【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2004]61號
【發(fā)布日期】 2004.05.08 【實施日期】 2004.05.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 防汛抗旱
合肥市人民政府轉發(fā)市水務局
關于二十埠河清淤清障及防洪預案的通知
（合政[2004]61號）
肥東縣政府、瑤海區(qū)政府，新站試驗區(qū)管委會，市政府有關部門：
二十埠河是合肥城市防洪的重要組成部分。由于缺乏保護和治理，占用河床和在河道亂搭亂建、隨意排污、填土和傾倒垃圾等現(xiàn)象比較嚴重，致使河床被擠占、抬高，原有河床面目全非，河道水質(zhì)惡化，大大降低了河道原有的行洪能力和生態(tài)功能，給沿河兩岸的居民生活構成了威脅。為此，市政府專門召開了二十埠河防洪治理問題協(xié)調(diào)會，就二十埠河防洪治理問題進行了認真研究和分析。為切實做好二十埠河防洪工作，市水務局專題制定了二十埠河清淤清障及防洪預案，現(xiàn)批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。肥東縣、瑤海區(qū)、新站綜合試驗區(qū)應根據(jù)二十埠河的現(xiàn)狀和市防洪預案要求制定各自的防洪應急方案，采取有效措施疏導河流，防洪渡汛，確保兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。
合肥市人民政府
二00四年五月八日
關于二十埠河清淤清障及防洪預案
鑒于二十埠河存在的防洪隱患和水環(huán)境惡化等現(xiàn)狀，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》有關規(guī)定，參照安徽省水利勘測設計院編制的《二十埠河防洪規(guī)劃》，本著屬地管理、恢復河道行洪能力、確保防洪安全的原則，制定本清淤清障方案及防洪預案。
一、基本情況
二十埠河發(fā)源于長豐縣三十頭鄉(xiāng)南部，全長27公里，流域面積136平方公里，流經(jīng)瑤海區(qū)磨店鄉(xiāng)和大興鎮(zhèn)、新站試驗區(qū)七里塘鎮(zhèn)和肥東縣龍崗工業(yè)區(qū)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等地，最后由龍?zhí)伶?zhèn)河上口處注入南淝河。二十埠河流是合肥城市防洪的重要組成部分。
二、防洪應急治理方案
(一)依法拆除建在河道上的違章建筑及其他障礙物。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計，目前河道中心線兩側40米范圍內(nèi)各類建筑物建筑面積達41210平方米。本次治理長江東路兩側各1公里范圍內(nèi)有違章建筑4處、障礙6處(詳見附表)，分別由轄區(qū)的縣、區(qū)政府和相關單位負責清除。
(二)清除河底淤積。對長江東路河道兩側各1公里段河底淤積進行清除，按河床平均淤積深度1米為標準，由所管轄區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū)政府和相關單位承擔清淤。各段區(qū)的具體清淤標高由市防汛抗旱指揮部辦公室提供。
(三)打開(或拓寬)穿越河道橋梁的防洪通道。由肥東縣政府負責打開長江東路二十埠橋主孔兩側的4個副孔，使之擴大行洪；對照長江東路跨二十埠河大橋的防洪標準，拓寬老合店路二十埠橋和玉蘭園橋。
(四)打通二十埠河河道兩側的防洪通道。打通二十埠河長江東路兩側各1公里段兩側的防洪通道，鑒于二十埠河已納入城市防洪范圍，防洪規(guī)劃正在修編，具體標準尚未確定，目前河岸兩側暫按10米寬打通(擬拆建筑見附表三)。此任務分別由所轄區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū)政府和相關單位承擔。
三、實施步驟與時間安排
二十埠河防洪應急治理方案的各項任務，必須在6月底前完成。所在縣區(qū)和市直有關單位要圍繞目標任務認真組織，協(xié)同作戰(zhàn)，按時完成各項防洪應急治理工作。
具體實施步驟如下：
(一)調(diào)查、宣傳階段(5月10日前)
涉及治理任務的單位在市水務部門提供的初步調(diào)查的基礎上，進一步調(diào)查、核實到村、隊、戶。宣傳《中華人民共和國防洪法》和依法治理二十埠河的重要意義，提高河道兩側單位和居民對治理二十埠河的認識，使之自覺參與治理。
(二)自拆、清淤階段(5月10日—6月10日)
本著“誰設障、誰清除”、“誰主管、誰負責”的原則，迅速動員組織居民和單位自行拆除違章建筑、河道障礙物，實施河床清淤。清淤的費用本著“誰受益、誰負擔”的原則，由縣、區(qū)政府統(tǒng)一籌集。
(三)依法組織強拆階段(6月11日—6月25日)
對在規(guī)定時間內(nèi)未自行拆除的違章建筑和障礙物，相關縣、區(qū)政府組織執(zhí)法部門依法實施強拆。市直有關部門應予積極配合。
(四)檢查驗收階段(6月26日—6月30日)
市政府組織相關部門對此次防洪應急治理工作完成情況進行檢查驗收，及時通報檢查驗收結果。對完成好的單位予以獎勵。
四、幾點要求
(一)市水務部門盡快完成二十埠河防洪規(guī)劃的修編工作，及時履行報批手續(xù)。市規(guī)劃部門依據(jù)規(guī)劃并結合城區(qū)發(fā)展的實際狀況，劃定二十埠河兩岸的控制范圍。市防洪辦負責二十埠河改造工程設計，抓緊立項審批。
(二)二十埠河應急治理工作完成后，沿途縣區(qū)政府和市直有關部門要進一步加強對二十埠河的管理，嚴禁再占用河床、河灘、河岸興建各類建筑物、障礙物，嚴禁在河道內(nèi)墾植和向河道內(nèi)傾倒垃圾、排污。市建委、水務、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強監(jiān)督，及時報告有關情況。
(三)有關部門要按照各自的職責分工，加強對二十埠河的汛情監(jiān)控，切實做好各項防汛準備。
附表一：二十埠河長江東路兩側各1公里范圍內(nèi)的違章建筑統(tǒng)計表(略)
附表二：二十埠河長江東路兩側各1公里范圍內(nèi)障礙物統(tǒng)計表(略)
附表三：二十埠河長江東路兩側防洪通道擬拆遷建筑物統(tǒng)計表(略)
合肥市水務局
二00四年四月二十六日
【發(fā)布日期】 2004.05.08 【實施日期】 2004.05.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 防汛抗旱
合肥市人民政府轉發(fā)市水務局
關于二十埠河清淤清障及防洪預案的通知
（合政[2004]61號）
肥東縣政府、瑤海區(qū)政府，新站試驗區(qū)管委會，市政府有關部門：
二十埠河是合肥城市防洪的重要組成部分。由于缺乏保護和治理，占用河床和在河道亂搭亂建、隨意排污、填土和傾倒垃圾等現(xiàn)象比較嚴重，致使河床被擠占、抬高，原有河床面目全非，河道水質(zhì)惡化，大大降低了河道原有的行洪能力和生態(tài)功能，給沿河兩岸的居民生活構成了威脅。為此，市政府專門召開了二十埠河防洪治理問題協(xié)調(diào)會，就二十埠河防洪治理問題進行了認真研究和分析。為切實做好二十埠河防洪工作，市水務局專題制定了二十埠河清淤清障及防洪預案，現(xiàn)批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。肥東縣、瑤海區(qū)、新站綜合試驗區(qū)應根據(jù)二十埠河的現(xiàn)狀和市防洪預案要求制定各自的防洪應急方案，采取有效措施疏導河流，防洪渡汛，確保兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。
合肥市人民政府
二00四年五月八日
關于二十埠河清淤清障及防洪預案
鑒于二十埠河存在的防洪隱患和水環(huán)境惡化等現(xiàn)狀，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》有關規(guī)定，參照安徽省水利勘測設計院編制的《二十埠河防洪規(guī)劃》，本著屬地管理、恢復河道行洪能力、確保防洪安全的原則，制定本清淤清障方案及防洪預案。
一、基本情況
二十埠河發(fā)源于長豐縣三十頭鄉(xiāng)南部，全長27公里，流域面積136平方公里，流經(jīng)瑤海區(qū)磨店鄉(xiāng)和大興鎮(zhèn)、新站試驗區(qū)七里塘鎮(zhèn)和肥東縣龍崗工業(yè)區(qū)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等地，最后由龍?zhí)伶?zhèn)河上口處注入南淝河。二十埠河流是合肥城市防洪的重要組成部分。
二、防洪應急治理方案
(一)依法拆除建在河道上的違章建筑及其他障礙物。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計，目前河道中心線兩側40米范圍內(nèi)各類建筑物建筑面積達41210平方米。本次治理長江東路兩側各1公里范圍內(nèi)有違章建筑4處、障礙6處(詳見附表)，分別由轄區(qū)的縣、區(qū)政府和相關單位負責清除。
(二)清除河底淤積。對長江東路河道兩側各1公里段河底淤積進行清除，按河床平均淤積深度1米為標準，由所管轄區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū)政府和相關單位承擔清淤。各段區(qū)的具體清淤標高由市防汛抗旱指揮部辦公室提供。
(三)打開(或拓寬)穿越河道橋梁的防洪通道。由肥東縣政府負責打開長江東路二十埠橋主孔兩側的4個副孔，使之擴大行洪；對照長江東路跨二十埠河大橋的防洪標準，拓寬老合店路二十埠橋和玉蘭園橋。
(四)打通二十埠河河道兩側的防洪通道。打通二十埠河長江東路兩側各1公里段兩側的防洪通道，鑒于二十埠河已納入城市防洪范圍，防洪規(guī)劃正在修編，具體標準尚未確定，目前河岸兩側暫按10米寬打通(擬拆建筑見附表三)。此任務分別由所轄區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū)政府和相關單位承擔。
三、實施步驟與時間安排
二十埠河防洪應急治理方案的各項任務，必須在6月底前完成。所在縣區(qū)和市直有關單位要圍繞目標任務認真組織，協(xié)同作戰(zhàn)，按時完成各項防洪應急治理工作。
具體實施步驟如下：
(一)調(diào)查、宣傳階段(5月10日前)
涉及治理任務的單位在市水務部門提供的初步調(diào)查的基礎上，進一步調(diào)查、核實到村、隊、戶。宣傳《中華人民共和國防洪法》和依法治理二十埠河的重要意義，提高河道兩側單位和居民對治理二十埠河的認識，使之自覺參與治理。
(二)自拆、清淤階段(5月10日—6月10日)
本著“誰設障、誰清除”、“誰主管、誰負責”的原則，迅速動員組織居民和單位自行拆除違章建筑、河道障礙物，實施河床清淤。清淤的費用本著“誰受益、誰負擔”的原則，由縣、區(qū)政府統(tǒng)一籌集。
(三)依法組織強拆階段(6月11日—6月25日)
對在規(guī)定時間內(nèi)未自行拆除的違章建筑和障礙物，相關縣、區(qū)政府組織執(zhí)法部門依法實施強拆。市直有關部門應予積極配合。
(四)檢查驗收階段(6月26日—6月30日)
市政府組織相關部門對此次防洪應急治理工作完成情況進行檢查驗收，及時通報檢查驗收結果。對完成好的單位予以獎勵。
四、幾點要求
(一)市水務部門盡快完成二十埠河防洪規(guī)劃的修編工作，及時履行報批手續(xù)。市規(guī)劃部門依據(jù)規(guī)劃并結合城區(qū)發(fā)展的實際狀況，劃定二十埠河兩岸的控制范圍。市防洪辦負責二十埠河改造工程設計，抓緊立項審批。
(二)二十埠河應急治理工作完成后，沿途縣區(qū)政府和市直有關部門要進一步加強對二十埠河的管理，嚴禁再占用河床、河灘、河岸興建各類建筑物、障礙物，嚴禁在河道內(nèi)墾植和向河道內(nèi)傾倒垃圾、排污。市建委、水務、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強監(jiān)督，及時報告有關情況。
(三)有關部門要按照各自的職責分工，加強對二十埠河的汛情監(jiān)控，切實做好各項防汛準備。
附表一：二十埠河長江東路兩側各1公里范圍內(nèi)的違章建筑統(tǒng)計表(略)
附表二：二十埠河長江東路兩側各1公里范圍內(nèi)障礙物統(tǒng)計表(略)
附表三：二十埠河長江東路兩側防洪通道擬拆遷建筑物統(tǒng)計表(略)
合肥市水務局
二00四年四月二十六日
