發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人民政府
發(fā)文日期2016年01月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第264號
施行日期2016年01月15日
效力級別地方政府規(guī)章
（2002年12月24日安徽省人民政府令第152號公布 根據(jù)2016年1月15日安徽省人民政府令第264號《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省社會保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法〉的決定》修訂）
第一條 為了加強(qiáng)對社會保障資金的審計(jì)監(jiān)督，保證社會保障資金的安全、完整和保值增值，維護(hù)社會公共利益和公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會保障資金審計(jì)監(jiān)督，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障資金財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
第三條 接受審計(jì)監(jiān)督的社會保障資金，包括：
（一）養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金；
（二）最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、計(jì)劃生育扶助、扶貧等社會救助幫扶資金；
（三）發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金；
（四）住房公積金、保障性安居工程專項(xiàng)資金、房屋專項(xiàng)維修資金；
（五）殘疾人就業(yè)保障金；
（六）向社會募集的和社會捐贈的社會保障資金；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他社會保障資金。
第四條 省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主管本省行政區(qū)域內(nèi)社會保障資金的審計(jì)監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)管轄范圍或者根據(jù)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，實(shí)施社會保障資金的審計(jì)監(jiān)督工作。
財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會保障、民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)、紅十字會、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好社會保障資金的審計(jì)監(jiān)督工作。
第五條 管理社會保障資金的政府部門和其他單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，根據(jù)需要可以委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)查證。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展社會保障資金審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對受委托的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的社會保障資金審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對社會保障資金年度財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國家機(jī)關(guān)和屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其任期內(nèi)所在單位社會保障資金繳納、管理等情況進(jìn)行審計(jì)。
第七條 社會保障資金審計(jì)的內(nèi)容包括：
（一）社會保障資金預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)性、合法性；預(yù)算調(diào)整的真實(shí)性、合法性；
（二）征收、管理社會保障資金的政府部門和其他單位依法征收社會保障資金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和完整性；
（三）社會保障資金繳納義務(wù)人是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額地繳納社會保障資金；
（四）管理社會保障資金的政府部門和其他單位是否依法及時(shí)、足額地支付社會保障資金；
（五）社會保障資金的管理和營運(yùn)是否安全、合法，增值是否合規(guī)、有效；
（六）社會保障資金結(jié)余和專戶儲存情況；
（七）管理社會保障資金的政府部門和其他單位內(nèi)部審計(jì)制度的健全性、有效性；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供社會保障資金預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔，在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況，社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，以及其他與社會保障資金財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)通知書應(yīng)當(dāng)載明審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)人員的組成等。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等資產(chǎn)情況，被審計(jì)單位不得拒絕、阻礙檢查。
審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與社會保障資金有關(guān)的資料、電子數(shù)據(jù)的，有權(quán)采取復(fù)制、拍照、備份等取證措施。
被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與社會保障資金有關(guān)的資料、電子數(shù)據(jù)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止；必要時(shí)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反社會保障資金管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。制止無效的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反社會保障資金管理規(guī)定的行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的，責(zé)令暫停使用。
采取前款規(guī)定的措施，不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)對審計(jì)事項(xiàng)作出評價(jià)，出具審計(jì)報(bào)告。對違反社會保障資金管理規(guī)定的行為，需要依法給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。
第十四條 社會保障資金審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告；按照規(guī)定向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布審計(jì)結(jié)果。
第十五條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi)，將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起3個(gè)月內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 被審計(jì)單位違反本辦法第八條、第十條的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，對被審計(jì)單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 對被審計(jì)單位違反社會保障資金管理規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，采取下列處理措施，并可以依法給予處罰：
（一）責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的社會保障資金；
（二）責(zé)令限期退還被侵占、挪用的社會保障資金；
（三）責(zé)令限期退還違法所得；
（四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目；
（五）其他處理措施。
第十八條 對被審計(jì)單位違反社會保障資金管理規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第十九條 審計(jì)人員在社會保障資金審計(jì)中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
審計(jì)人員違法、違紀(jì)取得的財(cái)物，依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。
第二十條 本辦法自2003年2月1日起施行。
