【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2010]19號
【發(fā)布日期】 2010.05.07 【實施日期】 2010.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌的通知
（合政辦〔2010〕19號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌的意見》（皖政〔2009〕109號，以下簡稱《意見》）精神，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)就我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識實行省級統(tǒng)籌的重要意義
實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容，是構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場、促進(jìn)人才合理流動、維護(hù)職工群眾切身利益的客觀要求，對于擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障能力和水平、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展具有重要意義。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要高度重視，精心組織，把企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓實。
二、認(rèn)真落實省級統(tǒng)籌的各項政策
《意見》明確了實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的原則、目標(biāo)，以及實施內(nèi)容和保障措施，各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得另行制定或擅自變更，確保省級統(tǒng)籌各項政策落實到位。
（一）保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支。市本級和三縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支。三縣的歷年結(jié)余基金，按照省審計廳對全省養(yǎng)老保險基金的審計報告確定數(shù)留存各縣，報市批準(zhǔn)后使用；三縣當(dāng)期基金收入全部上繳市財政專戶，三縣當(dāng)期基金支出按各縣使用計劃由市下?lián)?，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，各縣可留存2個月的養(yǎng)老金用于周轉(zhuǎn)。三縣基金上繳市級管理工作應(yīng)于2010年6月底前完成。統(tǒng)收統(tǒng)支財務(wù)核算辦法由市財政局會同市人力資源和社會保障局、市地稅局另行制定。
?。ǘ┙y(tǒng)一保險業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行省人力資源和社會保障廳制定的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程；統(tǒng)一使用省級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的經(jīng)辦業(yè)務(wù)表格（內(nèi)容和樣式）；統(tǒng)一使用養(yǎng)老保險計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件。
（三）實行市縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)實行省市聯(lián)網(wǎng)、市縣聯(lián)網(wǎng)。從實施省級統(tǒng)籌時起，縣級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，將全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入市中心數(shù)據(jù)庫集中管理。
?。ㄋ模┏雠_我市省級統(tǒng)籌工作配套文件。依據(jù)《意見》及省有關(guān)廳局下發(fā)的文件要求，市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局負(fù)責(zé)制定我市省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)操作辦法、財務(wù)核算辦法、目標(biāo)考核辦法和責(zé)任分擔(dān)辦法，完善各項政策和措施，有序推進(jìn)省級統(tǒng)籌工作。
三、切實加強(qiáng)政策落實情況的督查考核工作
各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要圍繞實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，認(rèn)真抓好組織實施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，合理分工，密切配合，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)政策落實情況的督查考核，確保省級統(tǒng)籌各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
各級人力資源和社會保障部門要切實加強(qiáng)對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況的監(jiān)督檢查，督促社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面、稽核、個人賬戶管理、基本養(yǎng)老金發(fā)放、社會化管理服務(wù)等各項經(jīng)辦工作。
各級財政部門負(fù)責(zé)資金調(diào)度，及時上解和劃撥基金，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
各級地稅部門要參與養(yǎng)老保險基金預(yù)算的編制，認(rèn)真執(zhí)行基本養(yǎng)老保險費征繳計劃，強(qiáng)化基金征繳，加大清欠力度，確保應(yīng)收盡收。
各級審計部門要加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金征繳、發(fā)放和管理的審計監(jiān)督，及時糾正養(yǎng)老保險基金運行中的違規(guī)行為。
各級工商行政管理部門要將企業(yè)（含個體工商戶）注冊登記、注銷登記、變更登記等基本情況按季度通報同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作。
市政府對市本級和三縣養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作實行年度目標(biāo)考核，具體責(zé)任分擔(dān)和目標(biāo)考核辦法，由市人力資源和社會保障局會同市財政局、市地稅局另行制定。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年五月七日
【發(fā)布日期】 2010.05.07 【實施日期】 2010.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌的通知
（合政辦〔2010〕19號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌的意見》（皖政〔2009〕109號，以下簡稱《意見》）精神，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)就我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識實行省級統(tǒng)籌的重要意義
實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容，是構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場、促進(jìn)人才合理流動、維護(hù)職工群眾切身利益的客觀要求，對于擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障能力和水平、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展具有重要意義。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要高度重視，精心組織，把企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓實。
二、認(rèn)真落實省級統(tǒng)籌的各項政策
《意見》明確了實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的原則、目標(biāo)，以及實施內(nèi)容和保障措施，各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得另行制定或擅自變更，確保省級統(tǒng)籌各項政策落實到位。
（一）保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支。市本級和三縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支。三縣的歷年結(jié)余基金，按照省審計廳對全省養(yǎng)老保險基金的審計報告確定數(shù)留存各縣，報市批準(zhǔn)后使用；三縣當(dāng)期基金收入全部上繳市財政專戶，三縣當(dāng)期基金支出按各縣使用計劃由市下?lián)?，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，各縣可留存2個月的養(yǎng)老金用于周轉(zhuǎn)。三縣基金上繳市級管理工作應(yīng)于2010年6月底前完成。統(tǒng)收統(tǒng)支財務(wù)核算辦法由市財政局會同市人力資源和社會保障局、市地稅局另行制定。
?。ǘ┙y(tǒng)一保險業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行省人力資源和社會保障廳制定的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程；統(tǒng)一使用省級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定的經(jīng)辦業(yè)務(wù)表格（內(nèi)容和樣式）；統(tǒng)一使用養(yǎng)老保險計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件。
（三）實行市縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)實行省市聯(lián)網(wǎng)、市縣聯(lián)網(wǎng)。從實施省級統(tǒng)籌時起，縣級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，將全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入市中心數(shù)據(jù)庫集中管理。
?。ㄋ模┏雠_我市省級統(tǒng)籌工作配套文件。依據(jù)《意見》及省有關(guān)廳局下發(fā)的文件要求，市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局負(fù)責(zé)制定我市省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)操作辦法、財務(wù)核算辦法、目標(biāo)考核辦法和責(zé)任分擔(dān)辦法，完善各項政策和措施，有序推進(jìn)省級統(tǒng)籌工作。
三、切實加強(qiáng)政策落實情況的督查考核工作
各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要圍繞實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，認(rèn)真抓好組織實施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，合理分工，密切配合，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)政策落實情況的督查考核，確保省級統(tǒng)籌各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
各級人力資源和社會保障部門要切實加強(qiáng)對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況的監(jiān)督檢查，督促社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面、稽核、個人賬戶管理、基本養(yǎng)老金發(fā)放、社會化管理服務(wù)等各項經(jīng)辦工作。
各級財政部門負(fù)責(zé)資金調(diào)度，及時上解和劃撥基金，加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
各級地稅部門要參與養(yǎng)老保險基金預(yù)算的編制，認(rèn)真執(zhí)行基本養(yǎng)老保險費征繳計劃，強(qiáng)化基金征繳，加大清欠力度，確保應(yīng)收盡收。
各級審計部門要加強(qiáng)對基本養(yǎng)老保險基金征繳、發(fā)放和管理的審計監(jiān)督，及時糾正養(yǎng)老保險基金運行中的違規(guī)行為。
各級工商行政管理部門要將企業(yè)（含個體工商戶）注冊登記、注銷登記、變更登記等基本情況按季度通報同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作。
市政府對市本級和三縣養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作實行年度目標(biāo)考核，具體責(zé)任分擔(dān)和目標(biāo)考核辦法，由市人力資源和社會保障局會同市財政局、市地稅局另行制定。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年五月七日
