【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 安徽省人民政府令第184號
【發(fā)布日期】 2005.06.24 【實施日期】 2005.10.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定,稅收綜合規(guī)定
安徽省人民政府令
(第184號)
《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)2005年6月10日省人民政府第25次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年10月1日起施行。
省長 王金山
二00五年六月二十四日
安徽省政府非稅收入管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理,加強政府宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省政府非稅收入的征收管理、預算管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。
第三條 本辦法所稱政府非稅收入,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,履行公共事務管理職能、利用國有資源或者國有資產(chǎn)、提供特定服務收取的稅收以外的財政資金,包括:
(一)行政事業(yè)性收費;
(二)政府性基金;
(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(四)國有資本經(jīng)營收益;
(五)彩票公益金;
(六)罰沒收入;
(七)其他政府非稅收入。
國有資本經(jīng)營收益的收繳管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 政府非稅收入是財政收入的組成部分。地方各級人民政府應當加強對政府非稅收入管理工作的領導,將政府非稅收入納入綜合財政預算,實行收支兩條線管理。
第五條 縣級以上地方人民政府財政部門是政府非稅收入管理的主管部門,其所屬的政府非稅收入管理機構(gòu)負責政府非稅收入征收管理的具體工作。
審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門按照各自的職責,做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 征收管理
第六條 政府非稅收入按照下列規(guī)定收?。?br /> (一)行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院、省人民政府或者省級以上人民政府財政、價格部門的規(guī)定收?。?br /> (二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)以及國務院或者國務院財政部門的規(guī)定收?。?br /> (三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院或者國務院財政部門、省人民政府的規(guī)定收??;
(四)彩票公益金依據(jù)國務院或者國務院財政部門規(guī)定的彩票資金分配比例收??;
(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收?。?br /> (六)其他政府非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、國務院財政部門或者省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。
第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了收取部門、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的政府非稅收入,由執(zhí)收單位收?。粓?zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位收取的,應當報本級人民政府財政部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入,由政府非稅收入管理機構(gòu)直接收取;尚不具備直接收取條件的,政府非稅收入管理機構(gòu)可以委托有關(guān)單位收取。
第八條 執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)應當向社會公布由本單位負責收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、對象和期限。
委托其他單位收取政府非稅收入的,委托單位應當將受委托單位和受委托收取政府非稅收入的內(nèi)容向社會公布。
第九條 執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)應當依照本辦法第六條的規(guī)定收取政府非稅收入,不得多收、少收或者擅自緩收、減收、免收。
繳款義務人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的,應當提出書面申請,經(jīng)執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)審核后,按照法定批準權(quán)限辦理。
第十條 政府非稅收入實行收繳分離制度。未經(jīng)本級人民政府財政部門批準,執(zhí)收單位不得當場收取政府非稅收入現(xiàn)款,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十一條 經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門會同中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)確定,有代理收付款項業(yè)務的商業(yè)銀行和信用合作社,均可作為政府非稅收入的代收機構(gòu)。
代收機構(gòu)按照前款規(guī)定確定后,由財政部門會同中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)向社會公布。
第十二條 縣級以上地方人民政府財政部門應當在代收機構(gòu)開設政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶,用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項。
執(zhí)收單位不得開設政府非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。
第十三條 繳款義務人應當按照規(guī)定的時間、數(shù)額,到指定的代收機構(gòu)將有關(guān)款項繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。執(zhí)收單位依法當場收取政府非稅收入現(xiàn)款的,應當在規(guī)定時間內(nèi)到代收機構(gòu)將所收款項全額繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。
執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入款項,或者將政府非稅收入款項存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。
政府非稅收入收繳的具體辦法,由省人民政府財政部門會同中國人民銀行合肥中心支行制定。
第十四條 繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金,符合返還條件的,繳款義務人可以向執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)提出返還申請,由執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)簽署意見,經(jīng)本級人民政府財政部門審核確認后返還繳款義務人。
經(jīng)確認為誤收、多收的政府非稅收入,由執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)提請本級人民政府財政部門直接退還繳款義務人。
第三章 預算管理
第十五條 地方各級人民政府應當按照預算管理的規(guī)定,統(tǒng)籌安排使用政府非稅收入。
政府非稅收入有法定專項用途的,應當??顚S?。
第十六條 政府非稅收入管理機構(gòu)應當將政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金,按照收入級次和規(guī)定的科目類別定期劃解國庫或者財政專戶,不得拖延、滯壓、挪用。
第十七條 政府非稅收入上下級分成比例,按照下列規(guī)定辦理:
(一)涉及中央和省級分成的,分成比例按照國務院或者國務院財政部門的規(guī)定辦理;
(二)涉及省級與市、縣級分成的,分成比例按照省人民政府或者省人民政府財政部門的規(guī)定辦理;
(三)涉及部門、單位之間分成的,分成比例按照本級人民政府財政部門的規(guī)定辦理。
第十八條 上下級分成的政府非稅收入,由政府非稅收入管理機構(gòu)按照本辦法第十七條的規(guī)定,通過政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算,不得滯留、截留。
執(zhí)收單位不得以任何形式將政府非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。
第十九條 政府非稅收入的管理經(jīng)費,由本級人民政府財政部門核定,并納入預算,統(tǒng)一安排。
第四章 票據(jù)管理
第二十條 省人民政府財政部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定政府非稅收入票據(jù)管理的具體辦法,統(tǒng)一印制和管理政府非稅收入票據(jù)。
各級政府非稅收入管理機構(gòu)具體負責政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。
第二十一條 政府非稅收入票據(jù)由省人民政府財政部門確定的印刷企業(yè)定點印制,其他任何單位和個人不得印制政府非稅收入票據(jù)。
第二十二條 執(zhí)收單位收取政府非稅收入的,應當向繳款義務人出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù);不出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)的,繳款義務人有權(quán)拒絕繳款。
第二十三條 執(zhí)收單位使用的政府非稅收入票據(jù),按照財務隸屬關(guān)系向本級人民政府財政部門領購。
執(zhí)收單位應當建立健全政府非稅收入票據(jù)領用、保管、繳銷、審核等制度,保證政府非稅收入票據(jù)安全。遺失政府非稅收入票據(jù)的,應當及時報告本級人民政府財政部門,并公告作廢。
第二十四條 禁止政府非稅收入票據(jù)使用中的下列行為:
(一)轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù);
(二)偽造或者擅自印制政府非稅收入票據(jù);
(三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當加強對本級各部門、單位和下級人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。
第二十六條 縣級以上地方人民政府財政部門應當加強對政府非稅收入收取、使用、管理的日常監(jiān)督和專項督查,及時依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。
執(zhí)收單位應當如實提供賬冊、報表、票據(jù)等有關(guān)資料,如實反映情況,接受本級人民政府財政部門監(jiān)督檢查。
第二十七條 審計機關(guān)依法對政府非稅收入的收取、使用、管理情況進行審計監(jiān)督。
第二十八條 縣級以上地方人民政府財政部門應當編制本級政府非稅收入項目目錄,向社會公布,接受社會監(jiān)督。
對違反政府非稅收入管理的行為,任何單位或者個人均有權(quán)向縣級以上地方人民政府財政、價格、審計、監(jiān)察等部門舉報、投訴。有關(guān)部門應當為舉報、投訴者保密,并在20日內(nèi)依法處理,書面答復舉報、投訴者;有關(guān)部門認為舉報、投訴事項不屬于本部門職責的,應當先行受理,并自接到舉報、投訴之日起3日內(nèi)移送其他有關(guān)部門。
前款規(guī)定的期限,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 法律責任
第二十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府財政部門或者有關(guān)部門責令改正,有違法資金的,追繳違法資金。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定設立政府非稅收入項目或者擅自改變政府非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的;
(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收政府非稅收入的;
(三)開設政府非稅收入賬戶或者過渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入款項,或者將政府非稅收入款項存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶的;
(四)未按照規(guī)定實行政府非稅收入收繳分離的;
(五)滯留、截留應當上繳或者下?lián)艿恼嵌愂杖胭Y金的;
(六)違反規(guī)定將政府非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的;
(七)轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù),或者使用非法票據(jù),或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)的;
(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀政府非稅收入票據(jù),或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。
前款第(一)項行為所取得的款項,限期退還繳款人;無法退還的,收繳國庫。
第三十條 違反本辦法,偽造或者擅自印制政府非稅收入票據(jù)的,由縣級以上地方人民政府財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 縣級以上地方人民政府財政部門和其他有關(guān)部門工作人員在政府非稅收入管理工作中,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)從政府非稅收入管理工作中獲取非法利益的;
(二)包庇或者縱容違反政府非稅收入管理行為的;
(三)違法實施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的;
(五)違反管理職責的其他行為。
第七章 附則
第三十二條 本省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織派駐省外的機構(gòu)收取的政府非稅收入,按照本辦法的規(guī)定管理。
第三十三條 本辦法自2005年10月1日起施行。1996年6月20日安徽省人民政府發(fā)布的《安徽省預算外資金管理辦法》同時廢止。
【發(fā)布日期】 2005.06.24 【實施日期】 2005.10.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定,稅收綜合規(guī)定
安徽省人民政府令
(第184號)
《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)2005年6月10日省人民政府第25次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年10月1日起施行。
省長 王金山
二00五年六月二十四日
安徽省政府非稅收入管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理,加強政府宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省政府非稅收入的征收管理、預算管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。
第三條 本辦法所稱政府非稅收入,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,履行公共事務管理職能、利用國有資源或者國有資產(chǎn)、提供特定服務收取的稅收以外的財政資金,包括:
(一)行政事業(yè)性收費;
(二)政府性基金;
(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;
(四)國有資本經(jīng)營收益;
(五)彩票公益金;
(六)罰沒收入;
(七)其他政府非稅收入。
國有資本經(jīng)營收益的收繳管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 政府非稅收入是財政收入的組成部分。地方各級人民政府應當加強對政府非稅收入管理工作的領導,將政府非稅收入納入綜合財政預算,實行收支兩條線管理。
第五條 縣級以上地方人民政府財政部門是政府非稅收入管理的主管部門,其所屬的政府非稅收入管理機構(gòu)負責政府非稅收入征收管理的具體工作。
審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門按照各自的職責,做好政府非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 征收管理
第六條 政府非稅收入按照下列規(guī)定收?。?br /> (一)行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院、省人民政府或者省級以上人民政府財政、價格部門的規(guī)定收?。?br /> (二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)以及國務院或者國務院財政部門的規(guī)定收?。?br /> (三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院或者國務院財政部門、省人民政府的規(guī)定收??;
(四)彩票公益金依據(jù)國務院或者國務院財政部門規(guī)定的彩票資金分配比例收??;
(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收?。?br /> (六)其他政府非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、國務院財政部門或者省人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。
第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了收取部門、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的政府非稅收入,由執(zhí)收單位收?。粓?zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位收取的,應當報本級人民政府財政部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入,由政府非稅收入管理機構(gòu)直接收取;尚不具備直接收取條件的,政府非稅收入管理機構(gòu)可以委托有關(guān)單位收取。
第八條 執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)應當向社會公布由本單位負責收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、對象和期限。
委托其他單位收取政府非稅收入的,委托單位應當將受委托單位和受委托收取政府非稅收入的內(nèi)容向社會公布。
第九條 執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)應當依照本辦法第六條的規(guī)定收取政府非稅收入,不得多收、少收或者擅自緩收、減收、免收。
繳款義務人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的,應當提出書面申請,經(jīng)執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)審核后,按照法定批準權(quán)限辦理。
第十條 政府非稅收入實行收繳分離制度。未經(jīng)本級人民政府財政部門批準,執(zhí)收單位不得當場收取政府非稅收入現(xiàn)款,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十一條 經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門會同中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)確定,有代理收付款項業(yè)務的商業(yè)銀行和信用合作社,均可作為政府非稅收入的代收機構(gòu)。
代收機構(gòu)按照前款規(guī)定確定后,由財政部門會同中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)向社會公布。
第十二條 縣級以上地方人民政府財政部門應當在代收機構(gòu)開設政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶,用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項。
執(zhí)收單位不得開設政府非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。
第十三條 繳款義務人應當按照規(guī)定的時間、數(shù)額,到指定的代收機構(gòu)將有關(guān)款項繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。執(zhí)收單位依法當場收取政府非稅收入現(xiàn)款的,應當在規(guī)定時間內(nèi)到代收機構(gòu)將所收款項全額繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。
執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入款項,或者將政府非稅收入款項存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。
政府非稅收入收繳的具體辦法,由省人民政府財政部門會同中國人民銀行合肥中心支行制定。
第十四條 繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金,符合返還條件的,繳款義務人可以向執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)提出返還申請,由執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)簽署意見,經(jīng)本級人民政府財政部門審核確認后返還繳款義務人。
經(jīng)確認為誤收、多收的政府非稅收入,由執(zhí)收單位或者政府非稅收入管理機構(gòu)提請本級人民政府財政部門直接退還繳款義務人。
第三章 預算管理
第十五條 地方各級人民政府應當按照預算管理的規(guī)定,統(tǒng)籌安排使用政府非稅收入。
政府非稅收入有法定專項用途的,應當??顚S?。
第十六條 政府非稅收入管理機構(gòu)應當將政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金,按照收入級次和規(guī)定的科目類別定期劃解國庫或者財政專戶,不得拖延、滯壓、挪用。
第十七條 政府非稅收入上下級分成比例,按照下列規(guī)定辦理:
(一)涉及中央和省級分成的,分成比例按照國務院或者國務院財政部門的規(guī)定辦理;
(二)涉及省級與市、縣級分成的,分成比例按照省人民政府或者省人民政府財政部門的規(guī)定辦理;
(三)涉及部門、單位之間分成的,分成比例按照本級人民政府財政部門的規(guī)定辦理。
第十八條 上下級分成的政府非稅收入,由政府非稅收入管理機構(gòu)按照本辦法第十七條的規(guī)定,通過政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算,不得滯留、截留。
執(zhí)收單位不得以任何形式將政府非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。
第十九條 政府非稅收入的管理經(jīng)費,由本級人民政府財政部門核定,并納入預算,統(tǒng)一安排。
第四章 票據(jù)管理
第二十條 省人民政府財政部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定政府非稅收入票據(jù)管理的具體辦法,統(tǒng)一印制和管理政府非稅收入票據(jù)。
各級政府非稅收入管理機構(gòu)具體負責政府非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。
第二十一條 政府非稅收入票據(jù)由省人民政府財政部門確定的印刷企業(yè)定點印制,其他任何單位和個人不得印制政府非稅收入票據(jù)。
第二十二條 執(zhí)收單位收取政府非稅收入的,應當向繳款義務人出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù);不出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)的,繳款義務人有權(quán)拒絕繳款。
第二十三條 執(zhí)收單位使用的政府非稅收入票據(jù),按照財務隸屬關(guān)系向本級人民政府財政部門領購。
執(zhí)收單位應當建立健全政府非稅收入票據(jù)領用、保管、繳銷、審核等制度,保證政府非稅收入票據(jù)安全。遺失政府非稅收入票據(jù)的,應當及時報告本級人民政府財政部門,并公告作廢。
第二十四條 禁止政府非稅收入票據(jù)使用中的下列行為:
(一)轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù);
(二)偽造或者擅自印制政府非稅收入票據(jù);
(三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當加強對本級各部門、單位和下級人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。
第二十六條 縣級以上地方人民政府財政部門應當加強對政府非稅收入收取、使用、管理的日常監(jiān)督和專項督查,及時依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。
執(zhí)收單位應當如實提供賬冊、報表、票據(jù)等有關(guān)資料,如實反映情況,接受本級人民政府財政部門監(jiān)督檢查。
第二十七條 審計機關(guān)依法對政府非稅收入的收取、使用、管理情況進行審計監(jiān)督。
第二十八條 縣級以上地方人民政府財政部門應當編制本級政府非稅收入項目目錄,向社會公布,接受社會監(jiān)督。
對違反政府非稅收入管理的行為,任何單位或者個人均有權(quán)向縣級以上地方人民政府財政、價格、審計、監(jiān)察等部門舉報、投訴。有關(guān)部門應當為舉報、投訴者保密,并在20日內(nèi)依法處理,書面答復舉報、投訴者;有關(guān)部門認為舉報、投訴事項不屬于本部門職責的,應當先行受理,并自接到舉報、投訴之日起3日內(nèi)移送其他有關(guān)部門。
前款規(guī)定的期限,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 法律責任
第二十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府財政部門或者有關(guān)部門責令改正,有違法資金的,追繳違法資金。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定設立政府非稅收入項目或者擅自改變政府非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的;
(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收政府非稅收入的;
(三)開設政府非稅收入賬戶或者過渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分政府非稅收入款項,或者將政府非稅收入款項存入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶的;
(四)未按照規(guī)定實行政府非稅收入收繳分離的;
(五)滯留、截留應當上繳或者下?lián)艿恼嵌愂杖胭Y金的;
(六)違反規(guī)定將政府非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的;
(七)轉(zhuǎn)讓、出借、代開政府非稅收入票據(jù),或者使用非法票據(jù),或者不按照規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)的;
(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀政府非稅收入票據(jù),或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。
前款第(一)項行為所取得的款項,限期退還繳款人;無法退還的,收繳國庫。
第三十條 違反本辦法,偽造或者擅自印制政府非稅收入票據(jù)的,由縣級以上地方人民政府財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 縣級以上地方人民政府財政部門和其他有關(guān)部門工作人員在政府非稅收入管理工作中,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)從政府非稅收入管理工作中獲取非法利益的;
(二)包庇或者縱容違反政府非稅收入管理行為的;
(三)違法實施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的;
(五)違反管理職責的其他行為。
第七章 附則
第三十二條 本省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織派駐省外的機構(gòu)收取的政府非稅收入,按照本辦法的規(guī)定管理。
第三十三條 本辦法自2005年10月1日起施行。1996年6月20日安徽省人民政府發(fā)布的《安徽省預算外資金管理辦法》同時廢止。