【發(fā)布部門】 合肥市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組
【發(fā)文字號(hào)】 合事改辦[2003]1號(hào) 【發(fā)布日期】 2003.07.19
【實(shí)施日期】 2003.07.19 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 人事綜合規(guī)定
合肥市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》的通知
（合事改辦[2003]1號(hào)）
市直各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，確保市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企試點(diǎn)工作順利實(shí)施，根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見(jiàn)》（合政[2003]72號(hào)）等文件精神，以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○三年七月十九日
合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序
市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作共分四個(gè)階段進(jìn)行。
一、前期準(zhǔn)備階段
1、成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清理、人員安置、文秘等工作小組，積極穩(wěn)妥地做好本單位改制轉(zhuǎn)企的各項(xiàng)具體工作。
2、組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，做好前期宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3、由主管部門委托具有評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、土地評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、土地評(píng)估。評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資辦、市國(guó)土局辦理評(píng)估核準(zhǔn)或確認(rèn)、備案手續(xù)。
二、方案編制階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，起草擬定本單位改制轉(zhuǎn)企的初步方案。方案的基本內(nèi)容包括：
?。?）單位概況；
（2）改制的指導(dǎo)思想和基本原則；
?。?）改制方式；
?。?）資產(chǎn)處置辦法（包括剝離、核銷、獎(jiǎng)勵(lì)、提留、出售、優(yōu)惠等）；
?。?）人員分流方案及有關(guān)費(fèi)用測(cè)算；
?。?）改制后設(shè)立的新體法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展構(gòu)想；
?。?）改制轉(zhuǎn)企的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟；
?。?）需要市政府及主管部門協(xié)調(diào)解決的重要事項(xiàng)；
2、對(duì)改制轉(zhuǎn)企方案進(jìn)行初步論證，充分聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)方案作進(jìn)一步修改完善。
三、方案報(bào)批階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位向主管部門呈報(bào)改制轉(zhuǎn)企方案后，由主管部門向市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送《關(guān)于同意××（單位）實(shí)行“××××”（改制形式）改制轉(zhuǎn)企的請(qǐng)示》。其中，工程勘察設(shè)計(jì)單位改制報(bào)批方式仍按合建設(shè)[2001]261號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
2、由市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市總工會(huì)、人事、財(cái)政（國(guó)資）、勞動(dòng)、土地、房產(chǎn)及體改等相關(guān)部門對(duì)改制轉(zhuǎn)企方案進(jìn)行論證。
3、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，研究審定改制轉(zhuǎn)企方案。
4、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的意見(jiàn)，以會(huì)議紀(jì)要的形式批準(zhǔn)改制轉(zhuǎn)企方案。
四、組織實(shí)施階段
1、主管部門根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，指導(dǎo)改制轉(zhuǎn)企單位進(jìn)一步細(xì)化、完善改制轉(zhuǎn)企方案。
2、改制轉(zhuǎn)企單位認(rèn)真制定本單位改制轉(zhuǎn)企工作宣傳提綱。
3、改制轉(zhuǎn)企單位在主管部門的指導(dǎo)下，分別召開(kāi)各類職工座談會(huì)。
4、改制轉(zhuǎn)企單位召開(kāi)職工（代表）大會(huì)，形成職代會(huì)決議。
5、辦理職工提前退休和解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。
6、按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。
7、按規(guī)定向單位原登記機(jī)關(guān)（市編辦）辦理事業(yè)單位注銷手續(xù)。
8、依法設(shè)立新體。
?。?）股權(quán)設(shè)置（簽訂出資人協(xié)議書）；
?。?）新體名稱預(yù)核準(zhǔn)；
?。?）制定公司章程并由股東大會(huì)通過(guò)；
?。?）出資、驗(yàn)資；
?。?）建立法人治理結(jié)構(gòu)；
?。?）辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)（具體按《公司法》操作，股份公司應(yīng)履行相關(guān)報(bào)批程序）；
（7）新公司揭牌；
（8） 重新聘用員工，簽訂新的勞動(dòng)合同，接續(xù)各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
附：制定改制轉(zhuǎn)企方案的有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)（略）
【發(fā)文字號(hào)】 合事改辦[2003]1號(hào) 【發(fā)布日期】 2003.07.19
【實(shí)施日期】 2003.07.19 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 人事綜合規(guī)定
合肥市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》的通知
（合事改辦[2003]1號(hào)）
市直各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，確保市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企試點(diǎn)工作順利實(shí)施，根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見(jiàn)》（合政[2003]72號(hào)）等文件精神，以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○三年七月十九日
合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序
市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作共分四個(gè)階段進(jìn)行。
一、前期準(zhǔn)備階段
1、成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清理、人員安置、文秘等工作小組，積極穩(wěn)妥地做好本單位改制轉(zhuǎn)企的各項(xiàng)具體工作。
2、組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，做好前期宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3、由主管部門委托具有評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、土地評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、土地評(píng)估。評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資辦、市國(guó)土局辦理評(píng)估核準(zhǔn)或確認(rèn)、備案手續(xù)。
二、方案編制階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，起草擬定本單位改制轉(zhuǎn)企的初步方案。方案的基本內(nèi)容包括：
?。?）單位概況；
（2）改制的指導(dǎo)思想和基本原則；
?。?）改制方式；
?。?）資產(chǎn)處置辦法（包括剝離、核銷、獎(jiǎng)勵(lì)、提留、出售、優(yōu)惠等）；
?。?）人員分流方案及有關(guān)費(fèi)用測(cè)算；
?。?）改制后設(shè)立的新體法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展構(gòu)想；
?。?）改制轉(zhuǎn)企的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟；
?。?）需要市政府及主管部門協(xié)調(diào)解決的重要事項(xiàng)；
2、對(duì)改制轉(zhuǎn)企方案進(jìn)行初步論證，充分聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)方案作進(jìn)一步修改完善。
三、方案報(bào)批階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位向主管部門呈報(bào)改制轉(zhuǎn)企方案后，由主管部門向市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送《關(guān)于同意××（單位）實(shí)行“××××”（改制形式）改制轉(zhuǎn)企的請(qǐng)示》。其中，工程勘察設(shè)計(jì)單位改制報(bào)批方式仍按合建設(shè)[2001]261號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
2、由市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市總工會(huì)、人事、財(cái)政（國(guó)資）、勞動(dòng)、土地、房產(chǎn)及體改等相關(guān)部門對(duì)改制轉(zhuǎn)企方案進(jìn)行論證。
3、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，研究審定改制轉(zhuǎn)企方案。
4、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的意見(jiàn)，以會(huì)議紀(jì)要的形式批準(zhǔn)改制轉(zhuǎn)企方案。
四、組織實(shí)施階段
1、主管部門根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，指導(dǎo)改制轉(zhuǎn)企單位進(jìn)一步細(xì)化、完善改制轉(zhuǎn)企方案。
2、改制轉(zhuǎn)企單位認(rèn)真制定本單位改制轉(zhuǎn)企工作宣傳提綱。
3、改制轉(zhuǎn)企單位在主管部門的指導(dǎo)下，分別召開(kāi)各類職工座談會(huì)。
4、改制轉(zhuǎn)企單位召開(kāi)職工（代表）大會(huì)，形成職代會(huì)決議。
5、辦理職工提前退休和解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。
6、按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。
7、按規(guī)定向單位原登記機(jī)關(guān)（市編辦）辦理事業(yè)單位注銷手續(xù)。
8、依法設(shè)立新體。
?。?）股權(quán)設(shè)置（簽訂出資人協(xié)議書）；
?。?）新體名稱預(yù)核準(zhǔn)；
?。?）制定公司章程并由股東大會(huì)通過(guò)；
?。?）出資、驗(yàn)資；
?。?）建立法人治理結(jié)構(gòu)；
?。?）辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)（具體按《公司法》操作，股份公司應(yīng)履行相關(guān)報(bào)批程序）；
（7）新公司揭牌；
（8） 重新聘用員工，簽訂新的勞動(dòng)合同，接續(xù)各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
附：制定改制轉(zhuǎn)企方案的有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)（略）
