【發(fā)布部門】 合肥市國土資源局，合肥市經濟和信息化委員會，合肥市規(guī)劃局，合肥市房地產管理局，合肥市人民政府法制辦公室
【發(fā)文字號】 合國土資函[2012]18號 【發(fā)布日期】 2012.01.19
【實施日期】 2012.01.19 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 土地權屬與登記統(tǒng)計
合肥市國土資源局、合肥市經濟和信息化委員會、合肥市規(guī)劃局、合肥市房地產管理局、合肥市人民政府法制辦公室關于促進存量商業(yè)用地升級改造提高土地利用效益的意見
（合國土資函〔2012〕18號）
各有關單位：
為促進我市商業(yè)服務業(yè)發(fā)展，完善城市功能，進一步提高土地利用效益，依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，結合合肥實際，經市政府2011年第93次常務會議研究同意，制定本意見，現(xiàn)予以印發(fā)。
第一條 城市規(guī)劃區(qū)內，具有國有土地使用權證或合法權屬來源的存量商業(yè)用地，符合下列條件的，鼓勵土地使用權人經政府批準后自行改造升級，建設商業(yè)、服務業(yè)項目（不含商品住宅）。
?。ㄒ唬┓铣鞘锌傮w規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；
（二）依法進行環(huán)境影響評價并符合環(huán)保要求；
（三）未納入土地收購儲備范圍；
（四）不改變土地使用權人。
本意見中商業(yè)、服務業(yè)項目需符合土地利用現(xiàn)狀分類和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定確定的商業(yè)服務業(yè)和商業(yè)金融業(yè)范圍。
第二條 拆除現(xiàn)狀房屋新建，屬出讓土地使用權的，以批準新的規(guī)劃設計條件時間為評估基準日，按新的規(guī)劃條件下市場評估價格與現(xiàn)狀條件下剩余年期市場評估價格差額，補繳土地出讓金。
屬劃撥土地使用權的，補辦出讓手續(xù)并補繳土地出讓金后，再按上述規(guī)定辦理。
第三條 利用現(xiàn)有房屋提升商業(yè)功能的，可保留原劃撥土地性質不變；在房屋、土地轉讓時，須補辦出讓手續(xù)，補繳土地出讓金。
第四條 在建、已建商業(yè)項目在現(xiàn)有房屋（建筑）基礎上增加投資，提高容積率升級改造的，按新的規(guī)劃條件下評估的樓面地價補繳土地出讓金；容積率增加超出30%的，規(guī)劃方案在經市規(guī)委會批準后，土地處置方式報市土委會審定。
規(guī)劃建筑高度超過100米的，且容積率達到批準的規(guī)劃容積率上限的，超出部分（100米以上部分）按新規(guī)劃條件評估的樓面地價40%補繳土地出讓金。
第五條 鼓勵建設大型商業(yè)綜合體、五星級酒店，對總投資在5億元以上的大型商業(yè)綜合體（不含辦公、寫字樓、商品住宅）和五星級酒店項目，在地價（樓面地價）上按物業(yè)自行持有比例，依據(jù)市場評估地價的比例確定。
?。ㄒ唬┪飿I(yè)自行持有比例為100%的，地價按評估地價的50%確定。
?。ǘ┪飿I(yè)自行持有比例為80%-100%（含80%）的，地價按評估地價的60%確定。
?。ǘ┪飿I(yè)自行持有比例為60%-80%（含60%）的，地價按評估地價的70%確定。
地價最低標準應不少于基準地價的70%或征地、拆遷、安置等土地取得成本。
第六條 拆除重建的，土地使用剩余年限不足法定最高年限的，可在補繳土地出讓金后按規(guī)定延長至法定最高年限。
第七條 土地使用權人自行改造升級建設現(xiàn)代服務業(yè)項目的土地使用權人自行改造升級建設商業(yè)、服務業(yè)項目的，按以下程序辦理：
（一）規(guī)劃。市規(guī)劃局根據(jù)原土地使用權人申請，會同相關部門，履行必要的規(guī)劃程序后，出具新的規(guī)劃設計條件。
?。ǘ┚幹仆恋爻鲎尫桨?。市國土資源局會同相關部門編制土地出讓方案，報市政府常務會或市土委會批準。
?。ㄈ┕尽Ｊ幸?guī)劃局和市國土資源局將批準的規(guī)劃方案和土地出讓方案在媒體進行公示。
?。ㄋ模┖炗喭恋爻鲎尯贤蜓a充合同。公示期滿無異議的，土地使用權人與市國土資源局簽訂土地出讓合同或補充合同，辦理后續(xù)用地手續(xù)。
第八條 本意見由合肥市國土資源局會同相關部門負責解釋。
第九條 本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2012年12月31日。
合肥市國土資源局
合肥市經濟和信息化委員會
合肥市規(guī)劃局
合肥市房地產管理局
合肥市人民政府法制辦公室
二○一二年一月十九日
【發(fā)文字號】 合國土資函[2012]18號 【發(fā)布日期】 2012.01.19
【實施日期】 2012.01.19 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 土地權屬與登記統(tǒng)計
合肥市國土資源局、合肥市經濟和信息化委員會、合肥市規(guī)劃局、合肥市房地產管理局、合肥市人民政府法制辦公室關于促進存量商業(yè)用地升級改造提高土地利用效益的意見
（合國土資函〔2012〕18號）
各有關單位：
為促進我市商業(yè)服務業(yè)發(fā)展，完善城市功能，進一步提高土地利用效益，依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，結合合肥實際，經市政府2011年第93次常務會議研究同意，制定本意見，現(xiàn)予以印發(fā)。
第一條 城市規(guī)劃區(qū)內，具有國有土地使用權證或合法權屬來源的存量商業(yè)用地，符合下列條件的，鼓勵土地使用權人經政府批準后自行改造升級，建設商業(yè)、服務業(yè)項目（不含商品住宅）。
?。ㄒ唬┓铣鞘锌傮w規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；
（二）依法進行環(huán)境影響評價并符合環(huán)保要求；
（三）未納入土地收購儲備范圍；
（四）不改變土地使用權人。
本意見中商業(yè)、服務業(yè)項目需符合土地利用現(xiàn)狀分類和城市規(guī)劃管理技術規(guī)定確定的商業(yè)服務業(yè)和商業(yè)金融業(yè)范圍。
第二條 拆除現(xiàn)狀房屋新建，屬出讓土地使用權的，以批準新的規(guī)劃設計條件時間為評估基準日，按新的規(guī)劃條件下市場評估價格與現(xiàn)狀條件下剩余年期市場評估價格差額，補繳土地出讓金。
屬劃撥土地使用權的，補辦出讓手續(xù)并補繳土地出讓金后，再按上述規(guī)定辦理。
第三條 利用現(xiàn)有房屋提升商業(yè)功能的，可保留原劃撥土地性質不變；在房屋、土地轉讓時，須補辦出讓手續(xù)，補繳土地出讓金。
第四條 在建、已建商業(yè)項目在現(xiàn)有房屋（建筑）基礎上增加投資，提高容積率升級改造的，按新的規(guī)劃條件下評估的樓面地價補繳土地出讓金；容積率增加超出30%的，規(guī)劃方案在經市規(guī)委會批準后，土地處置方式報市土委會審定。
規(guī)劃建筑高度超過100米的，且容積率達到批準的規(guī)劃容積率上限的，超出部分（100米以上部分）按新規(guī)劃條件評估的樓面地價40%補繳土地出讓金。
第五條 鼓勵建設大型商業(yè)綜合體、五星級酒店，對總投資在5億元以上的大型商業(yè)綜合體（不含辦公、寫字樓、商品住宅）和五星級酒店項目，在地價（樓面地價）上按物業(yè)自行持有比例，依據(jù)市場評估地價的比例確定。
?。ㄒ唬┪飿I(yè)自行持有比例為100%的，地價按評估地價的50%確定。
?。ǘ┪飿I(yè)自行持有比例為80%-100%（含80%）的，地價按評估地價的60%確定。
?。ǘ┪飿I(yè)自行持有比例為60%-80%（含60%）的，地價按評估地價的70%確定。
地價最低標準應不少于基準地價的70%或征地、拆遷、安置等土地取得成本。
第六條 拆除重建的，土地使用剩余年限不足法定最高年限的，可在補繳土地出讓金后按規(guī)定延長至法定最高年限。
第七條 土地使用權人自行改造升級建設現(xiàn)代服務業(yè)項目的土地使用權人自行改造升級建設商業(yè)、服務業(yè)項目的，按以下程序辦理：
（一）規(guī)劃。市規(guī)劃局根據(jù)原土地使用權人申請，會同相關部門，履行必要的規(guī)劃程序后，出具新的規(guī)劃設計條件。
?。ǘ┚幹仆恋爻鲎尫桨?。市國土資源局會同相關部門編制土地出讓方案，報市政府常務會或市土委會批準。
?。ㄈ┕尽Ｊ幸?guī)劃局和市國土資源局將批準的規(guī)劃方案和土地出讓方案在媒體進行公示。
?。ㄋ模┖炗喭恋爻鲎尯贤蜓a充合同。公示期滿無異議的，土地使用權人與市國土資源局簽訂土地出讓合同或補充合同，辦理后續(xù)用地手續(xù)。
第八條 本意見由合肥市國土資源局會同相關部門負責解釋。
第九條 本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2012年12月31日。
合肥市國土資源局
合肥市經濟和信息化委員會
合肥市規(guī)劃局
合肥市房地產管理局
合肥市人民政府法制辦公室
二○一二年一月十九日
