【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2008]43號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.07.07 【實(shí)施日期】 2008.07.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)民工
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年全市農(nóng)民工工作要點(diǎn)的通知
（合政辦〔2008〕43號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為做好全市農(nóng)民工工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年全省農(nóng)民工工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2008〕15號(hào)）文件精神，現(xiàn)將《2008年全市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年七月七日
2008年全市農(nóng)民工工作要點(diǎn)
2008年全市農(nóng)民工工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，認(rèn)真實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策，繼續(xù)鞏固10件實(shí)事成果，著力推進(jìn)10項(xiàng)制度建設(shè)，在勞動(dòng)合同管理、就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)扶持、建立機(jī)制等方面取得新成效，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)民工工作的新局面。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制
?。ㄒ唬┙⒛繕?biāo)責(zé)任制。各縣、區(qū)政府和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將農(nóng)民工工作擺在重要位置，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)民工工作目標(biāo)任務(wù)完成情況作為政府和部門工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作實(shí)行量化考核，并將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，抓好落實(shí)。（各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基層工作平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)在縣區(qū)一級(jí)建立農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議）。各成員單位要做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)，實(shí)現(xiàn)事事有人管，件件有人抓。要建立農(nóng)民工工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、上下配合有序的工作機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檔案、資料的管理，不斷提高為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)的水平和能力。（市勞動(dòng)保障局牽頭，各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
二、貫徹《勞動(dòng)合同法》，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理
?。ㄈ┣袑?shí)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳教育，廣泛推行適用于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同文本，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上目標(biāo)。進(jìn)一步摸清用人單位勞動(dòng)用工情況，加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。督促各類用人單位與農(nóng)民工依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)各類用人單位依法用工，勞動(dòng)者依法維權(quán)。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市建委、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┣袑?shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益。廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，依法保護(hù)女工和未成年工合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊介紹、拐騙和使用童工，嚴(yán)厲打擊違反女工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度等違法犯罪行為。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市公安局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局配合）
三、落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)
?。ㄎ澹┩晟瞥青l(xiāng)平等就業(yè)制度。加快建立我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體系，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)專門窗口，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，清理整頓人力資源市場(chǎng)，打擊非法中介，推薦一批誠(chéng)信的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市發(fā)改委、市人事局、市公安局、市財(cái)政局、市工商局配合）
?。?qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門職能作用，充分調(diào)動(dòng)工、青、婦組織的積極性，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。將培訓(xùn)、技能鑒定和發(fā)證緊密結(jié)合，做到培訓(xùn)一批，鑒定一批，發(fā)證一批。加快公共培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)民工就近就地培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)開(kāi)展定向、訂單、定崗式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的緊密對(duì)接，提高農(nóng)民工培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率和穩(wěn)定就業(yè)率。全年培訓(xùn)農(nóng)民工5.61 萬(wàn)人，其中勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)3.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)1.3萬(wàn)人，扶貧辦培訓(xùn)0.2萬(wàn)人，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)分別培訓(xùn)0.4萬(wàn)人、0.3萬(wàn)人、0.28萬(wàn)人。（市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)委、市建委、市科技局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局分別負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高其產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)農(nóng)民工工作責(zé)任體系、組織體系和服務(wù)體系，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的跟蹤服務(wù)、維權(quán)工作，提高農(nóng)民工工作組織化水平。不斷擴(kuò)大就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加。開(kāi)展零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)，幫助零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭至少有1名家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人。（市發(fā)改委牽頭，市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）
（八）鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)扶政策，逐步將現(xiàn)行的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策擴(kuò)展到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，讓其享受與下崗失業(yè)人員同等的扶持政策，積極探索建立和完善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。各縣已建成的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園逐步向農(nóng)民工開(kāi)放，為其提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市勞動(dòng)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市工商局分別負(fù)責(zé)）
四、積極穩(wěn)妥解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題
?。ň牛┐罅ν七M(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，全年農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)達(dá)到8.5萬(wàn)人。著力推進(jìn)相對(duì)集中的加工制造、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸和建筑施工等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市財(cái)政局、市建委、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市總工會(huì)配合）
?。ㄊ┲鉀Q農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。以大病醫(yī)療保障為主，在農(nóng)民工集中的非公經(jīng)濟(jì)組織、建筑業(yè)和加工制造業(yè)等行業(yè)開(kāi)展參加醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面行動(dòng)，力爭(zhēng)將與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工參保達(dá)到5萬(wàn)人。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市財(cái)政局、市建委、市衛(wèi)生局、市總工會(huì)配合）
?。ㄊ唬┳龊帽徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障工作。貫徹落實(shí)《合肥市征收集體所有土地辦法》（市政府令第136號(hào)）、《合肥市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法》、《合肥市征收集體所有土地及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的若干規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)被征地后社會(huì)保障資金。對(duì)符合政策規(guī)定的被征地農(nóng)民，全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金及時(shí)、足額發(fā)放，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。（市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市公安局負(fù)責(zé)，市審計(jì)局、市監(jiān)察局配合）
五、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制
?。ㄊ┙∪鉀Q農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的清欠責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《安徽省工資支付規(guī)定》，建立工資支付監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)支付農(nóng)民工工資和勞動(dòng)合同履行情況。大力規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑企業(yè)勞務(wù)分包行為。嚴(yán)格落實(shí)工資支付保障制度，進(jìn)一步加大對(duì)建筑企業(yè)用工行為監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)新欠工資的有效預(yù)防。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市建委、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市交通局、市水務(wù)局、市公安局、市司法局、市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市總工會(huì)分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┣袑?shí)保障農(nóng)民工民主權(quán)利。積極貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民工參加工會(huì)組織，指導(dǎo)和監(jiān)督各類用人單位保障農(nóng)民工平等參加職工代表大會(huì)和參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點(diǎn)，督促用人單位履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。建立完善有關(guān)制度，保障農(nóng)民工參政議政權(quán)利。（市總工會(huì)負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局、市民政局配合）
（十四）做好農(nóng)民工戶籍管理服務(wù)工作。放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶的限制，以在我市有合法固定住所為條件，解決有落戶愿望的農(nóng)民工落戶問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民工中的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和高級(jí)技工、技師以及有其他突出貢獻(xiàn)者，優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。對(duì)于辦理居住證的農(nóng)民工，在求職就業(yè)、司法援助、公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等方面享受市民同等待遇。（市公安局、市勞動(dòng)保障局、市司法局、市計(jì)生委、市民政局分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹┮婪ňS護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制和多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)民土地承包重大問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)承包土地，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，全面建立流轉(zhuǎn)合同制和備案制，為農(nóng)民工流轉(zhuǎn)承包土地提供信息咨詢和合同簽訂等方面的中介服務(wù)。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩晟妻r(nóng)民工維權(quán)執(zhí)法保障和法律服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善監(jiān)察執(zhí)法各項(xiàng)制度，提高勞動(dòng)保障依法行政水平。以用人單位簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索建立農(nóng)民工法律服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。（市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局、市司法局、市工商局、市總工會(huì)分別負(fù)責(zé)）
六、做好農(nóng)民工公共服務(wù)工作
?。ㄊ撸┍Ｕ限r(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。取消農(nóng)民工子女在我市接受義務(wù)教育的一切歧視性規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)以公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)的政策，在學(xué)籍管理等方面與本市戶籍學(xué)生一視同仁。對(duì)具有我市學(xué)籍本省戶口的農(nóng)民工子女高中應(yīng)屆考生，可在我市參加高考；對(duì)沒(méi)有取得我市學(xué)籍的本省戶口高中應(yīng)屆借讀考生，教育主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，妥善解決好其就地參加高考問(wèn)題。要做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童各項(xiàng)工作，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。（市教育局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全、疾病預(yù)防控制和食品衛(wèi)生安全工作。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，把農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)察。繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗；未達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒證。從事建筑施工的農(nóng)民工勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)防護(hù)服裝配備要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建立健全農(nóng)民工疾病預(yù)防控制機(jī)制，落實(shí)好艾滋病、結(jié)核病的免費(fèi)治療政策。落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)制推行有毒有害崗位定期體檢制度，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病多發(fā)行業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康保護(hù)專項(xiàng)檢查，對(duì)嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的行為要嚴(yán)厲查處。以建筑工地和食堂為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工飲食安全。（市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市建委、市民政局配合）
?。ㄊ牛┳龊棉r(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)。建立完善全市農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，將農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，為農(nóng)民工提供計(jì)劃生育、生殖健康等免費(fèi)服務(wù)，與本市戶籍居民同等對(duì)待。（市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（二十）多渠道改善農(nóng)民工居住條件。貫徹落實(shí)建設(shè)部等五部門《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建住房〔2007〕276號(hào)）等規(guī)定，將農(nóng)民工居住問(wèn)題納入我市住房保障發(fā)展規(guī)劃。對(duì)集中建設(shè)的向農(nóng)民工出租的集體宿舍項(xiàng)目給予支持；引導(dǎo)用工單位采取無(wú)償提供、廉價(jià)租賃、發(fā)放住房租金補(bǔ)貼等方式向農(nóng)民工提供居住場(chǎng)所。建筑企業(yè)要重點(diǎn)解決由簡(jiǎn)易工棚向適宜農(nóng)民工居住的工房轉(zhuǎn)變。（市建委牽頭，市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局配合）
?。ǘ唬┴S富農(nóng)民工精神文化生活。今年將組織一次優(yōu)秀農(nóng)民工評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)此活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)民工先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊重、理解和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的和諧氛圍。要積極推動(dòng)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文化宣傳工作，各級(jí)工會(huì)組織要在農(nóng)民工集中的重點(diǎn)建設(shè)工地、社區(qū)，開(kāi)展多種形式的文藝活動(dòng)，開(kāi)辦“職工之家”、“職工書屋”等，為農(nóng)民工提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、鍛煉等活動(dòng)場(chǎng)所，不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。（市委宣傳部牽頭，市文廣局、市司法局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
七、做好農(nóng)民工管理服務(wù)基礎(chǔ)工作
（二十二）加強(qiáng)農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。綜合利用各種統(tǒng)計(jì)資源，建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查檢測(cè)系統(tǒng)和資源共享的信息交互平臺(tái)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市教育局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)配合）
?。ǘ┳龊眯畔⒄韴?bào)送。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作信息的收集和整理工作，注重量化統(tǒng)計(jì)，做到有分析、有對(duì)策建議，并按要求及時(shí)上報(bào)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，爭(zhēng)取每年都有若干篇有力度、有份量的專報(bào)信息刊登在市級(jí)以上農(nóng)民工簡(jiǎn)報(bào)上，充分運(yùn)用信息化手段推動(dòng)我市農(nóng)民工工作。（各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
【發(fā)布日期】 2008.07.07 【實(shí)施日期】 2008.07.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)民工
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年全市農(nóng)民工工作要點(diǎn)的通知
（合政辦〔2008〕43號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為做好全市農(nóng)民工工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年全省農(nóng)民工工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2008〕15號(hào)）文件精神，現(xiàn)將《2008年全市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年七月七日
2008年全市農(nóng)民工工作要點(diǎn)
2008年全市農(nóng)民工工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，認(rèn)真實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策，繼續(xù)鞏固10件實(shí)事成果，著力推進(jìn)10項(xiàng)制度建設(shè)，在勞動(dòng)合同管理、就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)扶持、建立機(jī)制等方面取得新成效，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)民工工作的新局面。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制
?。ㄒ唬┙⒛繕?biāo)責(zé)任制。各縣、區(qū)政府和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將農(nóng)民工工作擺在重要位置，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)民工工作目標(biāo)任務(wù)完成情況作為政府和部門工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作實(shí)行量化考核，并將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，抓好落實(shí)。（各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基層工作平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)在縣區(qū)一級(jí)建立農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議）。各成員單位要做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)，實(shí)現(xiàn)事事有人管，件件有人抓。要建立農(nóng)民工工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、上下配合有序的工作機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檔案、資料的管理，不斷提高為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)的水平和能力。（市勞動(dòng)保障局牽頭，各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
二、貫徹《勞動(dòng)合同法》，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理
?。ㄈ┣袑?shí)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳教育，廣泛推行適用于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同文本，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上目標(biāo)。進(jìn)一步摸清用人單位勞動(dòng)用工情況，加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。督促各類用人單位與農(nóng)民工依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)各類用人單位依法用工，勞動(dòng)者依法維權(quán)。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市建委、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┣袑?shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益。廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，依法保護(hù)女工和未成年工合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊介紹、拐騙和使用童工，嚴(yán)厲打擊違反女工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度等違法犯罪行為。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市公安局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局配合）
三、落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)
?。ㄎ澹┩晟瞥青l(xiāng)平等就業(yè)制度。加快建立我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體系，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)專門窗口，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，清理整頓人力資源市場(chǎng)，打擊非法中介，推薦一批誠(chéng)信的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市發(fā)改委、市人事局、市公安局、市財(cái)政局、市工商局配合）
?。?qiáng)化農(nóng)民工培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門職能作用，充分調(diào)動(dòng)工、青、婦組織的積極性，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。將培訓(xùn)、技能鑒定和發(fā)證緊密結(jié)合，做到培訓(xùn)一批，鑒定一批，發(fā)證一批。加快公共培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)民工就近就地培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)開(kāi)展定向、訂單、定崗式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的緊密對(duì)接，提高農(nóng)民工培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率和穩(wěn)定就業(yè)率。全年培訓(xùn)農(nóng)民工5.61 萬(wàn)人，其中勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)3.13萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)1.3萬(wàn)人，扶貧辦培訓(xùn)0.2萬(wàn)人，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)分別培訓(xùn)0.4萬(wàn)人、0.3萬(wàn)人、0.28萬(wàn)人。（市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)委、市建委、市科技局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局分別負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高其產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)農(nóng)民工工作責(zé)任體系、組織體系和服務(wù)體系，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的跟蹤服務(wù)、維權(quán)工作，提高農(nóng)民工工作組織化水平。不斷擴(kuò)大就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加。開(kāi)展零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)，幫助零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭至少有1名家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人。（市發(fā)改委牽頭，市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）
（八）鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)扶政策，逐步將現(xiàn)行的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策擴(kuò)展到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，讓其享受與下崗失業(yè)人員同等的扶持政策，積極探索建立和完善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。各縣已建成的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園逐步向農(nóng)民工開(kāi)放，為其提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市勞動(dòng)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市工商局分別負(fù)責(zé)）
四、積極穩(wěn)妥解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題
?。ň牛┐罅ν七M(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，全年農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)達(dá)到8.5萬(wàn)人。著力推進(jìn)相對(duì)集中的加工制造、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸和建筑施工等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市財(cái)政局、市建委、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市總工會(huì)配合）
?。ㄊ┲鉀Q農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。以大病醫(yī)療保障為主，在農(nóng)民工集中的非公經(jīng)濟(jì)組織、建筑業(yè)和加工制造業(yè)等行業(yè)開(kāi)展參加醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面行動(dòng)，力爭(zhēng)將與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工參保達(dá)到5萬(wàn)人。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市財(cái)政局、市建委、市衛(wèi)生局、市總工會(huì)配合）
?。ㄊ唬┳龊帽徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障工作。貫徹落實(shí)《合肥市征收集體所有土地辦法》（市政府令第136號(hào)）、《合肥市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法》、《合肥市征收集體所有土地及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的若干規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)被征地后社會(huì)保障資金。對(duì)符合政策規(guī)定的被征地農(nóng)民，全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金及時(shí)、足額發(fā)放，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。（市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市公安局負(fù)責(zé)，市審計(jì)局、市監(jiān)察局配合）
五、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制
?。ㄊ┙∪鉀Q農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的清欠責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《安徽省工資支付規(guī)定》，建立工資支付監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)支付農(nóng)民工工資和勞動(dòng)合同履行情況。大力規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑企業(yè)勞務(wù)分包行為。嚴(yán)格落實(shí)工資支付保障制度，進(jìn)一步加大對(duì)建筑企業(yè)用工行為監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)新欠工資的有效預(yù)防。（市勞動(dòng)保障局牽頭，市建委、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市交通局、市水務(wù)局、市公安局、市司法局、市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市總工會(huì)分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┣袑?shí)保障農(nóng)民工民主權(quán)利。積極貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民工參加工會(huì)組織，指導(dǎo)和監(jiān)督各類用人單位保障農(nóng)民工平等參加職工代表大會(huì)和參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點(diǎn)，督促用人單位履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。建立完善有關(guān)制度，保障農(nóng)民工參政議政權(quán)利。（市總工會(huì)負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局、市民政局配合）
（十四）做好農(nóng)民工戶籍管理服務(wù)工作。放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶的限制，以在我市有合法固定住所為條件，解決有落戶愿望的農(nóng)民工落戶問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民工中的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和高級(jí)技工、技師以及有其他突出貢獻(xiàn)者，優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。對(duì)于辦理居住證的農(nóng)民工，在求職就業(yè)、司法援助、公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等方面享受市民同等待遇。（市公安局、市勞動(dòng)保障局、市司法局、市計(jì)生委、市民政局分別負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹┮婪ňS護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制和多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)民土地承包重大問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)承包土地，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，全面建立流轉(zhuǎn)合同制和備案制，為農(nóng)民工流轉(zhuǎn)承包土地提供信息咨詢和合同簽訂等方面的中介服務(wù)。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩晟妻r(nóng)民工維權(quán)執(zhí)法保障和法律服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善監(jiān)察執(zhí)法各項(xiàng)制度，提高勞動(dòng)保障依法行政水平。以用人單位簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索建立農(nóng)民工法律服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。（市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局、市司法局、市工商局、市總工會(huì)分別負(fù)責(zé)）
六、做好農(nóng)民工公共服務(wù)工作
?。ㄊ撸┍Ｕ限r(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。取消農(nóng)民工子女在我市接受義務(wù)教育的一切歧視性規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)以公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)的政策，在學(xué)籍管理等方面與本市戶籍學(xué)生一視同仁。對(duì)具有我市學(xué)籍本省戶口的農(nóng)民工子女高中應(yīng)屆考生，可在我市參加高考；對(duì)沒(méi)有取得我市學(xué)籍的本省戶口高中應(yīng)屆借讀考生，教育主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，妥善解決好其就地參加高考問(wèn)題。要做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童各項(xiàng)工作，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。（市教育局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全、疾病預(yù)防控制和食品衛(wèi)生安全工作。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，把農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)察。繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗；未達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒證。從事建筑施工的農(nóng)民工勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)防護(hù)服裝配備要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建立健全農(nóng)民工疾病預(yù)防控制機(jī)制，落實(shí)好艾滋病、結(jié)核病的免費(fèi)治療政策。落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)制推行有毒有害崗位定期體檢制度，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病多發(fā)行業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康保護(hù)專項(xiàng)檢查，對(duì)嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的行為要嚴(yán)厲查處。以建筑工地和食堂為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工飲食安全。（市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市建委、市民政局配合）
?。ㄊ牛┳龊棉r(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)。建立完善全市農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，將農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，為農(nóng)民工提供計(jì)劃生育、生殖健康等免費(fèi)服務(wù)，與本市戶籍居民同等對(duì)待。（市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（二十）多渠道改善農(nóng)民工居住條件。貫徹落實(shí)建設(shè)部等五部門《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建住房〔2007〕276號(hào)）等規(guī)定，將農(nóng)民工居住問(wèn)題納入我市住房保障發(fā)展規(guī)劃。對(duì)集中建設(shè)的向農(nóng)民工出租的集體宿舍項(xiàng)目給予支持；引導(dǎo)用工單位采取無(wú)償提供、廉價(jià)租賃、發(fā)放住房租金補(bǔ)貼等方式向農(nóng)民工提供居住場(chǎng)所。建筑企業(yè)要重點(diǎn)解決由簡(jiǎn)易工棚向適宜農(nóng)民工居住的工房轉(zhuǎn)變。（市建委牽頭，市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局配合）
?。ǘ唬┴S富農(nóng)民工精神文化生活。今年將組織一次優(yōu)秀農(nóng)民工評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)此活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)民工先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)尊重、理解和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的和諧氛圍。要積極推動(dòng)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文化宣傳工作，各級(jí)工會(huì)組織要在農(nóng)民工集中的重點(diǎn)建設(shè)工地、社區(qū)，開(kāi)展多種形式的文藝活動(dòng)，開(kāi)辦“職工之家”、“職工書屋”等，為農(nóng)民工提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、鍛煉等活動(dòng)場(chǎng)所，不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。（市委宣傳部牽頭，市文廣局、市司法局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合）
七、做好農(nóng)民工管理服務(wù)基礎(chǔ)工作
（二十二）加強(qiáng)農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。綜合利用各種統(tǒng)計(jì)資源，建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查檢測(cè)系統(tǒng)和資源共享的信息交互平臺(tái)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市教育局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)配合）
?。ǘ┳龊眯畔⒄韴?bào)送。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作信息的收集和整理工作，注重量化統(tǒng)計(jì)，做到有分析、有對(duì)策建議，并按要求及時(shí)上報(bào)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，爭(zhēng)取每年都有若干篇有力度、有份量的專報(bào)信息刊登在市級(jí)以上農(nóng)民工簡(jiǎn)報(bào)上，充分運(yùn)用信息化手段推動(dòng)我市農(nóng)民工工作。（各縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
