發(fā)文機(jī)關(guān)銅陵市人民政府
發(fā)文日期2005年03月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號銅陵市人民政府令第34號
施行日期2005年04月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《銅陵市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》民經(jīng)2005年1月11日市政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
市長：張慶軍
二00五年三月二十一日
第一條 為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，切實(shí)做好我市按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)《安徽省實(shí)施{中華人民共和國殘疾人保障法)辦法》和省人民政府165號令以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)受本級人民政府委托，負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)的行政管理和行政執(zhí)法工作。同級財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、民政和工商行政管理等部門應(yīng)依照各自職責(zé)予以配合。
第三條 本市常住戶口、符合中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)，并領(lǐng)取了《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)要求、有一定勞動(dòng)能力、生活能自理的無業(yè)殘疾人，為按比例安排就業(yè)的對象。
第四條 市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)在同級勞動(dòng)保障行政主管部門的指導(dǎo)下，建立健全勞動(dòng)能力評定制度，完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)殘疾人就業(yè)。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)按不低于本單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)的1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)。
用人單位上一年度從業(yè)人員總數(shù)，以同級統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
已在用人單位從業(yè)的傷殘職工，經(jīng)市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定，符合中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)并領(lǐng)取了《中華人民共和國殘疾人證》的，計(jì)入本單位按比例安排殘疾人就業(yè)比例。
用人單位應(yīng)在每年3月31日前，向市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)送下列年審材料：
(一)本單位上年度《安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》、《安徽省用人單位從業(yè)殘疾職工名冊》；
(二)從業(yè)殘疾職工殘疾證原件及復(fù)印件；
(三)與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同；
(四)在崗殘疾職工工資表；
(五)殘疾職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會(huì)保障證明。
第六條 用人單位錄用殘疾人，在同等條件下，優(yōu)先錄用本單位職工的殘疾人親屬。
用人單位錄用失業(yè)殘疾人比例較高但尚未達(dá)到福利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，享受再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策：
用人單位錄用殘疾人，應(yīng)依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同，并為殘疾職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
用人單位辭退殘疾職工、解除與殘疾職工的勞動(dòng)合同，應(yīng)依法辦理，并報(bào)市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。
第七條 用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)根據(jù)殘疾人知識、能力 及生理、心理障礙等情況，安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位；在晉升、晉級、培訓(xùn)、職稱評定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人。
第八條 未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，按年度交納殘疾人就業(yè)保障金。每少安排一名殘疾人，按統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的上一年度市、縣(區(qū))從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)交納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人保障金計(jì)算公式為：保障金數(shù)額：(年末單位從業(yè)人員總數(shù)X1．5％—單位已安排殘疾職工人數(shù))X市、縣(區(qū))上年度從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位安排殘疾職工差額不足一人的可免予安排，但需按差額比例計(jì)算并交納殘疾人就業(yè)保障金。
第九條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì)、財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照分級征收的原則負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障金征收工作。
(一)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收各類企業(yè)應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金；
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)代扣列入本級財(cái)政預(yù)算撥款單位應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金；
(三)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)征收部屬、省屬駐銅單位及未列入地稅、財(cái)政部門代征代扣范圍內(nèi)的其它單位應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金。
第十條 市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)每年對用人單位上一年度按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審查，對未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)在每年的6月 30日前核定其上一年度應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，并發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金交款通知書》。用人單位應(yīng)自收到交款通知書之日起30日內(nèi)向市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)或同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)交納殘疾人就業(yè)保障金。
市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)或同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代上一級殘疾人聯(lián)合會(huì)或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的殘疾人就業(yè)保障金，60％劃入本市、縣(區(qū))殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政專戶，40％劃入上一級殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政專戶。
第十一條 殘疾人就業(yè)保障金分級征收的具體規(guī)定由市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位交納殘疾人就業(yè)保障金，從單位經(jīng)費(fèi)中列支，企業(yè)、其他社會(huì)組織從管理費(fèi)用中列支。
第十三條 收取殘疾人就業(yè)保障金，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。
第十四條 殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開支：
(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；
(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營；
(三)經(jīng)同級財(cái)政批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；
(四)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；
(五)用于有利于殘疾人就業(yè)的其他開支。
第十五條 殘疾人就業(yè)保障金的使用和管理，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)建立、健全殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)收支管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。
第十六條 用人單位在規(guī)定期限內(nèi)未交納或未足額交納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或受本級人民政府委托的縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì)給予警告，責(zé)令其限期交納；逾期仍不交納的，可依法處以500元以上1-000元以下罰款，并按日加收應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金總額萬分之五的滯納金。
第十七條 用人單位對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以及政府有關(guān)行政部門的工作人員，在征收、使用和管理殘疾人就業(yè)保障金的工作中，違反本辦法及國家和省有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。1999年7月7日市政府發(fā)布的《銅陵市實(shí)施{安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法)細(xì)則》同時(shí)廢止。
