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(2011年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-05-27   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2011]137號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.12.26 【實(shí)施日期】 2011.12.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
(合政辦秘〔2011〕137號(hào))

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
  二○一一年十二月二十六日

合肥市肉類蔬菜流通追溯體系
建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案

  為提高合肥市肉類蔬菜流通質(zhì)量安全保障能力,切實(shí)做好肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作,根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《中華人民共和國(guó)商務(wù)部合肥市人民政府肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)協(xié)議》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體思路

  按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,以建設(shè)市級(jí)肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)平臺(tái))為中心,以屠宰、批發(fā)、零售為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以完善追溯信息鏈條為重點(diǎn)內(nèi)容,通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用做到購(gòu)銷臺(tái)賬、結(jié)算的電子化,實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通追溯的基本功能,做到肉類蔬菜來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

  二、建設(shè)目標(biāo)

  力爭(zhēng)在2012年5月底以前,初步建成覆蓋建成區(qū)的肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng),包括2家大型肉類蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、8家機(jī)械化屠宰企業(yè)、20家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、45家大中型超市、48家團(tuán)體消費(fèi)單位。

  至2013年12月底前,完成建成區(qū)內(nèi)所有大型肉類蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)械化屠宰廠、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、大中型超市和團(tuán)體消費(fèi)單位全覆蓋的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。

  至“十二五”末,建成覆蓋縣(市)的肉類蔬菜流通追溯體系。

  三、建設(shè)任務(wù)

  根據(jù)商務(wù)部肉類蔬菜流通追溯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合肥市肉類蔬菜流通現(xiàn)狀,綜合運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),一次性完成市級(jí)平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā),分步建設(shè)各節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)并擴(kuò)大覆蓋面。

 ?。ㄒ唬┦屑?jí)平臺(tái)

  肉類蔬菜流通追溯體系由市級(jí)平臺(tái)和5個(gè)環(huán)節(jié)子系統(tǒng)共同構(gòu)成。市級(jí)平臺(tái)匯總?cè)懈黝惤?jīng)營(yíng)主體信息和追溯信息,作為全市追溯信息的管理中心和日常運(yùn)行的指揮調(diào)度中心,具備信息存儲(chǔ)、在線查詢、預(yù)警預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

  (二)生豬屠宰追溯子系統(tǒng)

  本著適用、經(jīng)濟(jì)的原則,結(jié)合屠宰企業(yè)當(dāng)前的信息化水平,改造利用已有的信息管理和企業(yè)內(nèi)部追溯系統(tǒng),使其符合屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng)的功能要求。采用信息技術(shù)標(biāo)識(shí)追溯對(duì)象,以電子卡為信息載體,達(dá)到屠宰批次、檢疫檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)者等溯源信息記錄電子化,并將信息上傳至市級(jí)平臺(tái),與批發(fā)市場(chǎng)子系統(tǒng)互聯(lián)互通。

 ?。ㄈ┡l(fā)市場(chǎng)追溯子系統(tǒng)

  以電子結(jié)算為基礎(chǔ),對(duì)現(xiàn)有肉類蔬菜大型批發(fā)市場(chǎng)結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,將肉類蔬菜入場(chǎng)登記作為源頭控制點(diǎn),以電子卡作為追溯信息傳遞載體,實(shí)現(xiàn)批發(fā)結(jié)算與市級(jí)平臺(tái)及零售子系統(tǒng)互聯(lián)互通。

 ?。ㄋ模┎耸袌?chǎng)追溯子系統(tǒng)

  肉類蔬菜實(shí)施入場(chǎng)登記,對(duì)未建立電子臺(tái)帳的肉類蔬菜以人工方式補(bǔ)錄相關(guān)信息并建立批次,將數(shù)據(jù)傳至溯源電子秤并上傳至市級(jí)平臺(tái),菜市場(chǎng)同時(shí)提供打印的帶有追溯信息的銷售小票。

 ?。ㄎ澹┏凶匪葑酉到y(tǒng)

  按照追溯體系規(guī)范和要求,超市將統(tǒng)一配置可追溯肉類蔬菜來(lái)源的溯源電子秤,并將相關(guān)信息上傳至市級(jí)平臺(tái),同時(shí)打印帶有追溯信息銷售小票。

 ?。﹫F(tuán)體采購(gòu)追溯子系統(tǒng)

  團(tuán)體消費(fèi)單位持卡采購(gòu),建立進(jìn)貨確認(rèn)、領(lǐng)用管理制度,將采購(gòu)信息上傳至市級(jí)平臺(tái)。

  四、實(shí)施步驟

 ?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。2012年1月,按照商務(wù)部財(cái)政部肉類蔬菜流通追溯技術(shù)規(guī)范和相關(guān)工作要求,擬定合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實(shí)施方案,在充分征求相關(guān)部門、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)并報(bào)商務(wù)部備案。

  (二)工作機(jī)制。2012年1月,分批組織縣(市)、區(qū)肉類蔬菜批發(fā)、屠宰、超市、菜市場(chǎng)、團(tuán)體消費(fèi)單位相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn);縣(市)、區(qū)制定本區(qū)域試點(diǎn)工作方案,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

  (三)技術(shù)方案論證。2012年1月,委托主持制定肉類蔬菜流通追溯標(biāo)準(zhǔn)的中商規(guī)劃院,在對(duì)計(jì)劃實(shí)施的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底后,編制“合肥市肉類蔬菜流通追溯技術(shù)方案”,組織商務(wù)部和相關(guān)單位的專家對(duì)此技術(shù)方案進(jìn)行論證,并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

  (四)招投標(biāo)。2012年1月,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后的技術(shù)方案制定招投標(biāo)文件,按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則開(kāi)展招投標(biāo),確定合肥市肉類蔬菜流通追溯項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)的主體承擔(dān)單位,開(kāi)展軟件開(kāi)發(fā)等工作。

  (五)設(shè)備安裝。2012年3月,完成市級(jí)平臺(tái)和子系統(tǒng)相關(guān)軟件和硬件的安裝,組織系統(tǒng)性能測(cè)試工作,開(kāi)展肉類蔬菜流通追溯各類經(jīng)營(yíng)主體備案、電子卡發(fā)放工作和相關(guān)人員培訓(xùn)。

 ?。┫到y(tǒng)調(diào)試。2012年4月,在系統(tǒng)性能測(cè)試完成后,開(kāi)展市級(jí)平臺(tái)和子系統(tǒng)試運(yùn)行,并根據(jù)試運(yùn)行結(jié)果,盡快完善城市追溯管理平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)功能。

 ?。ㄆ撸┰u(píng)估驗(yàn)收。2012年5月,根據(jù)商務(wù)部建設(shè)規(guī)范和考核評(píng)估辦法,對(duì)合肥市追溯系統(tǒng)進(jìn)行自測(cè)驗(yàn)收,經(jīng)省商務(wù)廳和財(cái)政廳組織的初審后,報(bào)請(qǐng)商務(wù)部、財(cái)政部驗(yàn)收材料。

 ?。ò耍┰圏c(diǎn)拓展。2012年6月以后,根據(jù)試運(yùn)行情況進(jìn)一步完善肉類蔬菜流通追溯體系,逐步擴(kuò)大覆蓋面,適時(shí)拓展服務(wù)商務(wù)管理功能,全面推進(jìn)合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市商務(wù)局),負(fù)責(zé)日常工作。

 ?。ǘ┏雠_(tái)配套政策。市政府將肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入民生工程,將合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作所需地方配套資金列入市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金予以保障,肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入市財(cái)政年度預(yù)算。根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出臺(tái)相關(guān)配套政策。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市)區(qū)商務(wù)主管部門選用一批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員專門從事肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作,積極組織開(kāi)展相關(guān)部門工作人員、肉類蔬菜流通追溯體系運(yùn)行維護(hù)人員的培訓(xùn)工作,確保肉類蔬菜流通追溯工作順利推進(jìn)。

  (四)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展肉類蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,積極推廣冷鏈技術(shù),擴(kuò)大品牌化、包裝化經(jīng)營(yíng),提高肉類蔬菜流通現(xiàn)代化水平;努力提升各流通節(jié)點(diǎn)信息化程度,為追溯體系建設(shè)提供支撐;推廣建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈,發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等先進(jìn)購(gòu)銷方式,構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。

 ?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。市級(jí)媒體要采取多種形式宣傳肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)重要性,讓廣大經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,自覺(jué)遵循信息追溯機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)為消費(fèi)者生產(chǎn)和提供合格的肉類蔬菜食品。提升消費(fèi)者對(duì)可追溯肉類蔬菜的認(rèn)知度,引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇可追溯肉類蔬菜食品,主動(dòng)索要購(gòu)物憑證,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),促進(jìn)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)與理性消費(fèi)。
 
 
 
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