【發(fā)布部門】 合肥市教育局，合肥市財政局 【發(fā)文字號】 教基[2009]35號
【發(fā)布日期】 2009.02.12 【實施日期】 2009.02.12
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 掃除文盲
合肥市幼兒園標準化規(guī)范化建設實施方案
（教基〔2009〕35號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，各縣區(qū)財政局：
為貫徹落實省政府辦公廳《轉發(fā)省教育廳等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》（皖政辦〔2003〕55號）等文件精神，根據《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（原城鄉(xiāng)建設保護部、國家教育委員會〔87〕城設字第466號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（原城鄉(xiāng)建設保護部、國家教育委員會〔88〕教基字108號）、《安徽省示范幼兒園和一類幼兒園評估實施細則（試行）》（教基〔2004〕6號）和《合肥市市級一類幼兒園、農村示范幼兒園評估細則（試行）》（教基〔2008〕35號）等文件要求，現就我市幼兒園標準化規(guī)范化建設提出如下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設標準化規(guī)范化幼兒園為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、整體推進、全面提高，促進學前教育的發(fā)展；抓住機遇，順勢而為，應勢而變，把高質量發(fā)展學前教育作為改善民生、和諧發(fā)展的重要舉措，以適應我市現代化濱湖大城市建設的需要。
二、工作目標
加快我市各級各類幼兒園標準化規(guī)范化建設，科學合理地制定全市幼兒園布點規(guī)劃，從2009年起至2012年，城區(qū)（含肥東、肥西、長豐三縣縣城，下同）學前三年幼兒入園率達95%，創(chuàng)建一批省、市級一類幼兒園；全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1-2所公辦中心幼兒園，農村學前三年幼兒入園率達70%，創(chuàng)建一批市級農村示范園；基本滿足人民群眾對“好上園、上好園”的需求。
三、主要措施和要求
?。ㄒ唬┛h區(qū)政府為本行政區(qū)域各級各類幼兒園標準化規(guī)范化建設及評估等級提升的主要責任者，要盡快制定本行政區(qū)域幼兒園的布點規(guī)劃，積極做好布局調整工作，加快公辦幼兒園的建設，強化民辦幼兒園的管理和指導，積極引導各級各類幼兒園創(chuàng)建省、市級一類幼兒園，提升辦園水平?？h區(qū)政府要對幼兒園標準化規(guī)范化建設及評估等級提升資金投入做到逐年增加。
?。ǘΤ菂^(qū)現有的未達《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》各級各類幼兒園，要依據設計規(guī)范進行標準化規(guī)范化建設和改造；2009年以后，城區(qū)要按《合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（市政府令131號）執(zhí)行。在實施標準化規(guī)范化建設和改造中，重點要使幼兒園的人均占地面積、人均建筑面積達到規(guī)定標準；要有適合幼兒運動、游戲和活動的室外活動場地，并配有必要的大型玩具和體育活動設施；有供幼兒集體活動的多功能專用教室，并配有音響和音像等設備；必須有符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生間、保健室、消毒室；有標準且符合衛(wèi)生要求的廚房，為幼兒提供開水和午（副）餐，廚房應有衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，從業(yè)人員應有健康證和資格證；幼兒園的課桌椅要適合幼兒身高；有適合幼兒閱讀、觀看的影像資料；每班有適應教學需要必備的教具和教學設備等。
?。ㄈ┟鞔_學前教育職責分工，堅持實行地方負責、分級管理和有關部門分工協(xié)作的管理體制。教育、財政、物價、衛(wèi)生、民政等有關部門要按照省政府辦公廳《轉發(fā)省教育廳等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》文件要求，各司其職，相互協(xié)作。教育行政部門要加強對幼兒園辦學水平的評估，鼓勵引導各級各類幼兒園加大投入，改進管理，不斷提高辦園水平。各級各類幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》，堅持保育與教育相結合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，突出啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動。
?。ㄋ模楣膭詈痛龠M各縣區(qū)加大學前教育投入和實施標準化建設，規(guī)范辦學行為，從2009年起，市財政設立專項資金對我市各級各類幼兒園標準化規(guī)范化建設以及評估等級提升實施以獎代補。凡在我市市區(qū)及肥東、肥西、長豐3縣縣城區(qū)域內取得辦園資格的各級各類公辦和民辦幼兒園均納入獎補范圍。獎補項目及標準主要是：
1、由各縣區(qū)政府部門或其他投資主體根據學前教育布局，按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》，直接投入新建幼兒園（不含由開發(fā)商新建的住宅小區(qū)配套幼兒園）的：辦園規(guī)模達6個班級及以上的，市財政一次性獎補30萬元；達12個班級規(guī)模及以上的，市財政一次性獎補40萬元；
2、各級各類幼兒園按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》進行改擴建且建設資金不低于30萬元的，市財政一次性獎補5萬元；
3、各級各類幼兒園年度教育教學設備購置10萬元及以上（不含生活設施設備）的，市財政一次性獎補2萬元；
4、年度內通過省一類幼兒園評估、驗收的，市財政根據驗收報告一次性獎勵幼兒園30萬元；通過市級一類幼兒園評估、驗收的，市財政根據驗收報告一次性獎勵幼兒園20萬元。
市財政局、教育局將制定《合肥市幼兒園標準化規(guī)范化建設以獎代補專項資金管理辦法》，明確獎補條件、申報時間和辦理程序并負責組織實施。
四、監(jiān)督管理
各縣區(qū)要充分認識加強幼兒園標準化規(guī)范化建設的重要性，切實加強領導，切實加強幼兒園標準化規(guī)范化建設指導和督查。市政府對各縣區(qū)年度幼兒園標準化規(guī)范化建設及評估等級提升項目實施結果進行考評。各級各類幼兒園在年度內如出現辦園行為不規(guī)范、安全事故等，一律不納入獎補。
合肥市教育局
合肥市財政局
二○○九年二月十二日
【發(fā)布日期】 2009.02.12 【實施日期】 2009.02.12
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 掃除文盲
合肥市幼兒園標準化規(guī)范化建設實施方案
（教基〔2009〕35號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，各縣區(qū)財政局：
為貫徹落實省政府辦公廳《轉發(fā)省教育廳等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》（皖政辦〔2003〕55號）等文件精神，根據《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（原城鄉(xiāng)建設保護部、國家教育委員會〔87〕城設字第466號）、《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》（原城鄉(xiāng)建設保護部、國家教育委員會〔88〕教基字108號）、《安徽省示范幼兒園和一類幼兒園評估實施細則（試行）》（教基〔2004〕6號）和《合肥市市級一類幼兒園、農村示范幼兒園評估細則（試行）》（教基〔2008〕35號）等文件要求，現就我市幼兒園標準化規(guī)范化建設提出如下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設標準化規(guī)范化幼兒園為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、整體推進、全面提高，促進學前教育的發(fā)展；抓住機遇，順勢而為，應勢而變，把高質量發(fā)展學前教育作為改善民生、和諧發(fā)展的重要舉措，以適應我市現代化濱湖大城市建設的需要。
二、工作目標
加快我市各級各類幼兒園標準化規(guī)范化建設，科學合理地制定全市幼兒園布點規(guī)劃，從2009年起至2012年，城區(qū)（含肥東、肥西、長豐三縣縣城，下同）學前三年幼兒入園率達95%，創(chuàng)建一批省、市級一類幼兒園；全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1-2所公辦中心幼兒園，農村學前三年幼兒入園率達70%，創(chuàng)建一批市級農村示范園；基本滿足人民群眾對“好上園、上好園”的需求。
三、主要措施和要求
?。ㄒ唬┛h區(qū)政府為本行政區(qū)域各級各類幼兒園標準化規(guī)范化建設及評估等級提升的主要責任者，要盡快制定本行政區(qū)域幼兒園的布點規(guī)劃，積極做好布局調整工作，加快公辦幼兒園的建設，強化民辦幼兒園的管理和指導，積極引導各級各類幼兒園創(chuàng)建省、市級一類幼兒園，提升辦園水平?？h區(qū)政府要對幼兒園標準化規(guī)范化建設及評估等級提升資金投入做到逐年增加。
?。ǘΤ菂^(qū)現有的未達《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》各級各類幼兒園，要依據設計規(guī)范進行標準化規(guī)范化建設和改造；2009年以后，城區(qū)要按《合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（市政府令131號）執(zhí)行。在實施標準化規(guī)范化建設和改造中，重點要使幼兒園的人均占地面積、人均建筑面積達到規(guī)定標準；要有適合幼兒運動、游戲和活動的室外活動場地，并配有必要的大型玩具和體育活動設施；有供幼兒集體活動的多功能專用教室，并配有音響和音像等設備；必須有符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生間、保健室、消毒室；有標準且符合衛(wèi)生要求的廚房，為幼兒提供開水和午（副）餐，廚房應有衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，從業(yè)人員應有健康證和資格證；幼兒園的課桌椅要適合幼兒身高；有適合幼兒閱讀、觀看的影像資料；每班有適應教學需要必備的教具和教學設備等。
?。ㄈ┟鞔_學前教育職責分工，堅持實行地方負責、分級管理和有關部門分工協(xié)作的管理體制。教育、財政、物價、衛(wèi)生、民政等有關部門要按照省政府辦公廳《轉發(fā)省教育廳等部門（單位）關于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知》文件要求，各司其職，相互協(xié)作。教育行政部門要加強對幼兒園辦學水平的評估，鼓勵引導各級各類幼兒園加大投入，改進管理，不斷提高辦園水平。各級各類幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》，堅持保育與教育相結合的原則，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，突出啟蒙教育，注重幼兒體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展，積極開展各種有益于幼兒身心發(fā)展的活動。
?。ㄋ模楣膭詈痛龠M各縣區(qū)加大學前教育投入和實施標準化建設，規(guī)范辦學行為，從2009年起，市財政設立專項資金對我市各級各類幼兒園標準化規(guī)范化建設以及評估等級提升實施以獎代補。凡在我市市區(qū)及肥東、肥西、長豐3縣縣城區(qū)域內取得辦園資格的各級各類公辦和民辦幼兒園均納入獎補范圍。獎補項目及標準主要是：
1、由各縣區(qū)政府部門或其他投資主體根據學前教育布局，按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》，直接投入新建幼兒園（不含由開發(fā)商新建的住宅小區(qū)配套幼兒園）的：辦園規(guī)模達6個班級及以上的，市財政一次性獎補30萬元；達12個班級規(guī)模及以上的，市財政一次性獎補40萬元；
2、各級各類幼兒園按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》進行改擴建且建設資金不低于30萬元的，市財政一次性獎補5萬元；
3、各級各類幼兒園年度教育教學設備購置10萬元及以上（不含生活設施設備）的，市財政一次性獎補2萬元；
4、年度內通過省一類幼兒園評估、驗收的，市財政根據驗收報告一次性獎勵幼兒園30萬元；通過市級一類幼兒園評估、驗收的，市財政根據驗收報告一次性獎勵幼兒園20萬元。
市財政局、教育局將制定《合肥市幼兒園標準化規(guī)范化建設以獎代補專項資金管理辦法》，明確獎補條件、申報時間和辦理程序并負責組織實施。
四、監(jiān)督管理
各縣區(qū)要充分認識加強幼兒園標準化規(guī)范化建設的重要性，切實加強領導，切實加強幼兒園標準化規(guī)范化建設指導和督查。市政府對各縣區(qū)年度幼兒園標準化規(guī)范化建設及評估等級提升項目實施結果進行考評。各級各類幼兒園在年度內如出現辦園行為不規(guī)范、安全事故等，一律不納入獎補。
合肥市教育局
合肥市財政局
二○○九年二月十二日
