【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2012]33號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.03.12 【實(shí)施日期】 2012.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 法制工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選暫行辦法的通知
（合政〔2012〕33號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選暫行辦法》已經(jīng)市政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
二○一二年三月十二日
合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)我市政府工作創(chuàng)新，加快合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)政府及其部門用好用活各項(xiàng)試點(diǎn)賦予的“先行先試權(quán)”，進(jìn)一步提高政府創(chuàng)新能力、行政效能和服務(wù)水平，設(shè)立合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，并制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府工作創(chuàng)新，是指在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生顯著效益、解決現(xiàn)實(shí)中普遍存在的重大問題，在全市具有推廣價(jià)值，在全省乃至全國(guó)具有示范意義的新機(jī)制和新辦法，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
第三條 本辦法適用范圍為縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府組成部門、市政府直屬工作部門、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)和市政府直屬事業(yè)單位。
第四條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)以創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施評(píng)選，每年評(píng)選一次。設(shè)提名獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)，創(chuàng)新獎(jiǎng)在提名獎(jiǎng)中產(chǎn)生，提名獎(jiǎng)原則上每年不超過10名，創(chuàng)新獎(jiǎng)原則上不超過5名。上述獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)依每年申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量可適當(dāng)調(diào)整。
第五條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。具體評(píng)選實(shí)施細(xì)則由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
第二章 評(píng)選機(jī)構(gòu)
第六條 市政府成立政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)審定評(píng)選實(shí)施細(xì)則、確定評(píng)選委員會(huì)、審核擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由市政府秘書長(zhǎng)兼任，辦公室由市編辦、市監(jiān)察局、市人社局、市政府政策研究室、市公務(wù)員局、市政府督查和目標(biāo)管理辦公室等單位組成，負(fù)責(zé)擬定評(píng)選實(shí)施細(xì)則、受理項(xiàng)目申報(bào)、組織專家評(píng)選和公示等日常工作。
第七條 設(shè)立政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)。引入第三方評(píng)選機(jī)制，建立創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作專家?guī)?。每年從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家，并邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象組成年度評(píng)選委員會(huì)，依據(jù)評(píng)選實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)選。
第三章 評(píng)選條件
第八條 創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選的條件為：
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新程度：創(chuàng)新項(xiàng)目在工作機(jī)制和方法上須有公認(rèn)的創(chuàng)新內(nèi)涵，包括首創(chuàng)性或部分借鑒外地、外單位經(jīng)驗(yàn)與本地、本單位實(shí)際相結(jié)合的再創(chuàng)新。
?。ǘ┬б娉潭龋簞?chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有顯著的績(jī)效，實(shí)踐證明對(duì)提高政府行政效能和服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等起到重要作用，得到上級(jí)政府、主管部門和服務(wù)對(duì)象的充分肯定。
（三）領(lǐng)先程度：創(chuàng)新項(xiàng)目在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)或在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位或先進(jìn)水平，有較高知名度和影響力。
?。ㄋ模┩茝V程度：創(chuàng)新項(xiàng)目在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)或在全省乃至全國(guó)具有示范推廣意義。
（五）完整程度：創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有明晰的組織體系、完善的創(chuàng)新方案、科學(xué)的實(shí)施過程。
第九條 創(chuàng)新項(xiàng)目由實(shí)施單位自愿申報(bào)，申報(bào)主體為本辦法第三條所指適用范圍單位。申報(bào)主體所轄政府部門、機(jī)構(gòu)、單位所實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目，均由申報(bào)主體統(tǒng)一申報(bào)?？鐔挝缓献鲃?chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)合作單位協(xié)商明確牽頭單位及申報(bào)主體后申報(bào)。
第十條 申報(bào)項(xiàng)目須實(shí)施一年以上。項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間為2012年1月1日。項(xiàng)目實(shí)施過程結(jié)束一年以上未申報(bào)的，不能參與評(píng)選。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位凡被省、市“一票否決”的，不得參加當(dāng)年政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選。
第十二條 申報(bào)項(xiàng)目須不涉及法律糾紛。
第四章 評(píng)選程序
第十三條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作原則上按照申報(bào)、初審、評(píng)選、審核、公示、審定、獎(jiǎng)勵(lì)的程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥陥?bào)。參評(píng)單位每年3月底前申報(bào)上年度參評(píng)創(chuàng)新項(xiàng)目，填寫《政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目申報(bào)表》，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后連同申報(bào)材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施單位（牽頭單位、參與單位）、項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施措施、實(shí)施成效。如有相關(guān)輔助材料，可一并報(bào)送。輔助材料為市級(jí)以上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書、肯定性評(píng)價(jià)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示、主流媒體肯定性報(bào)道及其他能夠證明創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)先成果的材料。
?。ǘ┏鯇?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行登記、整理、初審，對(duì)符合申報(bào)條件、材料完備的，封裝后移交市監(jiān)察局。
?。ㄈ┰u(píng)選。評(píng)選委員會(huì)根據(jù)市監(jiān)察局移送的參評(píng)項(xiàng)目，按評(píng)選實(shí)施細(xì)則規(guī)定評(píng)出提名獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)建議名單。
?。ㄋ模徍恕ｎI(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)獲獎(jiǎng)建議名單進(jìn)行審核，擬定獲獎(jiǎng)候選名單。
?。ㄎ澹┕尽ｎI(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)獲獎(jiǎng)候選名單進(jìn)行公示，公示期限為10個(gè)工作日。對(duì)有異議的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)不符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目取消評(píng)獎(jiǎng)資格。
（六）審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的獲獎(jiǎng)候選名單報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。
（七）獎(jiǎng)勵(lì)。市政府對(duì)政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果予以通報(bào)，并對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作實(shí)行回避制度，創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)單位人員不得參加評(píng)選委員會(huì)和相關(guān)評(píng)審決策。
第十五條 對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的，經(jīng)查實(shí)后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)市政府給予通報(bào)批評(píng)，已獲獎(jiǎng)的予以撤銷，并收回證書、追繳獎(jiǎng)金，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
第十六條 承擔(dān)政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作的機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)選，嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔。對(duì)在評(píng)選過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的，將依法依紀(jì)處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。
【發(fā)布日期】 2012.03.12 【實(shí)施日期】 2012.01.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 法制工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選暫行辦法的通知
（合政〔2012〕33號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選暫行辦法》已經(jīng)市政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
二○一二年三月十二日
合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)我市政府工作創(chuàng)新，加快合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)政府及其部門用好用活各項(xiàng)試點(diǎn)賦予的“先行先試權(quán)”，進(jìn)一步提高政府創(chuàng)新能力、行政效能和服務(wù)水平，設(shè)立合肥市政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，并制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府工作創(chuàng)新，是指在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生顯著效益、解決現(xiàn)實(shí)中普遍存在的重大問題，在全市具有推廣價(jià)值，在全省乃至全國(guó)具有示范意義的新機(jī)制和新辦法，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
第三條 本辦法適用范圍為縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府組成部門、市政府直屬工作部門、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)和市政府直屬事業(yè)單位。
第四條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)以創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施評(píng)選，每年評(píng)選一次。設(shè)提名獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)，創(chuàng)新獎(jiǎng)在提名獎(jiǎng)中產(chǎn)生，提名獎(jiǎng)原則上每年不超過10名，創(chuàng)新獎(jiǎng)原則上不超過5名。上述獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)依每年申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量可適當(dāng)調(diào)整。
第五條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。具體評(píng)選實(shí)施細(xì)則由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
第二章 評(píng)選機(jī)構(gòu)
第六條 市政府成立政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)審定評(píng)選實(shí)施細(xì)則、確定評(píng)選委員會(huì)、審核擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由市政府秘書長(zhǎng)兼任，辦公室由市編辦、市監(jiān)察局、市人社局、市政府政策研究室、市公務(wù)員局、市政府督查和目標(biāo)管理辦公室等單位組成，負(fù)責(zé)擬定評(píng)選實(shí)施細(xì)則、受理項(xiàng)目申報(bào)、組織專家評(píng)選和公示等日常工作。
第七條 設(shè)立政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)。引入第三方評(píng)選機(jī)制，建立創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作專家?guī)?。每年從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家，并邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象組成年度評(píng)選委員會(huì)，依據(jù)評(píng)選實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)選。
第三章 評(píng)選條件
第八條 創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選的條件為：
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新程度：創(chuàng)新項(xiàng)目在工作機(jī)制和方法上須有公認(rèn)的創(chuàng)新內(nèi)涵，包括首創(chuàng)性或部分借鑒外地、外單位經(jīng)驗(yàn)與本地、本單位實(shí)際相結(jié)合的再創(chuàng)新。
?。ǘ┬б娉潭龋簞?chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有顯著的績(jī)效，實(shí)踐證明對(duì)提高政府行政效能和服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等起到重要作用，得到上級(jí)政府、主管部門和服務(wù)對(duì)象的充分肯定。
（三）領(lǐng)先程度：創(chuàng)新項(xiàng)目在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)或在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位或先進(jìn)水平，有較高知名度和影響力。
?。ㄋ模┩茝V程度：創(chuàng)新項(xiàng)目在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)或在全省乃至全國(guó)具有示范推廣意義。
（五）完整程度：創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有明晰的組織體系、完善的創(chuàng)新方案、科學(xué)的實(shí)施過程。
第九條 創(chuàng)新項(xiàng)目由實(shí)施單位自愿申報(bào)，申報(bào)主體為本辦法第三條所指適用范圍單位。申報(bào)主體所轄政府部門、機(jī)構(gòu)、單位所實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目，均由申報(bào)主體統(tǒng)一申報(bào)?？鐔挝缓献鲃?chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)合作單位協(xié)商明確牽頭單位及申報(bào)主體后申報(bào)。
第十條 申報(bào)項(xiàng)目須實(shí)施一年以上。項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間為2012年1月1日。項(xiàng)目實(shí)施過程結(jié)束一年以上未申報(bào)的，不能參與評(píng)選。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位凡被省、市“一票否決”的，不得參加當(dāng)年政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選。
第十二條 申報(bào)項(xiàng)目須不涉及法律糾紛。
第四章 評(píng)選程序
第十三條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作原則上按照申報(bào)、初審、評(píng)選、審核、公示、審定、獎(jiǎng)勵(lì)的程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥陥?bào)。參評(píng)單位每年3月底前申報(bào)上年度參評(píng)創(chuàng)新項(xiàng)目，填寫《政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目申報(bào)表》，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后連同申報(bào)材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施單位（牽頭單位、參與單位）、項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施措施、實(shí)施成效。如有相關(guān)輔助材料，可一并報(bào)送。輔助材料為市級(jí)以上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書、肯定性評(píng)價(jià)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示、主流媒體肯定性報(bào)道及其他能夠證明創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)先成果的材料。
?。ǘ┏鯇?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行登記、整理、初審，對(duì)符合申報(bào)條件、材料完備的，封裝后移交市監(jiān)察局。
?。ㄈ┰u(píng)選。評(píng)選委員會(huì)根據(jù)市監(jiān)察局移送的參評(píng)項(xiàng)目，按評(píng)選實(shí)施細(xì)則規(guī)定評(píng)出提名獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)建議名單。
?。ㄋ模徍恕ｎI(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)獲獎(jiǎng)建議名單進(jìn)行審核，擬定獲獎(jiǎng)候選名單。
?。ㄎ澹┕尽ｎI(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)獲獎(jiǎng)候選名單進(jìn)行公示，公示期限為10個(gè)工作日。對(duì)有異議的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)不符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目取消評(píng)獎(jiǎng)資格。
（六）審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的獲獎(jiǎng)候選名單報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。
（七）獎(jiǎng)勵(lì)。市政府對(duì)政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果予以通報(bào)，并對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作實(shí)行回避制度，創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)單位人員不得參加評(píng)選委員會(huì)和相關(guān)評(píng)審決策。
第十五條 對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的，經(jīng)查實(shí)后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)市政府給予通報(bào)批評(píng)，已獲獎(jiǎng)的予以撤銷，并收回證書、追繳獎(jiǎng)金，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
第十六條 承擔(dān)政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作的機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)選，嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔。對(duì)在評(píng)選過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的，將依法依紀(jì)處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由政府工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。
