【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2008]52號
【發(fā)布日期】 2008.05.16 【實施日期】 2008.05.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
合肥市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委、市財政局關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見的通知
（合政[2008]52號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將市農(nóng)委、市財政局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年五月十六日
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見
（市農(nóng)委、市財政局 二○○八年五月）
為深入貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見》（農(nóng)科教發(fā)[2007]9號），落實省政府《全省節(jié)能減排工作方案》（皖政[2007]67號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，加快構(gòu)建農(nóng)村節(jié)約型生產(chǎn)生活方式，提高資源利用率，開發(fā)利用可再生資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等資源節(jié)約型技術(shù)和低能耗機械，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；大力推廣農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)，積極探索生物質(zhì)能發(fā)展道路，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t
一是堅持節(jié)約優(yōu)先，開源節(jié)流并舉。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，增加農(nóng)村地區(qū)能源有效供給，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活用能質(zhì)量。
二是堅持源頭控制與末端治理相結(jié)合。合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上減少污染物排放，深入推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，實施鄉(xiāng)村清潔工程，積極推進農(nóng)村環(huán)境整治，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
三是堅持不與人爭糧、不與糧爭地，適度發(fā)展能源作物。在確保糧食安全的前提下，利用荒山荒丘、灘涂等不宜生產(chǎn)糧食作物的土地資源和冬閑田，走非糧替代的能源作物發(fā)展道路。
四是堅持多元發(fā)展模式。以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，多種模式共存、多種利用方式并舉，形成農(nóng)業(yè)節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、環(huán)境友好發(fā)展新格局。
?。ㄈ┲饕繕?。到2012年末，全市使用清潔可再生能源的農(nóng)戶普及率達到35％，農(nóng)村戶用沼氣達5萬戶，新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程1000處，農(nóng)村生活污水凈化工程200處，太陽能熱水器使用量達到200萬平方米。顯著提高化肥、農(nóng)藥、用水效率和畜牧、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平；逐步淘汰一批高耗能農(nóng)業(yè)機械、漁船和裝備落后的工藝設(shè)備；建立一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。
二、工作重點
?。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)農(nóng)村可再生能源
1.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。一是加快戶用沼氣建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，適度發(fā)展以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣建設(shè)，今后5年，全市每年新增戶用沼氣4000戶以上。按照“政府引導(dǎo)設(shè)施投入，農(nóng)戶購買管護服務(wù)”和“服務(wù)專業(yè)化，管理物業(yè)化”的總體要求，同步規(guī)劃、建設(shè)沼氣服務(wù)體系，保證建后使用。大力推廣“豬-沼-菜（糧、果、漁）”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)園，實現(xiàn)家居清潔文明化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)良化。二是加快建設(shè)養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程。重點支持城鎮(zhèn)周邊、重要水源地等地區(qū)集約化養(yǎng)殖場（小區(qū)）大中型沼氣工程建設(shè)，開展沼氣、沼液、沼渣綜合利用。推廣“生態(tài)養(yǎng)殖-沼氣（有機肥）-高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式和集約生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。
2.推進農(nóng)作物秸稈高效利用。推廣秸稈還田、生產(chǎn)食用菌、秸稈氣化和固化成型技術(shù)。在糧食主產(chǎn)區(qū)，尤其是機場周邊、高速公路沿線等地，穩(wěn)步推進秸稈氣化點建設(shè)。開展秸稈沼氣（生物氣化）試點示范，開展戶用（聯(lián)戶）秸稈沼氣的試驗示范，探索秸稈沼氣集中供氣工程建管模式。鼓勵企業(yè)建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，建立收儲、加工、配送體系，為農(nóng)村居民提供生物質(zhì)商品燃料。
3.開發(fā)利用太陽能。鼓勵農(nóng)民使用太陽能熱水器，積極推廣太陽能－建筑一體化技術(shù)，建設(shè)一批太陽能利用工程。
4.適度發(fā)展能源作物。利用荒山、荒坡和冬閑田等土地資源穩(wěn)步發(fā)展甜高粱、甘蔗、木薯和油菜等能源作物，提高能源作物加工水平。
?。ǘ┓e極開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能
1.推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能。一是推進耕作制度節(jié)能。推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣保護性耕作，建立高效耕作制度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是推進農(nóng)田節(jié)水。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣保護栽培、噴灌滴灌和水稻淺濕灌溉技術(shù)，應(yīng)用秸稈覆蓋或地膜覆蓋技術(shù)，推廣抗旱保水劑或生物制劑，將工程、農(nóng)藝、生物和管理措施集成在農(nóng)田，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。三是推廣節(jié)肥技術(shù)。推廣化肥機械化深施、精準化施肥、診斷施肥和水肥一體化技術(shù)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)家肥、禽畜糞便等有機肥料資源，提高肥料利用率。
2.推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。加快節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船及其裝備的更新?lián)Q代，推廣節(jié)能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，提高作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低單位能耗。
3.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能更新改造，依法關(guān)閉高耗、低質(zhì)、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。逐步淘汰小立窯水泥、粘土實心磚、小沖天爐等落后技術(shù)工藝和設(shè)備。在水泥企業(yè)推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、立窯水泥節(jié)能節(jié)電技術(shù)；在鑄造企業(yè)推廣新型熔煉技術(shù)、新型成型技術(shù)；在制磚企業(yè)推廣空心磚、新型節(jié)能型轉(zhuǎn)窯、窯爐密封技術(shù)、節(jié)能風(fēng)機等技術(shù)；在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。
4.推進農(nóng)村生活節(jié)能。加快省柴節(jié)煤灶升級換代，推廣高效低排放省柴節(jié)煤爐具，提高熱利用效率。推廣使用新型節(jié)能灶具、洗浴用具和取暖爐具等節(jié)能型生活用能設(shè)備，提高農(nóng)村生活用能水平。推廣保溫、省地、隔熱等新型建筑材料，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房。
?。ㄈ┐罅嵤┼l(xiāng)村清潔工程
1.推廣生活污水凈化處理技術(shù)。在城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、新農(nóng)村示范點，配套建設(shè)生活污水凈化處理工程，防治生活垃圾污染，開發(fā)利用清潔能源，實現(xiàn)達標排放。
2.推廣合理用藥技術(shù)。大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種和檢驗合格的肥料產(chǎn)品。加快推廣高效節(jié)藥噴霧機械和低容量噴霧技術(shù)，淘汰落后的手動噴霧機械。加快組建縣、鄉(xiāng)、村植保專業(yè)合作組織體系，提高防治效果和農(nóng)藥利用率。
3.發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，在糞污相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，重點實施畜禽糞污能源利用工程，建設(shè)糞肥處理中心。推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，加快標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。制定和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標準，強化監(jiān)督管理，根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。對養(yǎng)殖池塘進行標準化、規(guī)?；脑?，實施養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控、漁用藥物生產(chǎn)審批等制度，加強水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，科學(xué)投餌、施肥，合理用藥，建立生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要提高認識，統(tǒng)一思想，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作列入重要議事日程。建立目標責(zé)任制和評價體系，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標和任務(wù)分解到各級、各單位，強化監(jiān)督管理和服務(wù)，嚴格績效考核，確保各項工作落到實處。
（二）制定完善相關(guān)政策。把節(jié)能減排作為當?shù)刂贫ㄞr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。加快制定和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標準體系，嚴格控制農(nóng)業(yè)資源浪費。建立和完善生態(tài)補償機制，通過財政補貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、價格支持、市場配額、用戶補助等多種激勵手段，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。建立“政府引導(dǎo)，市場化建設(shè)”的農(nóng)村節(jié)能減排新機制，按照“誰污染，誰治理，誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)開展污染治理，保護生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ┓龀种攸c項目。市、縣（區(qū)）財政每年要安排專項資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排重點項目、重點工程建設(shè)，表彰獎勵節(jié)能減排工作突出的單位和企業(yè)。扶持重點：一是養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化工程建設(shè)。養(yǎng)殖場（小區(qū)）興建50-100立方米沼氣工程和生活小區(qū)興建30-50立方米沼氣凈化工程納入全市生態(tài)家園示范工程。二是養(yǎng)殖企業(yè)興建大中型沼氣工程，開展沼氣發(fā)電、沼肥綜合利用，采取“一企一議”的辦法，根據(jù)工程量，列入“一事一議”獎補范圍。三是對秸稈禁燒力度大，綜合利用成效明顯的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎勵。四是落實農(nóng)機補貼政策，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，加大對水稻插秧機、秸稈打捆（粉碎）機、植保機械補貼力度。五是扶持測土配方施肥示范區(qū)建設(shè)。建立萬畝縣、千畝鄉(xiāng)、百畝村連片測土配方施肥示范區(qū)。由土肥部門提供配方施肥建議卡，科學(xué)施肥，優(yōu)化資源有效利用，達到節(jié)本增效、改善農(nóng)作物品質(zhì)和節(jié)能減排目標，經(jīng)專家驗收合格，市縣財政給予補貼。五是扶持農(nóng)村沼氣服務(wù)體系和植保專業(yè)合作組織建設(shè)。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取Ｍㄟ^電視廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排宣傳活動，把節(jié)能減排作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容，加強對農(nóng)民節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍，逐步使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
【發(fā)布日期】 2008.05.16 【實施日期】 2008.05.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
合肥市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委、市財政局關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見的通知
（合政[2008]52號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將市農(nóng)委、市財政局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年五月十六日
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見
（市農(nóng)委、市財政局 二○○八年五月）
為深入貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見》（農(nóng)科教發(fā)[2007]9號），落實省政府《全省節(jié)能減排工作方案》（皖政[2007]67號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，加快構(gòu)建農(nóng)村節(jié)約型生產(chǎn)生活方式，提高資源利用率，開發(fā)利用可再生資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等資源節(jié)約型技術(shù)和低能耗機械，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；大力推廣農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)，積極探索生物質(zhì)能發(fā)展道路，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t
一是堅持節(jié)約優(yōu)先，開源節(jié)流并舉。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源，增加農(nóng)村地區(qū)能源有效供給，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活用能質(zhì)量。
二是堅持源頭控制與末端治理相結(jié)合。合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上減少污染物排放，深入推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，實施鄉(xiāng)村清潔工程，積極推進農(nóng)村環(huán)境整治，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
三是堅持不與人爭糧、不與糧爭地，適度發(fā)展能源作物。在確保糧食安全的前提下，利用荒山荒丘、灘涂等不宜生產(chǎn)糧食作物的土地資源和冬閑田，走非糧替代的能源作物發(fā)展道路。
四是堅持多元發(fā)展模式。以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，多種模式共存、多種利用方式并舉，形成農(nóng)業(yè)節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、環(huán)境友好發(fā)展新格局。
?。ㄈ┲饕繕?。到2012年末，全市使用清潔可再生能源的農(nóng)戶普及率達到35％，農(nóng)村戶用沼氣達5萬戶，新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程1000處，農(nóng)村生活污水凈化工程200處，太陽能熱水器使用量達到200萬平方米。顯著提高化肥、農(nóng)藥、用水效率和畜牧、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平；逐步淘汰一批高耗能農(nóng)業(yè)機械、漁船和裝備落后的工藝設(shè)備；建立一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。
二、工作重點
?。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)農(nóng)村可再生能源
1.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。一是加快戶用沼氣建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，適度發(fā)展以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣建設(shè)，今后5年，全市每年新增戶用沼氣4000戶以上。按照“政府引導(dǎo)設(shè)施投入，農(nóng)戶購買管護服務(wù)”和“服務(wù)專業(yè)化，管理物業(yè)化”的總體要求，同步規(guī)劃、建設(shè)沼氣服務(wù)體系，保證建后使用。大力推廣“豬-沼-菜（糧、果、漁）”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)園，實現(xiàn)家居清潔文明化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)良化。二是加快建設(shè)養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程。重點支持城鎮(zhèn)周邊、重要水源地等地區(qū)集約化養(yǎng)殖場（小區(qū)）大中型沼氣工程建設(shè)，開展沼氣、沼液、沼渣綜合利用。推廣“生態(tài)養(yǎng)殖-沼氣（有機肥）-高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式和集約生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。
2.推進農(nóng)作物秸稈高效利用。推廣秸稈還田、生產(chǎn)食用菌、秸稈氣化和固化成型技術(shù)。在糧食主產(chǎn)區(qū)，尤其是機場周邊、高速公路沿線等地，穩(wěn)步推進秸稈氣化點建設(shè)。開展秸稈沼氣（生物氣化）試點示范，開展戶用（聯(lián)戶）秸稈沼氣的試驗示范，探索秸稈沼氣集中供氣工程建管模式。鼓勵企業(yè)建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，建立收儲、加工、配送體系，為農(nóng)村居民提供生物質(zhì)商品燃料。
3.開發(fā)利用太陽能。鼓勵農(nóng)民使用太陽能熱水器，積極推廣太陽能－建筑一體化技術(shù)，建設(shè)一批太陽能利用工程。
4.適度發(fā)展能源作物。利用荒山、荒坡和冬閑田等土地資源穩(wěn)步發(fā)展甜高粱、甘蔗、木薯和油菜等能源作物，提高能源作物加工水平。
?。ǘ┓e極開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能
1.推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能。一是推進耕作制度節(jié)能。推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣保護性耕作，建立高效耕作制度，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是推進農(nóng)田節(jié)水。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣保護栽培、噴灌滴灌和水稻淺濕灌溉技術(shù)，應(yīng)用秸稈覆蓋或地膜覆蓋技術(shù)，推廣抗旱保水劑或生物制劑，將工程、農(nóng)藝、生物和管理措施集成在農(nóng)田，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。三是推廣節(jié)肥技術(shù)。推廣化肥機械化深施、精準化施肥、診斷施肥和水肥一體化技術(shù)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)家肥、禽畜糞便等有機肥料資源，提高肥料利用率。
2.推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。加快節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船及其裝備的更新?lián)Q代，推廣節(jié)能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，提高作業(yè)質(zhì)量，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低單位能耗。
3.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能更新改造，依法關(guān)閉高耗、低質(zhì)、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。逐步淘汰小立窯水泥、粘土實心磚、小沖天爐等落后技術(shù)工藝和設(shè)備。在水泥企業(yè)推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、立窯水泥節(jié)能節(jié)電技術(shù)；在鑄造企業(yè)推廣新型熔煉技術(shù)、新型成型技術(shù)；在制磚企業(yè)推廣空心磚、新型節(jié)能型轉(zhuǎn)窯、窯爐密封技術(shù)、節(jié)能風(fēng)機等技術(shù)；在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。
4.推進農(nóng)村生活節(jié)能。加快省柴節(jié)煤灶升級換代，推廣高效低排放省柴節(jié)煤爐具，提高熱利用效率。推廣使用新型節(jié)能灶具、洗浴用具和取暖爐具等節(jié)能型生活用能設(shè)備，提高農(nóng)村生活用能水平。推廣保溫、省地、隔熱等新型建筑材料，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房。
?。ㄈ┐罅嵤┼l(xiāng)村清潔工程
1.推廣生活污水凈化處理技術(shù)。在城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、新農(nóng)村示范點，配套建設(shè)生活污水凈化處理工程，防治生活垃圾污染，開發(fā)利用清潔能源，實現(xiàn)達標排放。
2.推廣合理用藥技術(shù)。大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種和檢驗合格的肥料產(chǎn)品。加快推廣高效節(jié)藥噴霧機械和低容量噴霧技術(shù)，淘汰落后的手動噴霧機械。加快組建縣、鄉(xiāng)、村植保專業(yè)合作組織體系，提高防治效果和農(nóng)藥利用率。
3.發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，在糞污相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，重點實施畜禽糞污能源利用工程，建設(shè)糞肥處理中心。推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，加快標準化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。制定和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標準，強化監(jiān)督管理，根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。對養(yǎng)殖池塘進行標準化、規(guī)?；脑?，實施養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控、漁用藥物生產(chǎn)審批等制度，加強水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，科學(xué)投餌、施肥，合理用藥，建立生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要提高認識，統(tǒng)一思想，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作列入重要議事日程。建立目標責(zé)任制和評價體系，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標和任務(wù)分解到各級、各單位，強化監(jiān)督管理和服務(wù)，嚴格績效考核，確保各項工作落到實處。
（二）制定完善相關(guān)政策。把節(jié)能減排作為當?shù)刂贫ㄞr(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。加快制定和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標準體系，嚴格控制農(nóng)業(yè)資源浪費。建立和完善生態(tài)補償機制，通過財政補貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、價格支持、市場配額、用戶補助等多種激勵手段，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。建立“政府引導(dǎo)，市場化建設(shè)”的農(nóng)村節(jié)能減排新機制，按照“誰污染，誰治理，誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)開展污染治理，保護生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ┓龀种攸c項目。市、縣（區(qū)）財政每年要安排專項資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排重點項目、重點工程建設(shè)，表彰獎勵節(jié)能減排工作突出的單位和企業(yè)。扶持重點：一是養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化工程建設(shè)。養(yǎng)殖場（小區(qū)）興建50-100立方米沼氣工程和生活小區(qū)興建30-50立方米沼氣凈化工程納入全市生態(tài)家園示范工程。二是養(yǎng)殖企業(yè)興建大中型沼氣工程，開展沼氣發(fā)電、沼肥綜合利用，采取“一企一議”的辦法，根據(jù)工程量，列入“一事一議”獎補范圍。三是對秸稈禁燒力度大，綜合利用成效明顯的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎勵。四是落實農(nóng)機補貼政策，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，加大對水稻插秧機、秸稈打捆（粉碎）機、植保機械補貼力度。五是扶持測土配方施肥示范區(qū)建設(shè)。建立萬畝縣、千畝鄉(xiāng)、百畝村連片測土配方施肥示范區(qū)。由土肥部門提供配方施肥建議卡，科學(xué)施肥，優(yōu)化資源有效利用，達到節(jié)本增效、改善農(nóng)作物品質(zhì)和節(jié)能減排目標，經(jīng)專家驗收合格，市縣財政給予補貼。五是扶持農(nóng)村沼氣服務(wù)體系和植保專業(yè)合作組織建設(shè)。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取Ｍㄟ^電視廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排宣傳活動，把節(jié)能減排作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容，加強對農(nóng)民節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)，營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍，逐步使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
