【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2007]22號
【發(fā)布日期】 2006.02.28 【實施日期】 2006.02.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《市農(nóng)委2007年工作要點》的通知
（合農(nóng)〔2007〕22號）
各縣區(qū)農(nóng)委，機關(guān)各處室、委屬各單位：
現(xiàn)將《市農(nóng)委2007年工作要點》印發(fā)給你們，請認真對照今年工作要點，找準各部門職責，強化措施，落實責任，確保全年目標任務完成。
特此通知
二○○七年二月二十八日
市農(nóng)委2007年工作要點
2007年是我市積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進新農(nóng)村建設的重要一年?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，以新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)機械化、信息化發(fā)展，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資工作，全面優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，確保新農(nóng)村建設全省領先。主要目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
圍繞以上目標任務，著力抓好以下八大項30小項工作：
一、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、穩(wěn)定提高糧油生產(chǎn)能力。大力組織實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和小麥、油菜高產(chǎn)攻關(guān)活動，優(yōu)化品質(zhì)，主攻單產(chǎn)，穩(wěn)定提高總產(chǎn)量。力爭在去年單產(chǎn)較高基數(shù)上，今年水稻再增長10公斤，小麥、油菜增長5公斤，優(yōu)質(zhì)化率提高5個百分點。
2、著力提升蔬菜業(yè)。繼續(xù)貫徹實施市政府《關(guān)于進一步加強蔬菜基地建設的意見》（合政〔2006〕84號）文件精神，制訂和組織實施《合肥市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)2007-2012年發(fā)展規(guī)劃》，明確我市蔬菜業(yè)發(fā)展的思路、目標和措施。堅持非均衡發(fā)展思路，擴大種植面積，打造優(yōu)勢區(qū)域。集中連片推進設施栽培小區(qū)建設，重點支持以“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為主的設施蔬菜業(yè)。加快專業(yè)菜地向遠郊和3縣腹地轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展露地蔬菜及伏缺、冬貯等時鮮蔬菜。鞏固發(fā)展西甜瓜生產(chǎn)，做大做強草莓產(chǎn)業(yè)帶，加速推進食用菌生產(chǎn)。重點扶持3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村，逐步打造1-2個萬畝反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個萬畝露地蔬菜生產(chǎn)基地。建成全省蔬菜標準化生產(chǎn)基地。
3、優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局。減少近城區(qū)糧油種植面積，二級以上提水灌區(qū)原則上不提倡種水稻，江淮分水嶺地區(qū)大力發(fā)展玉米、花生、棉花、豆類等旱作經(jīng)濟作物。加強基本農(nóng)田保護，建設高標準農(nóng)田。進一步抓好優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設。
4、推行標準化生產(chǎn)。認真組織實施“無公害食品行動計劃”，深入推進“食品放心工程”，認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，建立完善農(nóng)業(yè)標準體系，提高標準水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標可依。強化生產(chǎn)源頭、生產(chǎn)過程、產(chǎn)地準出、市場準入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。爭取啟動市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
5、千方百計開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金來源渠道。認真貫徹省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見，出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法，設立市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，積極爭取省級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。高效運作市農(nóng)村中小企業(yè)擔保資金。
6、大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。根據(jù)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的原則，按照標準，嚴格程序，認定新一輪市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到120家以上。大力引進、培育一批競爭力、帶動力強的國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，力爭銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達到3家，超5億元的龍頭企業(yè)達到7家，超億元的龍頭企業(yè)達到25家。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值較上年增長15%以上。
7、著力壯大種子、糧油棉、菜瓜果、畜禽、奶制品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、休閑食品、特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化10大產(chǎn)業(yè)鏈。依托豐樂種業(yè)、金潤米業(yè)、華泰、豐大、雨潤、和威、千喜鶴集團、伊利乳業(yè)等一批骨干企業(yè)，打造全省乃至周邊地區(qū)的區(qū)域性食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工中心。
8、積極爭創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品。加大申報、推介力度，繼續(xù)扶持鼓勵企業(yè)、基地積極申報農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高批量上市的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品商標注冊率。做大做強現(xiàn)有的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，新增10個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個以上綠色食品，培育3-5個在國內(nèi)乃至國際市場有一定影響的知名品牌。
9、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。以麥德龍國際超市進駐為契機，大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，推進區(qū)域市場互動，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場建設，加快形成有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群。
10、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作法》，落實各項支持政策，加大引導培育力度，完善配套措施，推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織規(guī)范化建設，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風險能力。重點培育40家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
三、農(nóng)業(yè)科技工作
11、增強農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育一批科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。大力引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，建立產(chǎn)學研聯(lián)合、農(nóng)科教統(tǒng)籌新機制，提高優(yōu)良品種研發(fā)能力和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
12、深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員的主渠道作用，實施一批牽動性項目，培育建設一批農(nóng)業(yè)科技示范園，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的應用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。重點推廣20項農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)。
13、大力實施“新型農(nóng)民科技培訓”工程。多層次、多形式地開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓，組織一批農(nóng)民到先發(fā)地區(qū)學習觀摩，取長補短；圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、“一村一品”的發(fā)展等，引導一批具有成功經(jīng)驗的技術(shù)人員入駐基地現(xiàn)場指導。積極舉辦各種類型的培訓班，組織全市農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員開展專題講座、科普培訓和現(xiàn)場咨詢。
14、繼續(xù)實施勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓。加大支持力度，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量。圍繞市場需求，集中力量重點扶持1-2個優(yōu)質(zhì)培訓基地，打造1-2個優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)立勞務輸出品牌，提高勞務輸出的市場競爭力。今年計劃培訓11500人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率確保80%以上。
四、農(nóng)業(yè)機械化、信息化工作
15、推進農(nóng)業(yè)機械化進程。繼續(xù)實施“農(nóng)機富民”工程，著力提升農(nóng)機裝備、作業(yè)和安全生產(chǎn)水平。推進糧食生產(chǎn)全程機械化，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用和大型植保機械、插秧機械，積極拓展農(nóng)機作業(yè)和服務領域。力爭全年新增大型農(nóng)機具400臺以上，農(nóng)機總動力增長7萬千瓦。加快農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的推廣步伐。大力推行聯(lián)合收割機械，示范、推廣反轉(zhuǎn)滅茬機械、移動式粉碎機和秸稈打捆機械，加快秸稈綜合利用。著力培育農(nóng)機大戶和農(nóng)機中介服務組織，積極探索農(nóng)機專業(yè)化經(jīng)營新路子，推進農(nóng)機服務的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
16、加快農(nóng)業(yè)信息化進程。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務平臺建設，加強農(nóng)村一體化的信息基礎建設，開展新農(nóng)村信息化示范村鎮(zhèn)試點建設，強化網(wǎng)絡延伸、資源開發(fā)和信息發(fā)布工作。建立并不斷完善農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設。
五、農(nóng)村扶貧開發(fā)
17、進一步加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度。督促三縣認真實施省級扶貧項目，精心謀劃市級扶貧項目。扎實推進扶貧整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，集中資金突出抓好江淮分水嶺綜合治理示范園區(qū)建設，進一步加大嶺區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民增收。
18、積極探索農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料、工業(yè)原料，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣秸稈還田技術(shù)，利用秸稈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)食用菌，推進秸稈制板、秸稈提煉生物油、秸稈汽化、秸稈發(fā)電等項目開發(fā)。爭取今年秸稈發(fā)電、提煉生物油能有實質(zhì)性進展。
19、大力開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源。精心組織實施長豐縣、肥西縣沼氣國債項目和肥東縣、包河區(qū)省級示范村項目，重點發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，鼓勵有條件的養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進太陽能產(chǎn)品開發(fā)應用。減少化肥、農(nóng)藥使用量，利用生物鏈發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)招商引資工作
20、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。始終把農(nóng)業(yè)招商引資、擴大投資擺在農(nóng)村工作的首位，依托資源、區(qū)位優(yōu)勢，積極吸引外資、工商資本、社會資金投向農(nóng)村。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、龍頭企業(yè)等市場主體的招商引資功能，立足農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育、引進一批大型食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。完成市政府下達的年度招商引資目標任務。加大向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委項目資金爭取力度。
21、建立健全農(nóng)業(yè)招商引資相關(guān)制度。健全完善農(nóng)業(yè)招商引資項目跟蹤制度、聯(lián)席會議制度、全程服務制度等，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務來提高招商引資成功率。實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，加強與縣區(qū)農(nóng)委、招商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調(diào)，分析形勢，分解任務，搶抓機遇，力爭2007年農(nóng)業(yè)招商引資工作有新突破。
22、建立完善農(nóng)業(yè)招商引資項目儲備庫。做好農(nóng)業(yè)招商引資項目儲備工作，重點抓好總投資500萬元以上食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)項目庫的建立完善工作，特別是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推出技術(shù)含量高、集聚效應明顯、符合可持續(xù)發(fā)展要求的利用外資項目。
七、農(nóng)村政策工作
23、認真做好依法行政工作。進一步做好行政許可、行政審批工作，提高服務質(zhì)量，嚴肅工作紀律；嚴格辦理行政復議案件，開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作。加強農(nóng)業(yè)普法宣傳教育，認真做好農(nóng)業(yè)法制“五五”普法總體規(guī)劃和年度計劃安排工作；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全各項工作制度，提高依法行政能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設，建立健全評議考核機制，規(guī)范具體行政行為，提高行政效能。
24、加強農(nóng)村土地承包管理。穩(wěn)定和完善二輪土地承包工作，進一步處理好少數(shù)地方二輪承包中遺留問題，妥善解決土地承包糾紛；加強土地承包糾紛仲裁機構(gòu)和隊伍建設，依法維護農(nóng)民土地承包權(quán)益。依法規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，促進農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
25、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制，加強對“一事一議”的監(jiān)管，依法規(guī)范籌資籌勞行為，深入開展涉農(nóng)收費特別是水電費、“村村通”等專項治理工作，建立完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、專用收據(jù)制度，搞好農(nóng)民負擔督查和執(zhí)法檢查，加大查處力度，防止農(nóng)民負擔反彈。
26、確保黨的農(nóng)村政策落實到位。堅持多予、少取、放活方針，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“三個高于”的要求，建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制。確保中央、省、市用于“三農(nóng)”工作的各項補貼資金、直補資金全部足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
八、新農(nóng)村建設
27、高標準打造新農(nóng)村建設示范點。根據(jù)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理原則，調(diào)整確定新一輪“十鎮(zhèn)百村”示范點。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理新體制，強調(diào)規(guī)劃的系統(tǒng)性，堅持規(guī)劃的剛性地位，高標準地建設與大城市一體的城市社區(qū)。加快推進示范村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。
28、發(fā)揮示范工程引導作用。把示范工程由中心村建設向整個行政村延伸，整體推進示范工程建設由點到面擴展，精心打造沿交通線、成片的規(guī)模化、區(qū)域化新農(nóng)村示范區(qū)。推進肥西縣重點建設以三崗為中心的一百平方公里示范區(qū)和以上派、嚴店、三河沿線的合銅路示范片，實現(xiàn)“一點一線”面上推進。推進肥東縣重點抓好以店白路、合蚌路為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊沿線村莊的整治和改造，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村新貌。推進長豐縣著力圍繞“金三角”地區(qū)，大力實施村容村貌整治，因地制宜、量力而行地抓好新農(nóng)村建設。
29、啟動“村莊環(huán)境整治行動計劃”。以“四清四改”為抓手，清垃圾、清污泥、清路障、清私搭亂建，改路、改水、改圈、改廁，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，抓好農(nóng)村垃圾收集和無害化處理，分離農(nóng)村住宅與畜禽圈舍，有效控制面源污染。推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用，加強農(nóng)村環(huán)境保護。大力推廣沼氣、太陽能等生態(tài)、清潔能源，推進村鎮(zhèn)的綠化美化亮化，建設生態(tài)家園。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
30、充分發(fā)揮新農(nóng)辦的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查作用。認真貫徹落實市新農(nóng)村建設領導小組的議定事項，了解掌握和匯總分析新農(nóng)村建設進展情況；協(xié)調(diào)解決有關(guān)方案和措施的落實；加強調(diào)查研究，及時向領導小組提出工作意見和建議；抓好新農(nóng)村建設工作的會務籌備、觀摩考察、學習培訓、輿論宣傳工作；開展實施對承辦單位目標任務完成情況的督促檢查、目標考評工作；總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設過程中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗和做法。
【發(fā)布日期】 2006.02.28 【實施日期】 2006.02.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《市農(nóng)委2007年工作要點》的通知
（合農(nóng)〔2007〕22號）
各縣區(qū)農(nóng)委，機關(guān)各處室、委屬各單位：
現(xiàn)將《市農(nóng)委2007年工作要點》印發(fā)給你們，請認真對照今年工作要點，找準各部門職責，強化措施，落實責任，確保全年目標任務完成。
特此通知
二○○七年二月二十八日
市農(nóng)委2007年工作要點
2007年是我市積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進新農(nóng)村建設的重要一年?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，以新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)機械化、信息化發(fā)展，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資工作，全面優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，確保新農(nóng)村建設全省領先。主要目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
圍繞以上目標任務，著力抓好以下八大項30小項工作：
一、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、穩(wěn)定提高糧油生產(chǎn)能力。大力組織實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和小麥、油菜高產(chǎn)攻關(guān)活動，優(yōu)化品質(zhì)，主攻單產(chǎn)，穩(wěn)定提高總產(chǎn)量。力爭在去年單產(chǎn)較高基數(shù)上，今年水稻再增長10公斤，小麥、油菜增長5公斤，優(yōu)質(zhì)化率提高5個百分點。
2、著力提升蔬菜業(yè)。繼續(xù)貫徹實施市政府《關(guān)于進一步加強蔬菜基地建設的意見》（合政〔2006〕84號）文件精神，制訂和組織實施《合肥市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)2007-2012年發(fā)展規(guī)劃》，明確我市蔬菜業(yè)發(fā)展的思路、目標和措施。堅持非均衡發(fā)展思路，擴大種植面積，打造優(yōu)勢區(qū)域。集中連片推進設施栽培小區(qū)建設，重點支持以“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為主的設施蔬菜業(yè)。加快專業(yè)菜地向遠郊和3縣腹地轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展露地蔬菜及伏缺、冬貯等時鮮蔬菜。鞏固發(fā)展西甜瓜生產(chǎn)，做大做強草莓產(chǎn)業(yè)帶，加速推進食用菌生產(chǎn)。重點扶持3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村，逐步打造1-2個萬畝反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個萬畝露地蔬菜生產(chǎn)基地。建成全省蔬菜標準化生產(chǎn)基地。
3、優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局。減少近城區(qū)糧油種植面積，二級以上提水灌區(qū)原則上不提倡種水稻，江淮分水嶺地區(qū)大力發(fā)展玉米、花生、棉花、豆類等旱作經(jīng)濟作物。加強基本農(nóng)田保護，建設高標準農(nóng)田。進一步抓好優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設。
4、推行標準化生產(chǎn)。認真組織實施“無公害食品行動計劃”，深入推進“食品放心工程”，認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，建立完善農(nóng)業(yè)標準體系，提高標準水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標可依。強化生產(chǎn)源頭、生產(chǎn)過程、產(chǎn)地準出、市場準入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。爭取啟動市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
5、千方百計開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金來源渠道。認真貫徹省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見，出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法，設立市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，積極爭取省級產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。高效運作市農(nóng)村中小企業(yè)擔保資金。
6、大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。根據(jù)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的原則，按照標準，嚴格程序，認定新一輪市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到120家以上。大力引進、培育一批競爭力、帶動力強的國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，力爭銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達到3家，超5億元的龍頭企業(yè)達到7家，超億元的龍頭企業(yè)達到25家。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值較上年增長15%以上。
7、著力壯大種子、糧油棉、菜瓜果、畜禽、奶制品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、休閑食品、特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化10大產(chǎn)業(yè)鏈。依托豐樂種業(yè)、金潤米業(yè)、華泰、豐大、雨潤、和威、千喜鶴集團、伊利乳業(yè)等一批骨干企業(yè)，打造全省乃至周邊地區(qū)的區(qū)域性食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工中心。
8、積極爭創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品。加大申報、推介力度，繼續(xù)扶持鼓勵企業(yè)、基地積極申報農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高批量上市的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品商標注冊率。做大做強現(xiàn)有的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，新增10個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個以上綠色食品，培育3-5個在國內(nèi)乃至國際市場有一定影響的知名品牌。
9、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。以麥德龍國際超市進駐為契機，大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，推進區(qū)域市場互動，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場建設，加快形成有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群。
10、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作法》，落實各項支持政策，加大引導培育力度，完善配套措施，推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織規(guī)范化建設，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風險能力。重點培育40家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
三、農(nóng)業(yè)科技工作
11、增強農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育一批科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。大力引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，建立產(chǎn)學研聯(lián)合、農(nóng)科教統(tǒng)籌新機制，提高優(yōu)良品種研發(fā)能力和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
12、深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員的主渠道作用，實施一批牽動性項目，培育建設一批農(nóng)業(yè)科技示范園，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的應用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。重點推廣20項農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)。
13、大力實施“新型農(nóng)民科技培訓”工程。多層次、多形式地開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓，組織一批農(nóng)民到先發(fā)地區(qū)學習觀摩，取長補短；圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、“一村一品”的發(fā)展等，引導一批具有成功經(jīng)驗的技術(shù)人員入駐基地現(xiàn)場指導。積極舉辦各種類型的培訓班，組織全市農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員開展專題講座、科普培訓和現(xiàn)場咨詢。
14、繼續(xù)實施勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓。加大支持力度，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量。圍繞市場需求，集中力量重點扶持1-2個優(yōu)質(zhì)培訓基地，打造1-2個優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)立勞務輸出品牌，提高勞務輸出的市場競爭力。今年計劃培訓11500人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率確保80%以上。
四、農(nóng)業(yè)機械化、信息化工作
15、推進農(nóng)業(yè)機械化進程。繼續(xù)實施“農(nóng)機富民”工程，著力提升農(nóng)機裝備、作業(yè)和安全生產(chǎn)水平。推進糧食生產(chǎn)全程機械化，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用和大型植保機械、插秧機械，積極拓展農(nóng)機作業(yè)和服務領域。力爭全年新增大型農(nóng)機具400臺以上，農(nóng)機總動力增長7萬千瓦。加快農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的推廣步伐。大力推行聯(lián)合收割機械，示范、推廣反轉(zhuǎn)滅茬機械、移動式粉碎機和秸稈打捆機械，加快秸稈綜合利用。著力培育農(nóng)機大戶和農(nóng)機中介服務組織，積極探索農(nóng)機專業(yè)化經(jīng)營新路子，推進農(nóng)機服務的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
16、加快農(nóng)業(yè)信息化進程。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務平臺建設，加強農(nóng)村一體化的信息基礎建設，開展新農(nóng)村信息化示范村鎮(zhèn)試點建設，強化網(wǎng)絡延伸、資源開發(fā)和信息發(fā)布工作。建立并不斷完善農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設。
五、農(nóng)村扶貧開發(fā)
17、進一步加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度。督促三縣認真實施省級扶貧項目，精心謀劃市級扶貧項目。扎實推進扶貧整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，集中資金突出抓好江淮分水嶺綜合治理示范園區(qū)建設，進一步加大嶺區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民增收。
18、積極探索農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料、工業(yè)原料，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣秸稈還田技術(shù)，利用秸稈發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)食用菌，推進秸稈制板、秸稈提煉生物油、秸稈汽化、秸稈發(fā)電等項目開發(fā)。爭取今年秸稈發(fā)電、提煉生物油能有實質(zhì)性進展。
19、大力開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源。精心組織實施長豐縣、肥西縣沼氣國債項目和肥東縣、包河區(qū)省級示范村項目，重點發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，鼓勵有條件的養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進太陽能產(chǎn)品開發(fā)應用。減少化肥、農(nóng)藥使用量，利用生物鏈發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)招商引資工作
20、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。始終把農(nóng)業(yè)招商引資、擴大投資擺在農(nóng)村工作的首位，依托資源、區(qū)位優(yōu)勢，積極吸引外資、工商資本、社會資金投向農(nóng)村。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、龍頭企業(yè)等市場主體的招商引資功能，立足農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育、引進一批大型食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。完成市政府下達的年度招商引資目標任務。加大向農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委項目資金爭取力度。
21、建立健全農(nóng)業(yè)招商引資相關(guān)制度。健全完善農(nóng)業(yè)招商引資項目跟蹤制度、聯(lián)席會議制度、全程服務制度等，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務來提高招商引資成功率。實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，加強與縣區(qū)農(nóng)委、招商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調(diào)，分析形勢，分解任務，搶抓機遇，力爭2007年農(nóng)業(yè)招商引資工作有新突破。
22、建立完善農(nóng)業(yè)招商引資項目儲備庫。做好農(nóng)業(yè)招商引資項目儲備工作，重點抓好總投資500萬元以上食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)項目庫的建立完善工作，特別是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推出技術(shù)含量高、集聚效應明顯、符合可持續(xù)發(fā)展要求的利用外資項目。
七、農(nóng)村政策工作
23、認真做好依法行政工作。進一步做好行政許可、行政審批工作，提高服務質(zhì)量，嚴肅工作紀律；嚴格辦理行政復議案件，開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作。加強農(nóng)業(yè)普法宣傳教育，認真做好農(nóng)業(yè)法制“五五”普法總體規(guī)劃和年度計劃安排工作；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全各項工作制度，提高依法行政能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設，建立健全評議考核機制，規(guī)范具體行政行為，提高行政效能。
24、加強農(nóng)村土地承包管理。穩(wěn)定和完善二輪土地承包工作，進一步處理好少數(shù)地方二輪承包中遺留問題，妥善解決土地承包糾紛；加強土地承包糾紛仲裁機構(gòu)和隊伍建設，依法維護農(nóng)民土地承包權(quán)益。依法規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，促進農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
25、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制，加強對“一事一議”的監(jiān)管，依法規(guī)范籌資籌勞行為，深入開展涉農(nóng)收費特別是水電費、“村村通”等專項治理工作，建立完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、專用收據(jù)制度，搞好農(nóng)民負擔督查和執(zhí)法檢查，加大查處力度，防止農(nóng)民負擔反彈。
26、確保黨的農(nóng)村政策落實到位。堅持多予、少取、放活方針，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“三個高于”的要求，建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制。確保中央、省、市用于“三農(nóng)”工作的各項補貼資金、直補資金全部足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
八、新農(nóng)村建設
27、高標準打造新農(nóng)村建設示范點。根據(jù)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理原則，調(diào)整確定新一輪“十鎮(zhèn)百村”示范點。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理新體制，強調(diào)規(guī)劃的系統(tǒng)性，堅持規(guī)劃的剛性地位，高標準地建設與大城市一體的城市社區(qū)。加快推進示范村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。
28、發(fā)揮示范工程引導作用。把示范工程由中心村建設向整個行政村延伸，整體推進示范工程建設由點到面擴展，精心打造沿交通線、成片的規(guī)模化、區(qū)域化新農(nóng)村示范區(qū)。推進肥西縣重點建設以三崗為中心的一百平方公里示范區(qū)和以上派、嚴店、三河沿線的合銅路示范片，實現(xiàn)“一點一線”面上推進。推進肥東縣重點抓好以店白路、合蚌路為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊沿線村莊的整治和改造，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村新貌。推進長豐縣著力圍繞“金三角”地區(qū)，大力實施村容村貌整治，因地制宜、量力而行地抓好新農(nóng)村建設。
29、啟動“村莊環(huán)境整治行動計劃”。以“四清四改”為抓手，清垃圾、清污泥、清路障、清私搭亂建，改路、改水、改圈、改廁，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，抓好農(nóng)村垃圾收集和無害化處理，分離農(nóng)村住宅與畜禽圈舍，有效控制面源污染。推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用，加強農(nóng)村環(huán)境保護。大力推廣沼氣、太陽能等生態(tài)、清潔能源，推進村鎮(zhèn)的綠化美化亮化，建設生態(tài)家園。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
30、充分發(fā)揮新農(nóng)辦的組織、協(xié)調(diào)、指導、督查作用。認真貫徹落實市新農(nóng)村建設領導小組的議定事項，了解掌握和匯總分析新農(nóng)村建設進展情況；協(xié)調(diào)解決有關(guān)方案和措施的落實；加強調(diào)查研究，及時向領導小組提出工作意見和建議；抓好新農(nóng)村建設工作的會務籌備、觀摩考察、學習培訓、輿論宣傳工作；開展實施對承辦單位目標任務完成情況的督促檢查、目標考評工作；總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設過程中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗和做法。
