【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[1988]47號(hào)
【發(fā)布日期】 1988.04.15 【實(shí)施日期】 1988.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理
合肥市行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)包干試行辦法
（合政[1988]47號(hào) 1988年4月15日）
第一條 為使我市各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)，根據(jù)中共中央中發(fā)[1988]1號(hào)文件關(guān)于“要完善行政經(jīng)費(fèi)包干制度，使超支或節(jié)余都對(duì)工作人員本身的利益產(chǎn)生直接影響，形成一種自我約束的機(jī)制”的要求，特制定本試行辦法。
第二條 凡由財(cái)政全額供給的行政機(jī)關(guān)，一律實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制度。行政經(jīng)費(fèi)包干(以下簡(jiǎn)稱“包干”)的原則是：“包死預(yù)算，超支自補(bǔ)，節(jié)余全留，個(gè)人掛鉤，超罰節(jié)獎(jiǎng)”。
第三條 “包干”分大包干、小包干兩種。小包干單位以當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)為包干指標(biāo)，一年一定。大包干單位以人均綜合定額乘以編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)確定(人均綜合定額包括正常保吃飯的經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi))。
第四條 “包干”的經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)指按規(guī)定發(fā)放或使用的工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、津貼、補(bǔ)貼、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及其它工資性支出。公用經(jīng)費(fèi)指公務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)(小包干不包括一萬元以上單項(xiàng)的購置支出)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及其它費(fèi)用。
第五條 基建經(jīng)費(fèi)、大型會(huì)議費(fèi)(指市政府合政[1987]103號(hào)文件規(guī)定的會(huì)議)。公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、政府特評(píng)的“產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不屬包干范圍。
第六條 凡實(shí)行“包干”的單位，在年度預(yù)算確定以后，與財(cái)政部門簽訂包干協(xié)議。“包干”單位必須按“包干”的數(shù)額制定全年財(cái)務(wù)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門按月計(jì)劃撥款，對(duì)包干范圍內(nèi)的要錢報(bào)告一律不予受理。
第七條 年終前，屬于編制內(nèi)增人經(jīng)費(fèi)、重大改革政策出臺(tái)增加的經(jīng)費(fèi)、財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追加給各行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)實(shí)行“包干”的單位也按標(biāo)準(zhǔn)追加。
第八條 年終決算后，“包干”單位節(jié)余的經(jīng)費(fèi)，可以提取節(jié)余總額的30－50％發(fā)包干節(jié)約獎(jiǎng)，免征獎(jiǎng)金稅，剩下節(jié)余部分 由該單位轉(zhuǎn)下年使用；超支的單位，由該單位用預(yù)算外收入和職工獎(jiǎng)勵(lì)工資自行彌補(bǔ)，不足部分由下年度經(jīng)費(fèi)中彌補(bǔ)。用于彌補(bǔ)超支的職工獎(jiǎng)勵(lì)工資的數(shù)額，按超支金額占包干指標(biāo)的比例計(jì)算減扣。
第九條 審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)包干單位財(cái)務(wù)的審查與監(jiān)督。對(duì)于不履行協(xié)議，違反財(cái)政法規(guī)的單位應(yīng)責(zé)令其立即糾正；若情節(jié)嚴(yán)重，可停止撥款或凍結(jié)其賬戶，并追究有關(guān)財(cái)會(huì)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十條 本辦法一九八八年起試行，由市財(cái)政局組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。市政府一九七九年制定的財(cái)政包干辦法同時(shí)廢止。
【發(fā)布日期】 1988.04.15 【實(shí)施日期】 1988.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理
合肥市行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)包干試行辦法
（合政[1988]47號(hào) 1988年4月15日）
第一條 為使我市各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)，根據(jù)中共中央中發(fā)[1988]1號(hào)文件關(guān)于“要完善行政經(jīng)費(fèi)包干制度，使超支或節(jié)余都對(duì)工作人員本身的利益產(chǎn)生直接影響，形成一種自我約束的機(jī)制”的要求，特制定本試行辦法。
第二條 凡由財(cái)政全額供給的行政機(jī)關(guān)，一律實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制度。行政經(jīng)費(fèi)包干(以下簡(jiǎn)稱“包干”)的原則是：“包死預(yù)算，超支自補(bǔ)，節(jié)余全留，個(gè)人掛鉤，超罰節(jié)獎(jiǎng)”。
第三條 “包干”分大包干、小包干兩種。小包干單位以當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)為包干指標(biāo)，一年一定。大包干單位以人均綜合定額乘以編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)確定(人均綜合定額包括正常保吃飯的經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi))。
第四條 “包干”的經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)指按規(guī)定發(fā)放或使用的工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、津貼、補(bǔ)貼、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及其它工資性支出。公用經(jīng)費(fèi)指公務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)(小包干不包括一萬元以上單項(xiàng)的購置支出)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及其它費(fèi)用。
第五條 基建經(jīng)費(fèi)、大型會(huì)議費(fèi)(指市政府合政[1987]103號(hào)文件規(guī)定的會(huì)議)。公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、政府特評(píng)的“產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不屬包干范圍。
第六條 凡實(shí)行“包干”的單位，在年度預(yù)算確定以后，與財(cái)政部門簽訂包干協(xié)議。“包干”單位必須按“包干”的數(shù)額制定全年財(cái)務(wù)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門按月計(jì)劃撥款，對(duì)包干范圍內(nèi)的要錢報(bào)告一律不予受理。
第七條 年終前，屬于編制內(nèi)增人經(jīng)費(fèi)、重大改革政策出臺(tái)增加的經(jīng)費(fèi)、財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追加給各行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)實(shí)行“包干”的單位也按標(biāo)準(zhǔn)追加。
第八條 年終決算后，“包干”單位節(jié)余的經(jīng)費(fèi)，可以提取節(jié)余總額的30－50％發(fā)包干節(jié)約獎(jiǎng)，免征獎(jiǎng)金稅，剩下節(jié)余部分 由該單位轉(zhuǎn)下年使用；超支的單位，由該單位用預(yù)算外收入和職工獎(jiǎng)勵(lì)工資自行彌補(bǔ)，不足部分由下年度經(jīng)費(fèi)中彌補(bǔ)。用于彌補(bǔ)超支的職工獎(jiǎng)勵(lì)工資的數(shù)額，按超支金額占包干指標(biāo)的比例計(jì)算減扣。
第九條 審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)包干單位財(cái)務(wù)的審查與監(jiān)督。對(duì)于不履行協(xié)議，違反財(cái)政法規(guī)的單位應(yīng)責(zé)令其立即糾正；若情節(jié)嚴(yán)重，可停止撥款或凍結(jié)其賬戶，并追究有關(guān)財(cái)會(huì)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十條 本辦法一九八八年起試行，由市財(cái)政局組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。市政府一九七九年制定的財(cái)政包干辦法同時(shí)廢止。
