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(2012年)合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎勵工作的意見
來源: m.yestaryl.com   日期:2015-05-24   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2012]19號
【發(fā)布日期】 2012.02.21 【實施日期】 2012.02.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎懲

合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政表彰獎勵工作的意見
(合政〔2012〕19號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
  根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就規(guī)范行政表彰獎勵工作提出如下意見:

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,弘揚社會主義核心價值觀,進(jìn)一步有效發(fā)揮行政表彰獎勵工作的激勵和導(dǎo)向作用,激勵全市人民為推動科學(xué)發(fā)展,努力打造現(xiàn)代化新興中心城市,并朝著在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市邁進(jìn)建功立業(yè)。

  (二)基本原則。行政表彰獎勵要體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性;面向基層,面向工作一線;堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主;體現(xiàn)公開、公平、公正;依照法定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行。

  二、獎勵項目

  本意見所指行政表彰獎勵包括:市人民政府獎勵,部門獎勵和公務(wù)員獎勵。

  (一)市人民政府獎勵。指市政府實施的、用于表彰在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)并產(chǎn)生廣泛社會影響的集體和個人的獎勵。市人民政府獎勵包括市級綜合性獎勵和市級單項獎勵。

  1、市級綜合性獎勵包括:

  (1)依據(jù)《合肥市勞動模范管理辦法》每3年開展1次的市先進(jìn)集體、勞動模范、先進(jìn)工作者的獎勵。

 ?。?)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施期末,經(jīng)市政府研究決定對實施工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個人開展的獎勵。

  (3)市政府比照國家、省開展的獎勵而設(shè)立的獎勵項目,表彰周期一般為5年。

  2、市級單項獎勵包括:

 ?。?)市政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎勵項目,用于市政府發(fā)文設(shè)立,涉及長期性重點工作的獎勵,表彰周期一般為1-2年。

 ?。?)市政府批準(zhǔn)的年度重點工作獎勵項目,用于市政府階段性重點工作需要開展的獎勵。

 ?。?)市政府批準(zhǔn)的即時表彰獎勵,用于在處理重大突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等特殊工作獎勵。

  上述市人民政府獎勵項目總數(shù)控制在12項左右。

 ?。ǘ┎块T獎勵。指市政府各部門按照規(guī)定的程序,在本系統(tǒng)內(nèi)開展的、以本系統(tǒng)內(nèi)集體和個人為獎勵對象的綜合性的行政獎勵。

  部門獎勵須與市公務(wù)員局聯(lián)合開展。表彰周期一般為3-5年。

  (三)公務(wù)員獎勵。公務(wù)員獎勵按照《中華人民共和國公務(wù)員法》,中組部、原國家人事部《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》和省委組織部、原省人事廳《安徽省公務(wù)員獎勵辦法(試行)》組織實施。

  此外,對于工作成績突出,確需市人民政府表揚的,可予以通報表揚;對跨系統(tǒng)和階段性、臨時性工作,可以領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)I(yè)委員會、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義開展表彰活動。市人民政府的通報表揚和以領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)I(yè)委員會、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義開展的表彰活動,均不視為行政表彰獎勵,不享受政府行政獎勵相關(guān)待遇。

  完成與市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,按完成或超額完成目標(biāo)實施獎勵,不列入行政表彰獎勵。

  三、市人民政府獎勵的條件

  凡以市人民政府名義進(jìn)行的行政表彰獎勵,必須具備下列條件之一:

 ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院或省、市人民政府有明確規(guī)定,要求以市人民政府名義進(jìn)行獎勵的;

 ?。ǘ﹪鴦?wù)院或省人民政府已經(jīng)開展的獎勵,需要市人民政府比照進(jìn)行的;

  (三)涉及民族團(tuán)結(jié)、軍政關(guān)系等,不便以部門或者其他名義進(jìn)行獎勵的;

  (四)在維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等關(guān)系全局性重要工作、中心工作、重大事項或國家、省市重點工程方面做出突出貢獻(xiàn)的;

 ?。ㄎ澹┰谔幚碇卮笸话l(fā)事件、搶險救災(zāi)等特殊工作中,事跡特別突出,有重大社會積極影響,確需以市人民政府名義進(jìn)行獎勵的。

  四、獎勵對象及數(shù)量

  行政獎勵應(yīng)面向基層,向工作、生產(chǎn)一線傾斜,向推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和自主創(chuàng)新發(fā)展、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的領(lǐng)域傾斜,向發(fā)展社會事業(yè)和改善民生領(lǐng)域傾斜,從嚴(yán)控制獎勵對象的數(shù)量。

 ?。ㄒ唬┦腥嗣裾剟顚ο?br />
  1、市先進(jìn)集體、勞動模范、先進(jìn)工作者綜合評選每3年開展1次。市先進(jìn)集體數(shù)量由市政府確定,嚴(yán)格控制縣處級單位的數(shù)量;市勞動模范、先進(jìn)工作者不超過全市人口總數(shù)的五萬分之一,其中工人、農(nóng)民不少于受獎勵總?cè)藬?shù)的50%,從嚴(yán)控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎勵名額。

  2、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施工作的獎勵數(shù)量,先進(jìn)集體總數(shù)控制在80個以內(nèi),先進(jìn)個人總數(shù)控制在110人以內(nèi)。

  3、市政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎勵項目,獎勵對象縣(市)、區(qū)和市直單位的先進(jìn)集體一般控制在50個以內(nèi),先進(jìn)個人控制在80人以內(nèi)。含有企事業(yè)單位及其他組織的獎勵項目可適當(dāng)增加獎勵對象數(shù)量,先進(jìn)集體總數(shù)控制在80個以內(nèi),先進(jìn)個人總數(shù)控制在110人以內(nèi)。嚴(yán)格控制縣處級單位的數(shù)量。

  4、市政府比照國家、省開展的獎勵而設(shè)立的獎勵項目和市政府批準(zhǔn)的年度重點工作獎勵項目,獎勵對象的數(shù)量參照市人民政府批準(zhǔn)的常設(shè)獎勵項目確定。嚴(yán)格控制縣處級單位的數(shù)量。

  5、市政府批準(zhǔn)的即時表彰獎勵,獎勵對象數(shù)量按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制,實行一事一議,具體數(shù)量由市政府研究確定。

  縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加獎勵項目的評選。

 ?。ǘ┎块T獎勵對象

  先進(jìn)集體的比例控制在參評單位數(shù)的10%以內(nèi),一般不超過50個,先進(jìn)個人的比例控制在參評人數(shù)的5%以內(nèi),一般不超過120人。參評單位和人數(shù)較多的獎勵項目,可適當(dāng)增加獎勵對象。

 ?。ㄈ┢渌剟顚ο?br />
  以市人民政府名義的通報表揚和以領(lǐng)導(dǎo)小組(或委員會、指揮部)等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義開展的表彰活動,先進(jìn)集體的比例控制在參評單位數(shù)的10%以內(nèi),先進(jìn)個人的比例控制在參評人數(shù)的5%以內(nèi)。參評單位和人數(shù)較多的獎勵項目,獎勵比例適當(dāng)降低。

  五、主要程序

 ?。ㄒ唬┆剟铐椖康纳陥髮徟绦?br />
  1、申請以市人民政府名義表彰獎勵的,由業(yè)務(wù)主管部門提出獎勵工作方案,經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意后,將有關(guān)材料報市公務(wù)員局。市公務(wù)員局會同市財政局初審并提出書面意見,上報常務(wù)副市長審定后,提交市政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)。

  申請以市人民政府名義通報表揚的,由業(yè)務(wù)主管部門提出通報表揚工作方案,經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意后,將有關(guān)材料報市公務(wù)員局。市公務(wù)員局初審并提出書面意見,上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

  今后市政府不直接研究各部門上報的表彰獎勵項目申請。

  因特殊工作需要即時獎勵的,可采取一事一報辦法審批,申報和審批程序同上。

  2、部門獎勵由業(yè)務(wù)主管部門提出獎勵工作方案,經(jīng)市公務(wù)員局審核后,報市政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

  3、申請以領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義表彰的,由議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牽頭單位提出表彰工作方案,經(jīng)市公務(wù)員局審核后,報市政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

 ?。ǘ┆剟铐椖康膶嵤┏绦?br />
  經(jīng)批準(zhǔn)后開展的獎勵項目按下列程序進(jìn)行:將推薦人選在工作單位公示;逐級推薦上報;市業(yè)務(wù)主管部門會同市公務(wù)員局組織評審;對擬獎對象按規(guī)定征求計劃生育、社會治安綜合治理、安監(jiān)、環(huán)保、節(jié)能減排等履行“一票否決”職責(zé)的部門和組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示;審批機關(guān)批準(zhǔn)后予以公布。

  六、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

  市人民政府表彰的勞動模范和先進(jìn)工作者獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  市人民政府表彰的先進(jìn)個人給予一次性獎金1000元。

  其他表彰獎勵只給予精神獎勵。

  七、上級組織的行政表彰獎勵上報程序和其他事項

 ?。ㄒ唬┥蠄蟪绦?br />
  根據(jù)上級行政表彰獎勵文件規(guī)定,需經(jīng)市公務(wù)員局審核的行政表彰獎勵,推薦表彰獎勵的對象須由市公務(wù)員局審核,經(jīng)市政府分管負(fù)責(zé)同志同意,報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報。授獎機關(guān)審批同意后,受獎單位應(yīng)及時將上級表彰獎勵決定報市公務(wù)員局備案。

  根據(jù)上級行政表彰獎勵文件規(guī)定,不需經(jīng)市公務(wù)員局審核的行政表彰獎勵,上報的同時須抄送市公務(wù)員局;授獎機關(guān)審批同意后,受獎單位應(yīng)及時將上級表彰獎勵決定報市公務(wù)員局備案。

 ?。ǘ┢渌马?br />
  獲得國家級行政表彰獎勵的集體,受獎集體的現(xiàn)任單位主要負(fù)責(zé)人任職滿3年的,給單位主要負(fù)責(zé)人記二等功;成績顯著做出杰出貢獻(xiàn)的,可以市人民政府名義向上級報請一等功,上級機關(guān)記功獎勵后,市政府不再重復(fù)獎勵。

  獲得省委、省政府或者國家公務(wù)員主管部門與相關(guān)部委聯(lián)合表彰獎勵的集體,受獎集體的現(xiàn)任單位主要負(fù)責(zé)人任職滿3年的,成績突出有重大貢獻(xiàn)的,經(jīng)市政府同意,給單位主要負(fù)責(zé)人記二等功。

  八、有關(guān)要求

 ?。ㄒ唬┘訌娭笇?dǎo)協(xié)調(diào)。市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市財政局、市公務(wù)員局等部門要發(fā)揮職能作用,加強對行政獎勵工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市公務(wù)員局是負(fù)責(zé)行政表彰獎勵工作的綜合管理部門,要切實履行職責(zé),根據(jù)國家、省和市政府規(guī)定,及時擬定行政表彰獎勵的政策規(guī)定和實施辦法,做好以市政府名義進(jìn)行表彰獎勵的項目、對象審核,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市直各部門開展表彰獎勵工作。

 ?。ǘ﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。堅持按規(guī)定開展表彰獎勵活動,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)格評選和審批程序,嚴(yán)格控制行政表彰范圍、對象和數(shù)量。單位負(fù)責(zé)人和所在單位不能同時作為推薦對象上報。凡受計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”和黨紀(jì)、政紀(jì)等處理的單位和個人,當(dāng)年度不得參加評選。對同一事跡的集體或個人,上級政府或主管部門已給予獎勵的,下級政府或主管部門不再重復(fù)獎勵。弄虛作假或者采取其他手段騙取表彰獎勵的,由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷對其進(jìn)行的表彰獎勵。

 ?。ㄈ┞鋵嵔?jīng)費保障。表彰獎勵項目申報時應(yīng)明確經(jīng)費安排計劃和來源,按財政供給渠道與表彰實施同步落實獎勵經(jīng)費。

  本意見自發(fā)布之日起實行,由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

  1995年5月20日合肥市人民政府《關(guān)于實施〈合肥市人民政府表彰獎勵工作綜合管理辦法〉的通知》(合政〔1995〕110號)同時廢止。

  附件:合肥市表彰獎勵項目申報表

  二○一二年二月二十一日

  附件
  合肥市表彰獎勵項目申報表

  申報部門:                  申報時間:
表彰獎勵名稱
 
表彰獎勵的理由和文件依據(jù)
 
評選范圍
 
表彰獎勵形式
 
表彰獎勵時間
 
獎勵經(jīng)費來源
 
獎勵種類
市政府獎勵
市政府通報
表 揚
部門獎勵
以議事協(xié)調(diào)機構(gòu)
名義開展的獎勵
獎勵數(shù)量
集體
個人
集體
個人
集體
個人
集體
個人
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
市財政局
意  見
同意(或不同意)理由:
                       蓋章
                      年  月  日
市公務(wù)員局
意  見
                       蓋章
                      年  月  日
領(lǐng)導(dǎo)審批
意  見
 
 
 
 
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