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(2010年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市股權(quán)質(zhì)押融資管理辦法的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-06-12   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2010]59號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.12.29 【實(shí)施日期】 2011.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信用證服務(wù)及擔(dān)保,租賃融資外匯

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市股權(quán)質(zhì)押融資管理辦法的通知
(合政辦〔2010〕59號(hào))

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  《合肥市股權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年十二月二十九日

合肥市股權(quán)質(zhì)押融資管理辦法
第一章 總  則
  第一條 為規(guī)范股權(quán)質(zhì)押融資行為,防范和控制股權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn),拓寬企業(yè)融資渠道,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱股權(quán)質(zhì)押融資是指借款人以自有或第三人合法持有且可依法轉(zhuǎn)讓的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保,從銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人依法取得資金,并按期償還資金本息的一種融資方式。

  提供股權(quán)作為擔(dān)保的機(jī)構(gòu)或個(gè)人為出質(zhì)人,接受股權(quán)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)或個(gè)人、接受股權(quán)作為反擔(dān)保的機(jī)構(gòu)或個(gè)人為質(zhì)權(quán)人。

  第三條 市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)股權(quán)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,督促股權(quán)托管機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理制度和對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)約束機(jī)制,健全信息披露制度,推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展,維護(hù)股權(quán)質(zhì)押當(dāng)事人合法權(quán)益。

  第四條 市工商局負(fù)責(zé)股權(quán)出質(zhì)登記規(guī)范化管理,完善股權(quán)出質(zhì)登記檔案,為股權(quán)質(zhì)押融資當(dāng)事人查閱、抄錄或者復(fù)印有關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記資料提供便利;做好與股權(quán)托管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接,建立信息共享機(jī)制。

  第五條 市政府授權(quán)安徽省股權(quán)交易所具體負(fù)責(zé)股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資等投資機(jī)構(gòu)與股權(quán)融資項(xiàng)目對(duì)接;發(fā)揮市場(chǎng)平臺(tái)作用,做好股權(quán)登記托管、質(zhì)押股權(quán)凍結(jié)、市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和股權(quán)交易變現(xiàn)等相關(guān)服務(wù)。

  第六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)將股權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)信息錄入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)。
第二章 出質(zhì)股權(quán)
  第七條 本辦法所稱股權(quán)是指在本市工商行政管理部門注冊(cè)登記,并在依法設(shè)立的股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)登記托管的非上市股份有限公司和有限責(zé)任公司的股權(quán)。

  第八條 出質(zhì)的股權(quán)必須是出質(zhì)人合法持有的。以下股權(quán)不得辦理質(zhì)押融資:

  (一)被人民法院依法凍結(jié)尚未解除凍結(jié)的股權(quán);

 ?。ǘ┮艳k理出質(zhì)登記尚未注銷登記的股權(quán);

 ?。ㄈ┯邢挢?zé)任公司未經(jīng)過(guò)公司登記機(jī)關(guān)登記的股權(quán);

 ?。ㄋ模┕菊鲁桃?guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者不得出質(zhì)的股權(quán);

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得出質(zhì)的其它情形。
第三章 業(yè)務(wù)辦理
  第九條 借款人向質(zhì)權(quán)人申請(qǐng)辦理股權(quán)質(zhì)押融資,應(yīng)提交下列材料:

  (一)擬出質(zhì)股權(quán)所在股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)的登記托管憑證;

 ?。ǘ┏鲑|(zhì)人主體資格證明;

 ?。ㄈ┵|(zhì)權(quán)人要求的其他有關(guān)資料。

  股權(quán)出質(zhì)須取得出質(zhì)人持股公司或其他股東同意的,應(yīng)提交公司或其他股東同意出質(zhì)的決議;以外商投資公司股權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)提交公司設(shè)立審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件;以國(guó)有股權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)提交有關(guān)符合國(guó)有股權(quán)質(zhì)押規(guī)定的文件。

  第十條 質(zhì)權(quán)人收到借款人提交的股權(quán)質(zhì)押融資申請(qǐng)資料后,應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)以下內(nèi)容:

  (一)出質(zhì)人資信、身份情況以及經(jīng)營(yíng)狀況;

 ?。ǘM出質(zhì)股權(quán)份額及其價(jià)值評(píng)估;

 ?。ㄈ┕蓹?quán)登記托管憑證是否有效;

 ?。ㄋ模M出質(zhì)股權(quán)所在公司經(jīng)營(yíng)情況和抵押擔(dān)保情況;

  (五)實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的可行性。

  必要時(shí)質(zhì)權(quán)人應(yīng)向有關(guān)部門查閱相關(guān)信息。

  第十一條 質(zhì)權(quán)人確認(rèn)借款人提交的股權(quán)質(zhì)押融資申請(qǐng)資料符合要求后,應(yīng)在發(fā)放貸款或提供擔(dān)保前,充分了解、掌握該股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值,組織開(kāi)展對(duì)股權(quán)價(jià)值評(píng)估和變動(dòng)趨勢(shì)分析,合理確定質(zhì)押融資金額。

  股權(quán)價(jià)值評(píng)估和趨勢(shì)分析可由質(zhì)權(quán)人自行開(kāi)展,也可由質(zhì)權(quán)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

  第十二條 為防范股權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)權(quán)人可審查借款人的資信狀況、借款用途、還款來(lái)源、還款能力、還款意愿等。

  第十三條 出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面股權(quán)質(zhì)押合同,合同文本及條款由雙方自行約定。

  第十四條 股權(quán)質(zhì)押合同簽訂后,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)憑股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)出具的《股權(quán)質(zhì)押告知函》到工商行政管理部門辦理股權(quán)出質(zhì)登記;在辦理股權(quán)出質(zhì)登記后,到股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)股權(quán)凍結(jié)手續(xù)。

  凍結(jié)的股權(quán)包括該股權(quán)衍生的轉(zhuǎn)贈(zèng)股本、孳息(應(yīng)扣除手續(xù)費(fèi)),但所購(gòu)配股除外。出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人另有約定的,從其約定。

  第十五條 質(zhì)權(quán)人應(yīng)在取得工商行政管理部門出具的《股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記通知書(shū)》和股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)出具的出質(zhì)股權(quán)凍結(jié)證明后,方可對(duì)借款人發(fā)放貸款或提供擔(dān)保。

  第十六條 質(zhì)權(quán)人在發(fā)放貸款或提供擔(dān)保后,應(yīng)密切關(guān)注質(zhì)押股權(quán)所在公司經(jīng)營(yíng)狀況,準(zhǔn)確把握影響質(zhì)押股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值因素,持續(xù)評(píng)估質(zhì)押股權(quán)的價(jià)值,采取有效措施防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。

  第十七條 出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的名稱(姓名)、出質(zhì)股權(quán)所在公司的名稱、出質(zhì)股權(quán)的數(shù)額及比例發(fā)生變化的,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)及時(shí)到股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出質(zhì)股權(quán)凍結(jié)變更手續(xù),憑股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)出具的《股權(quán)質(zhì)押變更告知函》到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)變更登記。

  第十八條 主債權(quán)消滅、質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)、質(zhì)權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)或因法律規(guī)定的其它原因,導(dǎo)致質(zhì)權(quán)消滅的,出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應(yīng)及時(shí)到股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出質(zhì)股權(quán)凍結(jié)注銷手續(xù),憑股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)出具的《股權(quán)質(zhì)押注銷告知函》到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)注銷登記。

  第十九條 股權(quán)質(zhì)押合同被依法確認(rèn)無(wú)效或被撤銷的,出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人應(yīng)及時(shí)持有效法律文件到股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出質(zhì)股權(quán)凍結(jié)撤銷手續(xù),憑股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)出具的《股權(quán)質(zhì)押撤銷告知函》到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)撤銷登記。

  工商行政管理部門也可依據(jù)法律法規(guī)撤銷股權(quán)出質(zhì)登記,同時(shí)將撤銷登記的決定告知股權(quán)托管機(jī)構(gòu);股權(quán)托管機(jī)構(gòu)在收到工商行政管理部門撤銷登記決定后,應(yīng)及時(shí)辦理出質(zhì)股權(quán)凍結(jié)撤銷手續(xù)。

  第二十條 借款人逾期不履行債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人有權(quán)通過(guò)股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)依法處分該股權(quán),并從處分所得價(jià)款中扣除處分該股權(quán)所需合理費(fèi)用后優(yōu)先受償。

  質(zhì)權(quán)人從處分所得價(jià)款中優(yōu)先受償后有剩余的,應(yīng)及時(shí)退交出質(zhì)人;不足償還借款本息的,質(zhì)權(quán)人有權(quán)向借款人及其擔(dān)保人追償不足部分。
第四章 法律責(zé)任
  第二十一條 借款人、出質(zhì)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、出質(zhì)股權(quán)權(quán)能的完整性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;借款人、出質(zhì)人提供虛假材料騙取登記或有其它欺詐行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

  第二十二條 股權(quán)出質(zhì)期間,出質(zhì)人未經(jīng)質(zhì)權(quán)人書(shū)面同意,不得以任何形式處置被出質(zhì)的股權(quán),也不得減少對(duì)出質(zhì)股權(quán)公司的出資。

  出質(zhì)人未遵守前款規(guī)定造成質(zhì)權(quán)人損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

  第二十三條 在辦理股權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)凍結(jié)、出質(zhì)登記中,有關(guān)部門、單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé)義務(wù),維護(hù)股權(quán)質(zhì)押當(dāng)事人的合法權(quán)益。違法違規(guī)辦理的,將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

  第二十四條 借款人、出質(zhì)人惡意逃廢債務(wù)造成質(zhì)權(quán)人損失的,市金融辦根據(jù)實(shí)際情況將借款人、出質(zhì)人及責(zé)任人列入誠(chéng)信黑名單,定期公布。
第五章 附  則
  第二十五條 為鼓勵(lì)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開(kāi)展,對(duì)符合條件的股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金扶持。具體辦法另行制定。

  第二十六條 開(kāi)辦股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的質(zhì)權(quán)人可根據(jù)本辦法,結(jié)合自身實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,合理設(shè)定審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)。

  第二十七條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)施,有效期2年。
 
 
 
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