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(2010年)合肥市司法局關于印發(fā)《合肥市律師事務所年度綜合考評辦法》的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2015-06-30   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號】 合司通[2010]19號
【發(fā)布日期】 2010.03.31 【實施日期】 2010.03.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機構

合肥市司法局關于印發(fā)《合肥市律師事務所年度綜合考評辦法》的通知
(合司通〔2010〕19號)

各縣、區(qū)司法局,各律師事務所:
  為進一步規(guī)范律師事務所內(nèi)部管理行為,提高律師事務所自律管理能力,促進律師工作的良性循環(huán)發(fā)展,自2010年起,市局研究制定了《合肥市律師事務所年度綜合考評辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真學習貫徹并遵照執(zhí)行。
  二〇一〇年三月三十一日

  合肥市律師事務所年度綜合考評辦法

  第一條 為進一步加強對律師事務所的監(jiān)督、指導,建立科學、合理的工作評價機制,促進律師工作的良性循環(huán)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國律師法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級司法行政機關規(guī)范性文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條 考評工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,運用科學、規(guī)范的考評機制,不斷規(guī)范律師事務所內(nèi)部管理行為,引導律師事務所向規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。
  第三條 考評工作堅持公開、公平、公正的原則,堅持定性與定量、考評與獎懲相結合。
  第四條 市司法局負責制定、組織實施對全市律師事務所的年度綜合考評工作,并可結合實際適時修訂考評標準,市律師協(xié)會協(xié)助參與。
  第五條 本辦法適用于全市各律師事務所,包括三縣四區(qū)律師事務所。
  第六條 考評工作每年度進行一次,由市局成立若干考核小組,對律師事務所進行一次全面檢查,并對照考評細則,給被檢單位打分,形成考評分值。
  第七條 考評數(shù)據(jù)采集時間自每年度1月1日起至12月31日止,考評工作在次年第一季度完成。
  第八條 考評工作包含律師黨建、隊伍建設、信息化建設、內(nèi)部管理、業(yè)務建設、社會公益、基礎設施建設等7個方面內(nèi)容,基本分為100分;另外,加分項目為15分,減分項目為10分。
  第九條 考評設置一票否決項目,其中律師事務所信息化應用未能達到省廳、市局要求,以及律師事務所受到停業(yè)整頓以上處罰的,該所的年度考評直接確定為不合格。
  第十條 考評工作采用聽取匯報、實地察看、檢查相關資料等形式,結合主管部門平時掌握了解的情況進行。
  第十一條 考評工作中,律師事務所提交的資料不全面、不規(guī)范、不準確,導致考評項目無法確認的,該項目按零分計算。
  第十二條 考評等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。其中:90分以上的為優(yōu)秀,70-90分的為合格,60-69分的為基本合格,60分以下的為不合格。
  第十三條 市司法局待考評結束,將考評的初步結果予以公示,在聽取、核實有關方面的意見后,最終確定考評結果。
  第十四條 律師事務所因弄虛作假導致考評結果不實的,由市司法局撤銷原考評結果,并予以通報批評;情節(jié)嚴重的,在原考評結果的基礎上降低1個等次。
  第十五條 年度考評優(yōu)秀的律師事務所,市司法局予以通報表揚,在下一年度的評選評優(yōu)中,予以優(yōu)先推薦;連續(xù)2年考評為優(yōu)秀的律師事務所授予“優(yōu)秀律師事務所”牌匾,并予以適當?shù)莫剟睢?br />   第十六條 年度考評基本合格的律師事務所,市司法局有關領導將對該所主要負責人實行談話提醒;連續(xù)2年基本合格的律師事務所,責令限期整改,整改通過后方可執(zhí)業(yè)。
  第十七條 年度考評不合格的律師事務所,由該所合伙人提出整改措施,并報主管部門同意;整改3個月后,市司法局重新考評,考評合格的,方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由市司法局負責解釋。

  合肥律師事務所考評細則
項目 序號 考核內(nèi)容 分值 考核標準 考評辦法 備注
律師黨建 1 黨組織健全,所內(nèi)黨員組織關系按照規(guī)定辦理接轉手續(xù),3名以上正式黨員所建立獨立的黨支部,無黨員所申請建立黨建聯(lián)絡員 5 所內(nèi)黨員組織關系未接轉的每一人扣1分;符合建黨組織而未申報建立的扣3分;無黨員所未申請派駐黨建聯(lián)絡員的,該項不得分 主管部門記錄,查看資料  
2 黨建工作正常,年初有計劃,年終有總結,獨立支部全年集中政治學習不得少于4次,聯(lián)合支部全年集中政治學習不得少于2次,個人自學記錄不得少于6次 4 年初計劃、年終總結,缺一項扣1分;政治學習每少一次扣0.5分 查看資料及支部、黨員律師個人學習筆記  
3 黨組織作用發(fā)揮明顯,非合伙人的黨組織負責人(或黨員)能夠列席所合伙人會議,所內(nèi)重大決策能夠接受黨員律師或黨建聯(lián)絡員的監(jiān)督,并聽取意見和建議,黨組織活動有一定的經(jīng)費保障 3 未能列席合伙人會議,或未能接受監(jiān)督并聽取建議的,扣2分;未保障黨組織活動經(jīng)費的扣1分 查看資料及合伙人會議記錄  
隊伍建設 4 積極參加年度的主題教育活動,完成司法行政機關布置的工作任務,負責人按時參加司法行政機關召開的各項會議和學習 7 未參加主題活動或消極懈怠的扣2-5分;對布置任務遭到通報的(包括信息化、信息、報表等),每起扣1分;未經(jīng)允許,負責人不參加會議和學習的每次扣1分 主管部門記錄,查看資料  
5 建立律師教育培訓計劃,落實培訓經(jīng)費,督促律師全面完成繼續(xù)教育培訓學時 2 無年度培訓計劃或未落實培訓經(jīng)費的扣1分;年度內(nèi),繼續(xù)教育學時每一人未達要求的扣0.5分 查看資料、繼續(xù)教育登錄證  
6 加強人才的引進,加大對青年律師和專門人才的培養(yǎng),鼓勵律師通過學歷教育,取得更高層次的學歷 3 未制定青年律師或專門人才的培養(yǎng)規(guī)劃的扣1分;未落實規(guī)劃的扣1分;50周歲以下專職律師,碩士或者研究生學歷不滿20%的扣1分 了解情況,查看資料  
信息化建設 7 信息系統(tǒng)應用硬件保障到位,律師人均一臺電腦,電腦配置符合信息系統(tǒng)應用要求,安裝正版殺毒軟件,網(wǎng)絡暢通 4 未能達到人均一臺電腦,或配置不合要求每缺一臺次扣0.5分;辦公室網(wǎng)絡不暢通扣2分 了解情況,實地察看  
8 用戶登錄正常,案件按照規(guī)定程序進行登記錄入 6 60周歲以下,不能正常應用該系統(tǒng)的每一人扣1分;案件錄入不規(guī)范,每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分,扣完3分為止 主管部門記錄,實地察看  
內(nèi)部管理 9 合伙人符合法律規(guī)定的人數(shù)和條件,分工明確,責任到人,合伙人會議正常,全年會議記錄不少于4次 4 合伙人數(shù)低于法定人數(shù),且在規(guī)定期限內(nèi)未予以補足的扣2分;合伙人分工未作為一項制度制定并落實的扣1分;合伙人會議記錄每少一次扣0.5分 了解情況,查看資料  
10 聘請專職內(nèi)勤,配備有會計資格證書的財務管理人員,加強對全所人員的教育管理,定期組織政治理論和業(yè)務知識的學習,全年不得少于6次 4 未配備專職內(nèi)勤,或沒有聘請符合會計人員身份的財務管理人員的,每一項扣1分;政治理論和業(yè)務知識的學習每少一次扣0.5分 了解情況,查看資料  
11 建立執(zhí)業(yè)信息公開,在所內(nèi)顯著位置公示律師事務所執(zhí)業(yè)許可證、收費許可證、稅務登記證,安徽省律師服務收費標準,所內(nèi)律師個人信息以及投訴電話 2 未進行執(zhí)業(yè)信息公示的,每差一項扣0.5分 實地察看  
12 各項規(guī)章制度完備,制度包含人員管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理、疑難案件討論、重大案件報告、風險告知、案件質量跟蹤反饋與評價等,并裝訂成冊 4 基本規(guī)章制度齊全,每差一項扣0.5分;沒有裝訂成冊的扣1分 查看資料  
13 建立案件審批登記制度,統(tǒng)一收案、收費,與委托人簽訂書面委托代理合同、統(tǒng)一結算有關費用,出具稅務部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),公章、公函有專人負責保管 6 收、結案不經(jīng)過負責人審批的每件扣1分;不簽委托合同的每件扣1分;律師所收費不開具統(tǒng)一發(fā)票的一經(jīng)查實扣5分;無專人保管公章公函的扣2分 了解情況,查看資料  
14 建立風險告知和利益沖突審查制度,接受委托前,將案件可能出現(xiàn)的風險書面告知委托人,并對委托事項的雙方當事人以及其他利益相關人的身份進行審查、確認 4 在接受委托前,未將風險書面告知委托人的扣2分;負責審批案件的合伙人,審批案件應進行利益沖突審查,違反規(guī)定代理的一經(jīng)查實扣2分 了解情況,查看資料  
15 建立重大、疑難案件集體討論和重大案件報告制度,辦理重大、敏感案件、群體性案件以及涉黑、涉惡、法輪功等刑事案件,及時向主管部門報告,并有書面記錄 2 對重大疑難案件未經(jīng)集體討論的每件扣1分;對重大、敏感、群體性案件未向主管部門報告的每次扣1分 了解情況,查看資料  
16 律師業(yè)務檔案管理達標,各類卷宗檔案歸檔及時、完整,裝訂規(guī)范,符合要求 5 歸檔不及時的每件扣1分,裝訂不規(guī)范的每件扣1分,無收費憑證的每件扣1分,缺少必要材料的每件扣1分 隨機抽查5本卷宗  
內(nèi)部管理 17 健全投訴查處機制,及時受理投訴,查處結果能主動向主管部門報告,并能認真協(xié)助查處理本所律師違紀違法行為 4 律師所及律師受到行業(yè)處分的扣2分;受到行政處罰的扣4分;因投訴查實有過錯但不夠處罰的每件扣1分;不配合主管部門對投訴查處的扣2-4分 了解情況,查看資料  
18 加強聘用人員的管理,與聘用的律師及其他人員依法簽訂勞動合同,按規(guī)定為聘用人員辦理失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險 2 招聘律師、行輔人員未簽勞動合同的每人次扣0.5分;沒有依法給律師、行輔人員繳納社會保險的每人次扣0.5分 查看資料  
19 建立律師執(zhí)業(yè)責任保險,按照規(guī)定提留事業(yè)發(fā)展基金、執(zhí)業(yè)責任保險基金和培訓基金,事務所分配制度規(guī)范合理,財務資料真實、準確、完整,依法納稅 2 未能購買律師執(zhí)業(yè)責任保險的扣1分;沒有提留各類基金的,沒缺一項扣0.5分;未能依法納稅受到查處的,該項不得分 查看資料  
20 加強實習人員的管理制度,規(guī)范實習人員實習行為,指定專人指導、管理實習人員 2 實習律師以律師名義獨立辦理法律事務,一經(jīng)查實扣2分;實習人員在所掛名而未從事律師實行工作的扣2分 了解情況,查看資料  
21 及時辦理重大事項變更登記,按時、準確、真實上報各類統(tǒng)計報表、年度考核材料及其他有關材料 5 未按時辦理重大事項變更登記的扣2分;未按時上報報表、年度考核和其他有關材料材料的每次扣1分;上報統(tǒng)計報表不準確、不真實的扣2分 主管部門記錄,查看資料  
業(yè)務建設 22 重視律師實務和理論研究,組織律師撰寫論文、案件分析或調(diào)研文章每年不得少于2篇 4 撰寫的論文、案件分析或調(diào)研文章每年2篇以上,每缺一篇扣1分;業(yè)務論文系抄襲的,每查實一篇扣2分 查看資料  
23 制定中長期和年度業(yè)務拓展計劃,案件業(yè)務量、業(yè)務收費穩(wěn)步增長 4 無中長期和年度業(yè)務拓展計劃的扣2分;全年案件業(yè)務量、業(yè)務收費低于全市平均水平的,每項扣1分 主管部門記錄,查看資料  
社會公益 24 積極承辦法律援助案件,完成規(guī)定的法律援助任務 2 未能完成指定交辦的法律援助案件的扣2分 主管部門記錄  
25 認真開展“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”法律服務活動,積極參加捐資助學、助殘、救災等社會公益活動,按照規(guī)定參加涉法信訪值班及統(tǒng)一組織的義務法律咨詢活動 4 全年沒有開展“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動的扣2分;未能按照要求參加社會公益活動、涉法信訪值班、義務法律咨詢的,每一起扣1分 主管部門記錄,查看資料  
基礎設施建設 26 辦公環(huán)境清潔、整齊,辦公面積不小于100平方米,人均15平方米以上,執(zhí)業(yè)律師人均一套辦公桌椅等辦公設施 3 辦公環(huán)境不整潔的扣1分;辦公面積小于100平方米或人均小于15平方米的扣1分;專職執(zhí)業(yè)律師人均沒有一套辦公桌椅的,每一人次扣0.5分 了解情況,實地察看  
27 辦公條件現(xiàn)代化,配有傳真機、打印機、復印機,有專門的檔案室、接待室 3 未能配有傳真機、打印機、復印機的,缺一項扣0.5分;沒有專門的檔案室、接待室的,缺一項扣1分 了解情況,實地察看  
加分項目 28 評先創(chuàng)優(yōu)成績顯著 5 當年律師所獲省級以上榮譽或表彰3分,個人獲省級以上榮譽或表彰2分;律師所獲市級榮譽2分,個人獲市級榮譽1分(本分值內(nèi)累計計算) 主管部門記錄,查看文件  
29 律師事務所或個人表現(xiàn)突出,以及承辦的重大案件社會反響好,并受到公開宣傳報道 4 全國媒體報道的4分,省級媒體報道的2分,市級媒體報道的1分(本分值內(nèi)累計計算) 查看資料  
30 律師事務所黨建工作成效明顯,能夠積極吸收優(yōu)秀年輕非黨員律師加入黨組織 3 黨建工作有創(chuàng)新,取得明顯成效,受到有關部門肯定的2分;培養(yǎng)、發(fā)展非黨員入黨的1分    
31 信息宣傳工作成績突出 3 當年完成12篇信息工作報送的2分,信息被采用12篇以上的3分 主管部門記錄  
減分項目 32 聘用不符合資質條件的人員為執(zhí)業(yè)律師,以及接受不符合實習條件的實習人員 5 凡查證屬實,發(fā)現(xiàn)一起扣5分 主管部門記錄  
33 發(fā)生影響行業(yè)聲譽、產(chǎn)生不良社會影響的重大事件不及時上報或者隱匿不報 5 發(fā)生一起,不及時上報的扣3分,隱匿不報的扣5分 主管部門記錄  
一票否決項目 34 律師事務所信息化應用   律師所未能按照主管部門要求做到全案錄入,全員使用,綜合應用    
35 律師事務所嚴重違法行為   律師所受到停業(yè)整頓以上處罰的    
 
 
 
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