【發(fā)布部門】 合肥市民政局 【發(fā)文字號(hào)】 合民[2010]67號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.03.19 【實(shí)施日期】 2010.03.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 優(yōu)撫制度
合肥市民政局關(guān)于印發(fā)2010年優(yōu)撫工作要點(diǎn)的通知
（合民〔2010〕67號(hào)）
各縣、區(qū)民政局，高新區(qū)農(nóng)村工作局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局，新站試驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
根據(jù)3月17日全市優(yōu)撫工作會(huì)議精神，現(xiàn)將2010年全市優(yōu)撫工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要點(diǎn)的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)工作。
2010年全市優(yōu)撫工作要以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)撫法規(guī)政策，全面推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展，為黨分憂、為民解愁，切實(shí)保障和維護(hù)廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益和切身利益，為建立和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)”工程
1、積極組織實(shí)施光榮院改擴(kuò)建工程。肥東縣光榮院作為合肥市光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目工程，列入全省2010年民生工程，要確保工程圓滿完成。一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；三是加強(qiáng)監(jiān)管；四是合作協(xié)調(diào)。要加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)光榮院等軟硬件建設(shè)，全面提高優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)水平。
2、完成蜀山烈士陵園整體建設(shè)。要按照蜀山烈士陵園的總體規(guī)劃，進(jìn)一步做好蜀山烈士陵園上山甬道、車道和辦公用房等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高愛國主義教育基地的功能。
二、全面落實(shí)“三項(xiàng)”政策
1、認(rèn)真做好優(yōu)待金發(fā)放工作。做好年度優(yōu)待金測(cè)算和預(yù)算工作，及時(shí)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政資金，及時(shí)發(fā)放，三縣要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
2、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放撫恤補(bǔ)助。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障撫恤補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放。
3、不斷加強(qiáng)醫(yī)療保障。繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，做到應(yīng)保盡保，積極開展醫(yī)療補(bǔ)助，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難。要通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。
三、切實(shí)做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作
1、修訂《合肥市貫徹〈安徽省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見（試行）〉實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)省廳修訂的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，上半年修訂我市的實(shí)施細(xì)則，各縣、區(qū)同時(shí)完成本縣、區(qū)醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則修訂工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范評(píng)殘工作程序。規(guī)范評(píng)殘工作程序，嚴(yán)把“五關(guān)”，即受理關(guān)、材料關(guān)、核查關(guān)、鑒定關(guān)、審核關(guān)；嚴(yán)格評(píng)殘公示，確保評(píng)殘工作公開、公平、公正，提高評(píng)殘申報(bào)的合格率。
3、嚴(yán)格帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)工作。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)要符合《安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的病種，由村居委（社居委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)民政局逐級(jí)上報(bào)，并到指定的市級(jí)醫(yī)院體檢核實(shí)病情。由縣區(qū)民政局上報(bào)市局審批。
4、全面建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案。各縣、區(qū)要建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案，檔案內(nèi)容包括政府幫助建設(shè)和維修住房的時(shí)間、資金數(shù)額、前后對(duì)比照片、文字記載等，做到一人（戶）一檔，規(guī)范管理。
四、積極推進(jìn)五項(xiàng)重要工作
1、給予烈軍屬家庭掛光榮牌。今年在“八一”前以市、縣政府名義對(duì)全市烈軍屬掛光榮牌。光榮牌格式由市民政局統(tǒng)一制定，費(fèi)用由各縣、區(qū)承擔(dān)。各縣、區(qū)要及時(shí)做好轄區(qū)烈軍屬的統(tǒng)計(jì)工作，確保烈軍屬家庭掛光榮牌工作按時(shí)完成。
2、開展烈士紀(jì)念建筑物維護(hù)工作。各縣、區(qū)要在去年烈士墓立碑工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成對(duì)分散烈士紀(jì)念建筑物調(diào)查摸底工作，按照分級(jí)管理的原則，積極爭取資金，進(jìn)行維護(hù)改造，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念建筑物“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的主題功能。
3、實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上半年，三縣首先建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，今年底前城區(qū)全面建立。各縣、區(qū)民政局要主動(dòng)向縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取財(cái)政資金支持。
4、繼續(xù)做好企業(yè)退休“兩參”人員審核認(rèn)定工作。企業(yè)退休“兩參”人員的情況復(fù)雜、矛盾多，各縣、區(qū)要高度重視。要根據(jù)中央和省里的規(guī)定，按要求認(rèn)定“兩參”人員，并及時(shí)上報(bào)。對(duì)不能認(rèn)定為“兩參”人員的，要做好其思想和政策解釋工作。
5、高度重視復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。各縣、區(qū)要充分發(fā)揮復(fù)員退伍軍人問題工作小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，關(guān)注涉軍群體動(dòng)向，積極宣傳相關(guān)政策，幫助解決實(shí)際困難，注重節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，齊心協(xié)力，積極配合，上下一致，積極主動(dòng)地做好穩(wěn)定工作。
二〇一〇年三月十九日
附件：
2010年優(yōu)撫工作完成時(shí)間表
序號(hào)
工 作 任 務(wù)
完成時(shí)間
備 注
1
光榮院改擴(kuò)建工程
11月底前
2
烈士陵園改造工程
12月底前
3
修訂醫(yī)療保障細(xì)則
6月底前
4
建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案
12月底前
5
烈軍屬家庭掛光榮牌
7月底前
以市、縣為單位制作
6
烈士紀(jì)念建筑物調(diào)查摸底和維護(hù)工作
12月底前
7
“一站式”結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
6月底前
三縣6月底前
12月底前
四區(qū)12月底前
【發(fā)布日期】 2010.03.19 【實(shí)施日期】 2010.03.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 優(yōu)撫制度
合肥市民政局關(guān)于印發(fā)2010年優(yōu)撫工作要點(diǎn)的通知
（合民〔2010〕67號(hào)）
各縣、區(qū)民政局，高新區(qū)農(nóng)村工作局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局，新站試驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
根據(jù)3月17日全市優(yōu)撫工作會(huì)議精神，現(xiàn)將2010年全市優(yōu)撫工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要點(diǎn)的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)工作。
2010年全市優(yōu)撫工作要以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)撫法規(guī)政策，全面推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展，為黨分憂、為民解愁，切實(shí)保障和維護(hù)廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益和切身利益，為建立和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)”工程
1、積極組織實(shí)施光榮院改擴(kuò)建工程。肥東縣光榮院作為合肥市光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目工程，列入全省2010年民生工程，要確保工程圓滿完成。一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；三是加強(qiáng)監(jiān)管；四是合作協(xié)調(diào)。要加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)光榮院等軟硬件建設(shè)，全面提高優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)水平。
2、完成蜀山烈士陵園整體建設(shè)。要按照蜀山烈士陵園的總體規(guī)劃，進(jìn)一步做好蜀山烈士陵園上山甬道、車道和辦公用房等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高愛國主義教育基地的功能。
二、全面落實(shí)“三項(xiàng)”政策
1、認(rèn)真做好優(yōu)待金發(fā)放工作。做好年度優(yōu)待金測(cè)算和預(yù)算工作，及時(shí)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政資金，及時(shí)發(fā)放，三縣要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
2、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放撫恤補(bǔ)助。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障撫恤補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放。
3、不斷加強(qiáng)醫(yī)療保障。繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，做到應(yīng)保盡保，積極開展醫(yī)療補(bǔ)助，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難。要通過落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。
三、切實(shí)做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作
1、修訂《合肥市貫徹〈安徽省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見（試行）〉實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)省廳修訂的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，上半年修訂我市的實(shí)施細(xì)則，各縣、區(qū)同時(shí)完成本縣、區(qū)醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則修訂工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范評(píng)殘工作程序。規(guī)范評(píng)殘工作程序，嚴(yán)把“五關(guān)”，即受理關(guān)、材料關(guān)、核查關(guān)、鑒定關(guān)、審核關(guān)；嚴(yán)格評(píng)殘公示，確保評(píng)殘工作公開、公平、公正，提高評(píng)殘申報(bào)的合格率。
3、嚴(yán)格帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)工作。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)要符合《安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的病種，由村居委（社居委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)民政局逐級(jí)上報(bào)，并到指定的市級(jí)醫(yī)院體檢核實(shí)病情。由縣區(qū)民政局上報(bào)市局審批。
4、全面建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案。各縣、區(qū)要建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案，檔案內(nèi)容包括政府幫助建設(shè)和維修住房的時(shí)間、資金數(shù)額、前后對(duì)比照片、文字記載等，做到一人（戶）一檔，規(guī)范管理。
四、積極推進(jìn)五項(xiàng)重要工作
1、給予烈軍屬家庭掛光榮牌。今年在“八一”前以市、縣政府名義對(duì)全市烈軍屬掛光榮牌。光榮牌格式由市民政局統(tǒng)一制定，費(fèi)用由各縣、區(qū)承擔(dān)。各縣、區(qū)要及時(shí)做好轄區(qū)烈軍屬的統(tǒng)計(jì)工作，確保烈軍屬家庭掛光榮牌工作按時(shí)完成。
2、開展烈士紀(jì)念建筑物維護(hù)工作。各縣、區(qū)要在去年烈士墓立碑工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成對(duì)分散烈士紀(jì)念建筑物調(diào)查摸底工作，按照分級(jí)管理的原則，積極爭取資金，進(jìn)行維護(hù)改造，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念建筑物“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的主題功能。
3、實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上半年，三縣首先建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，今年底前城區(qū)全面建立。各縣、區(qū)民政局要主動(dòng)向縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取財(cái)政資金支持。
4、繼續(xù)做好企業(yè)退休“兩參”人員審核認(rèn)定工作。企業(yè)退休“兩參”人員的情況復(fù)雜、矛盾多，各縣、區(qū)要高度重視。要根據(jù)中央和省里的規(guī)定，按要求認(rèn)定“兩參”人員，并及時(shí)上報(bào)。對(duì)不能認(rèn)定為“兩參”人員的，要做好其思想和政策解釋工作。
5、高度重視復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。各縣、區(qū)要充分發(fā)揮復(fù)員退伍軍人問題工作小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，關(guān)注涉軍群體動(dòng)向，積極宣傳相關(guān)政策，幫助解決實(shí)際困難，注重節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，齊心協(xié)力，積極配合，上下一致，積極主動(dòng)地做好穩(wěn)定工作。
二〇一〇年三月十九日
附件：
2010年優(yōu)撫工作完成時(shí)間表
序號(hào)
工 作 任 務(wù)
完成時(shí)間
備 注
1
光榮院改擴(kuò)建工程
11月底前
2
烈士陵園改造工程
12月底前
3
修訂醫(yī)療保障細(xì)則
6月底前
4
建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案
12月底前
5
烈軍屬家庭掛光榮牌
7月底前
以市、縣為單位制作
6
烈士紀(jì)念建筑物調(diào)查摸底和維護(hù)工作
12月底前
7
“一站式”結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
6月底前
三縣6月底前
12月底前
四區(qū)12月底前
