)印件、技術(shù)進(jìn)步獲獎(jiǎng)證書原件等是否符合政策要求內(nèi)容，并了解設(shè)備投入生產(chǎn)的運(yùn)行情況。
?。ㄈ┙z綢營銷渠道與品牌建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)場查看2014年在實(shí)體店、專柜、電子商務(wù)、營銷宣傳上實(shí)際投入的發(fā)票復(fù)印件和營銷投資明細(xì)科目；網(wǎng)上查看電子商務(wù)銷售清單的銷售總額；絲綢制品、絲綢家紡及蠶絲被等終端產(chǎn)品銷售稅金。
?。ㄋ模├O絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)場查看公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況、開展相關(guān)服務(wù)的資料臺(tái)賬以及非建筑類的實(shí)際投資明細(xì)科目、發(fā)票復(fù)印件等是否符合政策要求內(nèi)容。
（五）繭絲綢科技創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)專家組進(jìn)行可行性論證或評(píng)審的意見書，科技創(chuàng)新成果及應(yīng)用實(shí)效，有關(guān)費(fèi)用投入的發(fā)票復(fù)印件等是否符合政策要求內(nèi)容。
七、項(xiàng)目跟蹤問效
各市繭絲綢行業(yè)管理部門、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估（評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目內(nèi)容是否符合政策要求、扶持規(guī)模是否與實(shí)際建設(shè)規(guī)模相符合；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、增加就業(yè)、增加農(nóng)民收入的實(shí)際影響；項(xiàng)目對(duì)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)及財(cái)政效益；存在的問題以及對(duì)政策的建議），并于2015年12月30日前將績效評(píng)估報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。省商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政廳依據(jù)備案內(nèi)容及績效評(píng)估報(bào)告，按照重要性和隨機(jī)性相結(jié)合原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核，其中，30萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，其他項(xiàng)目抽查比例應(yīng)不低于30%。對(duì)檢查出有問題的單位收回專項(xiàng)資金，所在地2年內(nèi)不再安排專項(xiàng)資金。
八、其他要求
項(xiàng)目單位須認(rèn)真填寫《“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目申報(bào)信息表》等表格內(nèi)容。同一企業(yè)當(dāng)年只能申報(bào)一類專項(xiàng)資金項(xiàng)目；法人代表為同一人的不同企業(yè)，當(dāng)年只能申報(bào)其中一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目；2014年度已獲得財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目未竣工、或未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)，不再申報(bào)。
附件： 1. 2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
2. 2015年項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)需要準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)資料
3. 2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目基地建設(shè)扶持資金目錄表
4. 2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目備案表
5. 2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目公示表
安徽省商務(wù)廳
2015年11月5日
附件1：
2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
項(xiàng)目單位（蓋章）：
法人代表：
驗(yàn)收日期： 年 月 日
安徽省商務(wù)廳 編制
一、提供驗(yàn)收主要資料目錄
二、項(xiàng)目簡介
三、經(jīng)費(fèi)使用情況
三、經(jīng)費(fèi)使用情況
項(xiàng)目單位（蓋章）：
財(cái)務(wù)主管（簽字）：
四、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果（主要成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）
五、驗(yàn)收小組意見
驗(yàn)收小組組長（簽字）：
年 月 日
附件2：
2015年項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)需要準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)資料
須建立2014年獨(dú)立的項(xiàng)目投資明細(xì)賬簿，包括投資支出原始憑證復(fù)印件。明細(xì)科目可根據(jù)投資去向分類；如①設(shè)備、器具費(fèi)；②材料費(fèi)（絲綢工業(yè)生產(chǎn)原料不在材料費(fèi)范疇）；③租賃費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)；④設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、調(diào)試費(fèi)；⑤服務(wù)及購置技術(shù)費(fèi)；⑥人員培訓(xùn)費(fèi)；⑦專家咨詢費(fèi)；⑧差旅費(fèi)；⑨其他與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用?？筛鶕?jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行增減。
附件3
2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)建設(shè)扶持資金目錄表
項(xiàng)目單位：
序號(hào) 單位名稱 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 產(chǎn)繭量?。ㄊ召徚浚?新增繭量 補(bǔ)助（元） 養(yǎng)蠶大棚（㎡） 補(bǔ)助（元） 小蠶共育室（㎡） 補(bǔ)助（元） 方格簇（片） 補(bǔ)助（元） 合計(jì)補(bǔ)助（元）
填表人： 聯(lián)系電話：
附件4
2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案表
填報(bào)單位蓋章
序號(hào)
項(xiàng)目單位
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目投資（萬元）
扶持資金（萬元）
備注：1.品牌項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)到專店、專柜等銷售平臺(tái) 填報(bào)聯(lián)系人：
2. 優(yōu)質(zhì)規(guī)模化蠶桑生產(chǎn)項(xiàng)目到鄉(xiāng)村 聯(lián)系電話：
附件5
2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目公示
序號(hào) 項(xiàng)目單位 所屬市（縣、區(qū)） 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目投資（萬元） 扶持資金（萬元）
【發(fā)布日期】 2015.11.05 【實(shí)施日期】 2015.11.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 專項(xiàng)資金管理
安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知
（皖商辦運(yùn)函〔2015〕811號(hào)）
有關(guān)市、縣商務(wù)局（繭絲辦）：
為加快推進(jìn)我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，有效提升我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)就2015年度中央和省級(jí)財(cái)政安排我省的繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理工作通知如下：
一、總體原則
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級(jí)”為主線，支持繭絲綢行業(yè)企業(yè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)，加快推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。采用因素法切塊，按照公共財(cái)政、集中使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效。
二、支持方向
充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持2014年度及今年上半年完成的規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)、蠶桑主要病蟲害防治、蠶桑資源綜合利用開發(fā)、絲綢清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排、絲綢印染后整理加工升級(jí)、創(chuàng)新絲綢營銷模式和絲綢品牌、絲綢文化、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。
三、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)項(xiàng)目
1、內(nèi)容：進(jìn)行蠶桑生產(chǎn)的，優(yōu)質(zhì)繭基地年生產(chǎn)蠶繭量不低于500噸，蠶業(yè)合作社不低于50噸，家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶產(chǎn)繭量不低于1噸。
2.達(dá)到以上內(nèi)容要求的生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)的支持標(biāo)準(zhǔn)：
?。?）飼養(yǎng)量：3.5萬元/百盒 （畝桑飼養(yǎng)1.5盒蠶種）；
?。?）養(yǎng)蠶大棚：5000元/百㎡（大棚的造價(jià)應(yīng)不低于100元/㎡）；
（3）小蠶共育室：100元/㎡；
（4）方格蔟：5000元/萬片；
?。?）病蟲害防治：3000元/百畝（企業(yè)自有桑園面積低于1000畝、合作社和大戶桑園面積低于500畝的不予支持）；
蠶桑生產(chǎn)基地項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過30萬元，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。
?。ǘ┙z綢企業(yè)升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目
1.內(nèi)容：企業(yè)進(jìn)行的裝備升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排等方面的投入。裝備升級(jí)主要指劍桿織機(jī)改造、自動(dòng)繅絲機(jī)換代升級(jí)、絲綢家紡裝備升級(jí)；技術(shù)進(jìn)步指繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中獲得國家、省技術(shù)成果并應(yīng)用于生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)效益提升、贏得新的發(fā)展空間等；節(jié)能減排指企業(yè)用于相關(guān)設(shè)備投入、技術(shù)改造，降低能耗、減少污水排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。絲綢工業(yè)專用設(shè)備投資應(yīng)達(dá)到200萬元以上，專用設(shè)備投資低于200萬元不在扶持范疇。
2.達(dá)到以上內(nèi)容要求大企業(yè)，支持標(biāo)準(zhǔn)：
（1）裝備升級(jí)扶持資金按不超過升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目專用設(shè)備實(shí)際投資的30%給予支持。
（2）技術(shù)進(jìn)步扶持資金：獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的資助20萬元，獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的資助5萬元。
?。?）節(jié)能減排：烘繭和絲綢印染領(lǐng)域單位增加值能耗比“十一五”末降低20%以上，絲綢工業(yè)單位增加值用水量降低30%以上，繅絲企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水零排放，繭絲綢固體廢棄物綜合利用率提高到80%以上。符合上述標(biāo)準(zhǔn)的扶持資金按不超過實(shí)際節(jié)能減排投入的30%給予支持。
升級(jí)項(xiàng)目資助金額最高不超過80萬元。
?。ㄈ┙z綢營銷渠道與品牌建設(shè)項(xiàng)目
絲綢制品、絲綢家紡及蠶絲被等終端產(chǎn)品的銷售稅金應(yīng)達(dá)到50萬元以上，并在實(shí)體店、專柜、電子商務(wù)、營銷宣傳上的投資達(dá)到60萬元以上，扶持資金按不超過實(shí)際投資的30%給予支持。
進(jìn)出口規(guī)模在1000萬美元以上的企業(yè)，且在國外主銷市場進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)?；蚪z綢品牌建設(shè)上，取得“中國高檔絲綢”標(biāo)志使用的產(chǎn)品，或者獲得省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織評(píng)價(jià)較好的產(chǎn)品，應(yīng)給予優(yōu)先支持。
絲綢營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目資助金額最高不超過40萬元。
（四）繭絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
在繭絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)支持繭絲綢“產(chǎn)學(xué)研用”技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、繭絲綢產(chǎn)品檢測(cè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的共建共享、貿(mào)易基地建設(shè)、省級(jí)以上科研平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、政府購買社會(huì)組織服務(wù)等，綜合考慮服務(wù)平臺(tái)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施意義等因素加以扶持。繭絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資助金額最高不超過40萬元。
（五）繭絲綢科技創(chuàng)新項(xiàng)目
加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)走內(nèi)涵式升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣、蠶桑新品種的研發(fā)與推廣、繭絲綢資源綜合利用、創(chuàng)新創(chuàng)意絲綢文化及產(chǎn)品、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等。
科技創(chuàng)新項(xiàng)目資助金額最高不超過40萬元。
四、因素法構(gòu)成
2015年繭絲綢項(xiàng)目按因素法切塊到縣。其因素構(gòu)成：
（一）繭絲綢發(fā)展因素由桑園面積（權(quán)重占10%）、發(fā)種量（權(quán)重占10%）、實(shí)際產(chǎn)繭量（權(quán)重占10%）、絲綢工業(yè)產(chǎn)值（權(quán)重占20%）、繭絲綢產(chǎn)業(yè)增加值（權(quán)重占30%）、繭絲綢行業(yè)上繳稅收情況（權(quán)重占20%）等6個(gè)因素構(gòu)成。
?。ǘ┯?jì)算公式：〔桑園面積/∑全省桑園面積×10%＋發(fā)種量/∑全省發(fā)種量×10%＋實(shí)際產(chǎn)繭量/∑實(shí)際產(chǎn)繭量×10% ＋繭絲綢工業(yè)產(chǎn)值/∑全省繭絲綢工業(yè)產(chǎn)值×20%＋繭絲綢產(chǎn)業(yè)增加值/∑全省繭絲綢產(chǎn)業(yè)增加值×30%＋繭絲綢上繳稅收/∑全省繭絲綢上繳稅收×20%〕
（四）按因素法切塊資金規(guī)模低于5萬元的，不列入扶持范疇。省直單位、省屬企業(yè)相關(guān)因素計(jì)入所在縣或區(qū)市。
五、項(xiàng)目管理
（一）各市繭絲綢行業(yè)主管部門、財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目支持內(nèi)容的要求，做好2015年繭絲綢項(xiàng)目的組織、審定和驗(yàn)收工作，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后通知各縣級(jí)財(cái)政部門撥付資金。本市若無符合政策扶持內(nèi)容的項(xiàng)目，則應(yīng)于11月30日前上繳省財(cái)政廳，由省商務(wù)廳、財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況再次分配。
?。ǘ└魇欣O絲綢主管部門、財(cái)政局于2015年12月10日前，將經(jīng)審定的項(xiàng)目報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對(duì)不合格的項(xiàng)目擁有否決權(quán)，備案表格詳見附件）。扶持資金達(dá)30萬元以上項(xiàng)目須同時(shí)遞交財(cái)務(wù)審計(jì)和驗(yàn)收（或可行性）報(bào)告。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織向社會(huì)公示（公示表格詳見附件）。公示無異議后，各地組織實(shí)施，有異議的，相關(guān)地市重新復(fù)審。
六、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程
在堅(jiān)持“實(shí)事求是、講求實(shí)效，公平、公正、公開”基礎(chǔ)上，由市繭絲綢主管部門牽頭、會(huì)同財(cái)政局及行業(yè)專家組成驗(yàn)收小組。驗(yàn)收組按照財(cái)務(wù)審計(jì)、查驗(yàn)資料、現(xiàn)場查看、專家評(píng)審、驗(yàn)收總結(jié)的程序進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)場查看：1.蠶繭銷售或收購記錄；2.建設(shè)期內(nèi)實(shí)際建設(shè)規(guī)模；3.投資明細(xì)科目；4、桑園面積登記表等是否符合政策要求內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)項(xiàng)目在驗(yàn)收通過后，須將扶持資金目錄表在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公示。
（二）絲綢企業(yè)升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目?，F(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備、投資明細(xì)賬簿、主要設(shè)備及配件購置發(fā)票復(fù)印件、技術(shù)進(jìn)步獲獎(jiǎng)證書原件等是否符合政策要求內(nèi)容，并了解設(shè)備投入生產(chǎn)的運(yùn)行情況。
?。ㄈ┙z綢營銷渠道與品牌建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)場查看2014年在實(shí)體店、專柜、電子商務(wù)、營銷宣傳上實(shí)際投入的發(fā)票復(fù)印件和營銷投資明細(xì)科目；網(wǎng)上查看電子商務(wù)銷售清單的銷售總額；絲綢制品、絲綢家紡及蠶絲被等終端產(chǎn)品銷售稅金。
?。ㄋ模├O絲綢公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)場查看公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況、開展相關(guān)服務(wù)的資料臺(tái)賬以及非建筑類的實(shí)際投資明細(xì)科目、發(fā)票復(fù)印件等是否符合政策要求內(nèi)容。
（五）繭絲綢科技創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)專家組進(jìn)行可行性論證或評(píng)審的意見書，科技創(chuàng)新成果及應(yīng)用實(shí)效，有關(guān)費(fèi)用投入的發(fā)票復(fù)印件等是否符合政策要求內(nèi)容。
七、項(xiàng)目跟蹤問效
各市繭絲綢行業(yè)管理部門、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估（評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目內(nèi)容是否符合政策要求、扶持規(guī)模是否與實(shí)際建設(shè)規(guī)模相符合；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、增加就業(yè)、增加農(nóng)民收入的實(shí)際影響；項(xiàng)目對(duì)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)及財(cái)政效益；存在的問題以及對(duì)政策的建議），并于2015年12月30日前將績效評(píng)估報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。省商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政廳依據(jù)備案內(nèi)容及績效評(píng)估報(bào)告，按照重要性和隨機(jī)性相結(jié)合原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核，其中，30萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，其他項(xiàng)目抽查比例應(yīng)不低于30%。對(duì)檢查出有問題的單位收回專項(xiàng)資金，所在地2年內(nèi)不再安排專項(xiàng)資金。
八、其他要求
項(xiàng)目單位須認(rèn)真填寫《“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目申報(bào)信息表》等表格內(nèi)容。同一企業(yè)當(dāng)年只能申報(bào)一類專項(xiàng)資金項(xiàng)目；法人代表為同一人的不同企業(yè)，當(dāng)年只能申報(bào)其中一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目；2014年度已獲得財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目未竣工、或未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)，不再申報(bào)。
附件： 1. 2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
2. 2015年項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)需要準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)資料
3. 2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目基地建設(shè)扶持資金目錄表
4. 2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目備案表
5. 2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目公示表
安徽省商務(wù)廳
2015年11月5日
附件1：
2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
項(xiàng)目單位（蓋章）：
法人代表：
驗(yàn)收日期： 年 月 日
安徽省商務(wù)廳 編制
一、提供驗(yàn)收主要資料目錄
二、項(xiàng)目簡介
三、經(jīng)費(fèi)使用情況
三、經(jīng)費(fèi)使用情況
項(xiàng)目單位（蓋章）：
財(cái)務(wù)主管（簽字）：
四、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果（主要成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）
五、驗(yàn)收小組意見
驗(yàn)收小組組長（簽字）：
年 月 日
附件2：
2015年項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)需要準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)資料
須建立2014年獨(dú)立的項(xiàng)目投資明細(xì)賬簿，包括投資支出原始憑證復(fù)印件。明細(xì)科目可根據(jù)投資去向分類；如①設(shè)備、器具費(fèi)；②材料費(fèi)（絲綢工業(yè)生產(chǎn)原料不在材料費(fèi)范疇）；③租賃費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)；④設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、調(diào)試費(fèi)；⑤服務(wù)及購置技術(shù)費(fèi)；⑥人員培訓(xùn)費(fèi)；⑦專家咨詢費(fèi)；⑧差旅費(fèi)；⑨其他與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用?？筛鶕?jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行增減。
附件3
2015年安徽省繭絲綢項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)規(guī)?；Q桑生產(chǎn)建設(shè)扶持資金目錄表
項(xiàng)目單位：
序號(hào) 單位名稱 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 產(chǎn)繭量?。ㄊ召徚浚?新增繭量 補(bǔ)助（元） 養(yǎng)蠶大棚（㎡） 補(bǔ)助（元） 小蠶共育室（㎡） 補(bǔ)助（元） 方格簇（片） 補(bǔ)助（元） 合計(jì)補(bǔ)助（元）
填表人： 聯(lián)系電話：
附件4
2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案表
填報(bào)單位蓋章
序號(hào)
項(xiàng)目單位
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目投資（萬元）
扶持資金（萬元）
備注：1.品牌項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)到專店、專柜等銷售平臺(tái) 填報(bào)聯(lián)系人：
2. 優(yōu)質(zhì)規(guī)模化蠶桑生產(chǎn)項(xiàng)目到鄉(xiāng)村 聯(lián)系電話：
附件5
2015年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目公示
序號(hào) 項(xiàng)目單位 所屬市（縣、區(qū)） 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目投資（萬元） 扶持資金（萬元）
