【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 2003.04.25
【實施日期】 2003.04.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 衛(wèi)生防疫檢疫
合肥市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)合肥地區(qū)
傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作的通告
各為了進(jìn)一步加強(qiáng)合肥地區(qū)傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作，切實保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會安寧，現(xiàn)通告如下：
一、嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅決打好“非典”預(yù)防控制“阻擊戰(zhàn)”
1、凡抵達(dá)本市的飛機(jī)在著陸前，所有乘客和機(jī)組人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。飛機(jī)著陸后，由機(jī)組人員統(tǒng)一收齊健康申報表，交機(jī)場工作人員。
2、凡來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的火車等交通工具在進(jìn)站前，所有乘客和乘務(wù)人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。在到站后，由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊，交車站工作人員。
3、機(jī)場、碼頭、道口、火車站均設(shè)置留驗站，檢查健康申報表，測量體溫；對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等“非典”疑似癥狀的乘客，應(yīng)予以就地留驗觀察，并及時報告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
4、各類飯店、旅館、招待所等在接受旅客入住登記時，要求其填寫健康申報表，并安排專門工作人員為其測量體溫。對來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的旅客，要集中安排樓層住宿，每日測量體溫，并嚴(yán)密觀察。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀出現(xiàn)，要立即報告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各類飯店、旅館、招待所應(yīng)首選自然通風(fēng)，保持空氣衛(wèi)生清潔；采取機(jī)械通氣的，應(yīng)保持送風(fēng)、排風(fēng)管道清潔，必要時應(yīng)采取消毒措施；應(yīng)加強(qiáng)對客房的消毒措施，房間用品做到一客一換一洗一消毒，并有消毒記錄。
二、加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園、托兒所的防范措施
各類中小學(xué)校和幼兒園、托兒所要嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，杜絕有發(fā)熱癥狀的學(xué)生和兒童進(jìn)入。高等院校發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的學(xué)生，應(yīng)實施隔離診治措施。對從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥的學(xué)生和兒童，應(yīng)當(dāng)在家觀察兩周；對家在外地的學(xué)生，學(xué)校要安排專門場所進(jìn)行觀察。市、縣區(qū)教育局要承擔(dān)起檢查督促的責(zé)任(“五一”期間各類學(xué)校嚴(yán)禁補(bǔ)課，寄宿制學(xué)校學(xué)生原則上不離校)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行對公共交通工具和公共場所的消毒措施
對進(jìn)入本市的飛機(jī)、火車、長途客貨車、船舶及公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具，以及車站、碼頭、建筑工地的宿舍、學(xué)校、網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、商場等公共聚集場所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)記，注明消毒時間，保證通風(fēng)換氣。所在地的縣區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對不符合消毒防護(hù)有關(guān)規(guī)定的，衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)責(zé)令停業(yè)整治。
四、做好對從“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥及來肥人員的健康隨訪工作，預(yù)防“非典”疫情傳播和蔓延
本通告發(fā)布之日起(包括4月10日以后)，凡從“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥及來肥人員均屬“非典”健康隨訪對象，上述人員應(yīng)在本通告發(fā)布后24小時內(nèi)向所在街道(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，填寫《合肥市預(yù)防非典型肺炎健康隨訪登記表》，接受健康隨訪。在健康隨訪工作中發(fā)現(xiàn)的病人和疑似病人，一律由所在縣區(qū)衛(wèi)生部門指定的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)送至定點醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。同時，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要負(fù)責(zé)落實對“非典”病人和疑似病人的家屬及密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察措施，防止可能發(fā)生的疫情蔓延。
隨訪對象離肥時必須出示《合肥市預(yù)防非典型肺炎健康隨訪登記表》，由鐵路、交通、民航等部門負(fù)責(zé)查驗。
五、大力進(jìn)行健康教育，深入廣泛開展愛國衛(wèi)生活動
從4月中旬到5月下旬，結(jié)合創(chuàng)建工作，在全市開展愛國衛(wèi)生突擊月活動。各級各部門、各單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于開展以預(yù)防和控制春季呼吸道傳染病為重點的愛國衛(wèi)生活動月的緊急通知》(合政辦[2003]26號)要求，確定愛國衛(wèi)生月活動階段性目標(biāo)，建立定期檢查制度，切實將各項任務(wù)落實到位，預(yù)防和減少各類傳染病的發(fā)生。
六、嚴(yán)格限制舉辦大型活動，控制外出開會、旅游、考察活動
近期，取消公共場所的會議、活動，不以政府名義舉行大規(guī)模的集會。對已確定的大型活動，應(yīng)取消或推遲。對無法取消的大型活動，由舉辦單位制定預(yù)防“非典”的工作預(yù)案，按規(guī)范要求落實防范措施，并報合肥地區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作指揮部批準(zhǔn)。
全市各單位不組織外出開會、旅游、考察活動。各旅行社應(yīng)停止組織去外省市的旅游活動。旅游主管部門和旅行社要勸告外省市旅行社，近期內(nèi)不要組織團(tuán)組來肥旅游。對從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥的人員，應(yīng)由組織者統(tǒng)一安排醫(yī)學(xué)觀察兩周，并向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
各單位、各社區(qū)應(yīng)積極勸告市民近期不要外出旅游或出差。全市城鄉(xiāng)居民凡從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)出行返肥的，應(yīng)向所在地居委會、村民小組報告，并在家接受醫(yī)學(xué)觀察兩周。
七、及時收治“非典”病人和疑似病人，加強(qiáng)一線工作人員的職業(yè)防范
各醫(yī)院不得以任何理由拒收“非典”和疑似病人，必須無條件救治，實施人道主義。對外來務(wù)工人員，就地治療，不得將其退回原籍。
本市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)場、海關(guān)、邊檢、碼頭、出入境檢驗檢疫等部門的一線工作人員，飛機(jī)、火車、船舶、長途客車等交通工具上的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護(hù)制度。
八、加強(qiáng)疫情監(jiān)控，鼓勵社會監(jiān)督
公布市、縣區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的熱線電話，接受市民的報告。市民一旦發(fā)現(xiàn)與“非典”發(fā)病者有密切接觸史或者兩周內(nèi)曾到過有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的人員，應(yīng)及時報告所在地的居委會、村民小組或直接報告所在地的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
各零售藥店及工作人員對前來購買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的顧客，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問其姓名、工作單位、地址及通信方式等情況并予登記，力勸患者及時到醫(yī)院就診。
對故意隱瞞病情并傳播疾病的“非典”臨床診斷病人或疑似病人，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。
九、條塊結(jié)合，以塊為主，強(qiáng)化責(zé)任，建立責(zé)任追究制，全力加強(qiáng)“非典”防治管理
“非典”防治工作實行屬地管理，各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)的單位不分行政隸屬關(guān)系，接受縣區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要做到組織落實、資金落實、措施落實。各縣區(qū)要準(zhǔn)備一批房屋資源以備急需，用于隔離和醫(yī)學(xué)觀察；要保障“非典”防范的物資儲備、供應(yīng)，維持市場秩序和社會穩(wěn)定；組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所在區(qū)域的單位進(jìn)行本通告落實情況的檢查。各級工商、物價等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對哄抬物價、囤積居奇、制假售假的要嚴(yán)厲打擊。
各部門、各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)抓緊抓好各項防治工作措施的落實，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，對工作不力不能履行工作職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
合肥市人民政府
二00三年四月二十五日
【實施日期】 2003.04.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 衛(wèi)生防疫檢疫
合肥市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)合肥地區(qū)
傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作的通告
各為了進(jìn)一步加強(qiáng)合肥地區(qū)傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作，切實保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會安寧，現(xiàn)通告如下：
一、嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅決打好“非典”預(yù)防控制“阻擊戰(zhàn)”
1、凡抵達(dá)本市的飛機(jī)在著陸前，所有乘客和機(jī)組人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。飛機(jī)著陸后，由機(jī)組人員統(tǒng)一收齊健康申報表，交機(jī)場工作人員。
2、凡來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的火車等交通工具在進(jìn)站前，所有乘客和乘務(wù)人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。在到站后，由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊，交車站工作人員。
3、機(jī)場、碼頭、道口、火車站均設(shè)置留驗站，檢查健康申報表，測量體溫；對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等“非典”疑似癥狀的乘客，應(yīng)予以就地留驗觀察，并及時報告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
4、各類飯店、旅館、招待所等在接受旅客入住登記時，要求其填寫健康申報表，并安排專門工作人員為其測量體溫。對來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的旅客，要集中安排樓層住宿，每日測量體溫，并嚴(yán)密觀察。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀出現(xiàn)，要立即報告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各類飯店、旅館、招待所應(yīng)首選自然通風(fēng)，保持空氣衛(wèi)生清潔；采取機(jī)械通氣的，應(yīng)保持送風(fēng)、排風(fēng)管道清潔，必要時應(yīng)采取消毒措施；應(yīng)加強(qiáng)對客房的消毒措施，房間用品做到一客一換一洗一消毒，并有消毒記錄。
二、加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園、托兒所的防范措施
各類中小學(xué)校和幼兒園、托兒所要嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，杜絕有發(fā)熱癥狀的學(xué)生和兒童進(jìn)入。高等院校發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的學(xué)生，應(yīng)實施隔離診治措施。對從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥的學(xué)生和兒童，應(yīng)當(dāng)在家觀察兩周；對家在外地的學(xué)生，學(xué)校要安排專門場所進(jìn)行觀察。市、縣區(qū)教育局要承擔(dān)起檢查督促的責(zé)任(“五一”期間各類學(xué)校嚴(yán)禁補(bǔ)課，寄宿制學(xué)校學(xué)生原則上不離校)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行對公共交通工具和公共場所的消毒措施
對進(jìn)入本市的飛機(jī)、火車、長途客貨車、船舶及公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具，以及車站、碼頭、建筑工地的宿舍、學(xué)校、網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、商場等公共聚集場所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)記，注明消毒時間，保證通風(fēng)換氣。所在地的縣區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對不符合消毒防護(hù)有關(guān)規(guī)定的，衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)責(zé)令停業(yè)整治。
四、做好對從“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥及來肥人員的健康隨訪工作，預(yù)防“非典”疫情傳播和蔓延
本通告發(fā)布之日起(包括4月10日以后)，凡從“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥及來肥人員均屬“非典”健康隨訪對象，上述人員應(yīng)在本通告發(fā)布后24小時內(nèi)向所在街道(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，填寫《合肥市預(yù)防非典型肺炎健康隨訪登記表》，接受健康隨訪。在健康隨訪工作中發(fā)現(xiàn)的病人和疑似病人，一律由所在縣區(qū)衛(wèi)生部門指定的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)送至定點醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。同時，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門要負(fù)責(zé)落實對“非典”病人和疑似病人的家屬及密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察措施，防止可能發(fā)生的疫情蔓延。
隨訪對象離肥時必須出示《合肥市預(yù)防非典型肺炎健康隨訪登記表》，由鐵路、交通、民航等部門負(fù)責(zé)查驗。
五、大力進(jìn)行健康教育，深入廣泛開展愛國衛(wèi)生活動
從4月中旬到5月下旬，結(jié)合創(chuàng)建工作，在全市開展愛國衛(wèi)生突擊月活動。各級各部門、各單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于開展以預(yù)防和控制春季呼吸道傳染病為重點的愛國衛(wèi)生活動月的緊急通知》(合政辦[2003]26號)要求，確定愛國衛(wèi)生月活動階段性目標(biāo)，建立定期檢查制度，切實將各項任務(wù)落實到位，預(yù)防和減少各類傳染病的發(fā)生。
六、嚴(yán)格限制舉辦大型活動，控制外出開會、旅游、考察活動
近期，取消公共場所的會議、活動，不以政府名義舉行大規(guī)模的集會。對已確定的大型活動，應(yīng)取消或推遲。對無法取消的大型活動，由舉辦單位制定預(yù)防“非典”的工作預(yù)案，按規(guī)范要求落實防范措施，并報合肥地區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作指揮部批準(zhǔn)。
全市各單位不組織外出開會、旅游、考察活動。各旅行社應(yīng)停止組織去外省市的旅游活動。旅游主管部門和旅行社要勸告外省市旅行社，近期內(nèi)不要組織團(tuán)組來肥旅游。對從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)返肥的人員，應(yīng)由組織者統(tǒng)一安排醫(yī)學(xué)觀察兩周，并向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
各單位、各社區(qū)應(yīng)積極勸告市民近期不要外出旅游或出差。全市城鄉(xiāng)居民凡從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)出行返肥的，應(yīng)向所在地居委會、村民小組報告，并在家接受醫(yī)學(xué)觀察兩周。
七、及時收治“非典”病人和疑似病人，加強(qiáng)一線工作人員的職業(yè)防范
各醫(yī)院不得以任何理由拒收“非典”和疑似病人，必須無條件救治，實施人道主義。對外來務(wù)工人員，就地治療，不得將其退回原籍。
本市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)場、海關(guān)、邊檢、碼頭、出入境檢驗檢疫等部門的一線工作人員，飛機(jī)、火車、船舶、長途客車等交通工具上的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護(hù)制度。
八、加強(qiáng)疫情監(jiān)控，鼓勵社會監(jiān)督
公布市、縣區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的熱線電話，接受市民的報告。市民一旦發(fā)現(xiàn)與“非典”發(fā)病者有密切接觸史或者兩周內(nèi)曾到過有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的人員，應(yīng)及時報告所在地的居委會、村民小組或直接報告所在地的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
各零售藥店及工作人員對前來購買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的顧客，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問其姓名、工作單位、地址及通信方式等情況并予登記，力勸患者及時到醫(yī)院就診。
對故意隱瞞病情并傳播疾病的“非典”臨床診斷病人或疑似病人，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。
九、條塊結(jié)合，以塊為主，強(qiáng)化責(zé)任，建立責(zé)任追究制，全力加強(qiáng)“非典”防治管理
“非典”防治工作實行屬地管理，各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)的單位不分行政隸屬關(guān)系，接受縣區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要做到組織落實、資金落實、措施落實。各縣區(qū)要準(zhǔn)備一批房屋資源以備急需，用于隔離和醫(yī)學(xué)觀察；要保障“非典”防范的物資儲備、供應(yīng)，維持市場秩序和社會穩(wěn)定；組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所在區(qū)域的單位進(jìn)行本通告落實情況的檢查。各級工商、物價等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對哄抬物價、囤積居奇、制假售假的要嚴(yán)厲打擊。
各部門、各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)抓緊抓好各項防治工作措施的落實，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，對工作不力不能履行工作職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
合肥市人民政府
二00三年四月二十五日
