【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2012]69號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.04.25 【實(shí)施日期】 2012.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
（合政〔2012〕69號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（皖政〔2011〕117號(hào)），經(jīng)市政府同意，結(jié)合合肥實(shí)際，現(xiàn)就我市標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下意見。
一、重要意義和總體要求
1.重要意義。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國(guó)際接軌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手和途徑；是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，服務(wù)和改善民生，維護(hù)人民群眾生命健康安全等切身利益的重要保障。各地、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)合肥現(xiàn)代化新興中心城市和區(qū)域性特大城市建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。
2.總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共管理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為突破口，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的采用、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為著力點(diǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，力爭(zhēng)到“十二五”末，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到全國(guó)省會(huì)城市領(lǐng)先的水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
3.搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。在“十二五”期間，全市新組建國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組4個(gè)以上，省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)10個(gè)以上；爭(zhēng)取主導(dǎo)或參與新制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上；爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”8個(gè)以上、“安徽標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”10個(gè)以上。制（修）訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上、制訂市級(jí)農(nóng)（林）業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。
4.提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。到2015年末，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%以上；全市重點(diǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品采標(biāo)率90%以上；全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%；安徽名牌產(chǎn)品、合肥市品牌示范企業(yè)、合肥名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立AA、AAA級(jí)以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”并通過確認(rèn)的企業(yè)70家以上，其中AAAA級(jí)7家，市級(jí)（A級(jí)）“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”100家；宣傳貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育10家以上實(shí)施卓越績(jī)效管理的優(yōu)秀企業(yè)。
5.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)和技術(shù)支撐作用。到2015年末，建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)以上；建立省級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)3家；建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）5個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）10個(gè)以上、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）100個(gè)；建立2家以上農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地2個(gè)；建立10個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)、30個(gè)市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，培育一批現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)流通、餐飲旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；建成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題平臺(tái)2個(gè)以上；建成覆蓋80%以上出口企業(yè)和有關(guān)部門的預(yù)警和信息反饋網(wǎng)。
三、重點(diǎn)工作
6.引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)申報(bào)組建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、工作組，鼓勵(lì)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目，逐步形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)自覺運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先和市場(chǎng)主導(dǎo)的跨越式發(fā)展。
7.大力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵(lì)和支持規(guī)模以上企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，在新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造中積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生藥醫(yī)藥、公共安全、新能源汽車、高端裝備等八個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將我市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
8.加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)、支持實(shí)施家電、平板顯示、汽車、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快研究、制訂和實(shí)施有關(guān)重大關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)及零部件配套體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
9.提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建筑節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，研究制訂建筑節(jié)能、農(nóng)村民用建筑等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查與工程建設(shè)質(zhì)量、安全以及各類專項(xiàng)檢查相結(jié)合，提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行水平。
10.提升節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格貫徹實(shí)施資源節(jié)約、工業(yè)污染限額、高耗能產(chǎn)品的能耗限額及產(chǎn)品能效和能源計(jì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自然資源合理利用，實(shí)施節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
11.健全公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。大力開展公共安全領(lǐng)域尤其是高危領(lǐng)域及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂、實(shí)施和監(jiān)督工作，加強(qiáng)生物、化學(xué)毒物和核放射源安全監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化研究，重點(diǎn)開展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防和信息安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全合肥公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
12.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及認(rèn)證體系建設(shè)，推行企業(yè)自律檢測(cè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)、行政部門監(jiān)督抽查相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制。通過農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”和“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）”等國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加快培育一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“地理標(biāo)志”保護(hù)工作，維護(hù)農(nóng)民利益。
13.強(qiáng)化食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)化。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度。按照《安徽省實(shí)施食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法細(xì)則》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理。強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、銷售全過程的質(zhì)量控制，推廣和實(shí)施ISO22000食品安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全水平。加強(qiáng)藥品管理，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，保證藥品質(zhì)量，保障用藥安全。
14.促進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)田水利、水土保持、水生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、水質(zhì)評(píng)價(jià)、水文、氣象、水資源管理及配置等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。結(jié)合高新技術(shù)與水利信息標(biāo)準(zhǔn)化，大力實(shí)施高效灌排、水風(fēng)險(xiǎn)防控、污水再生利用、水利管理、農(nóng)村水電及電氣化等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水資源節(jié)約利用與保護(hù)、水風(fēng)險(xiǎn)有效防控和水利管理現(xiàn)代化，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。圍繞提高董鋪水庫、大房郢水庫保護(hù)區(qū)綜合保護(hù)水平和巢湖水環(huán)境綜合治理水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用。
15.完善農(nóng)（林）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在糧油、果蔬、畜禽水產(chǎn)品等領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）的建設(shè)力度，建立以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，多種操作規(guī)程為補(bǔ)充，能夠覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)交通運(yùn)輸部制訂、頒發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)汽車客貨運(yùn)輸、城市公交、出租汽車、駕駛員培訓(xùn)、維修檢測(cè)、公路建設(shè)及客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管。
17.建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立商貿(mào)、金融、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、物業(yè)管理、電子商務(wù)、會(huì)展、科技信息、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。
18.實(shí)行社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生、醫(yī)療和傳染病等領(lǐng)域的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施。積極參與制訂并實(shí)施社會(huì)組織、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)、社區(qū)建設(shè)與服務(wù)、殘疾人服務(wù)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域等級(jí)評(píng)定、合格評(píng)定和示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高為民服務(wù)水平。
19.制訂現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)抓好物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)積極與國(guó)際物流接軌，提高物流效率、降低物流成本。引導(dǎo)物流企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，強(qiáng)化物流業(yè)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
20.推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施個(gè)性化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》、《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施力度，推動(dòng)全市道路標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
21.實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位合肥市行政服務(wù)中心為標(biāo)桿，大力推進(jìn)縣（市）、區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從服務(wù)內(nèi)容、過程、設(shè)施、標(biāo)識(shí)、環(huán)境到質(zhì)量、管理等，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理，打造行政審批服務(wù)品牌，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的行政機(jī)關(guān)運(yùn)用ISO9000質(zhì)量管理體系等標(biāo)準(zhǔn)，開展以業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、保障措施
22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立由市政府分管副市長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人、市政府相關(guān)部門為成員單位的“合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度”，研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作。市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局等部門要結(jié)合實(shí)際，制訂標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策；其他各有關(guān)部門要做好本部門標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施工作。各縣（市）、區(qū)政府要把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，制定推進(jìn)政策和措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)開展。
23.強(qiáng)化企業(yè)主體地位。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)和銷售，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)。積極支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新技術(shù)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)制訂和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
24.完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)、各部門要加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施力度，做到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，有關(guān)行政主管部門要責(zé)令整改，并依法予以處罰。
25.推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。以世界貿(mào)易組織/技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（WTO/TBT）信息預(yù)警平臺(tái)為重點(diǎn)，及時(shí)收集、整理、分析、發(fā)布我市產(chǎn)品主要出口國(guó)和地區(qū)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)信息，建立政府與企業(yè)之間的聯(lián)系渠道，及時(shí)溝通信息，維護(hù)出口企業(yè)利益。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)研究，強(qiáng)化對(duì)主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)、重點(diǎn)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，增強(qiáng)我市出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的能力。
26.加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的規(guī)范化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)與認(rèn)證市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，做大做強(qiáng)檢測(cè)與認(rèn)證產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施、推廣和效益評(píng)估，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。
27.加大政策獎(jiǎng)勵(lì)。把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果范疇，標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)企事業(yè)單位組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂定予以資助，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得國(guó)家、省、市級(jí)認(rèn)可的企業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)主持起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前三位）的，分別予以130萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)參與起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前三位）的，分別予以50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)主持起草省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)主持起草市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
（4）對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的單位，分別予以10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)獲得國(guó)家級(jí)AAAA、省級(jí)AAA、AA，市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”的企業(yè)，分別予以10萬元、5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、5萬元、3萬元。
?。?）對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、5萬元、2萬元。
?。?）對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并獲“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書”的企業(yè)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
?。?）對(duì)新獲批準(zhǔn)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)和安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
同一企業(yè)，以上獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過300萬元。本獎(jiǎng)勵(lì)政策與其他財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。具體獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法由市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局共同研究制訂。
28.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、相關(guān)行業(yè)主管部門為主體，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化崗位資格證書制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)機(jī)制，重視引進(jìn)和培養(yǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的高端人才，逐步建立一支既掌握標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，又熟悉專業(yè)技術(shù)、精通外語、了解國(guó)際規(guī)則、懂得國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化專家人才隊(duì)伍。
29.做好宣傳教育工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳全市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新成果，推出采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)典型，促進(jìn)企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織好“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“科普日”、“科普周”等主題活動(dòng)，提升全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力。
二○一二年四月二十五
【發(fā)布日期】 2012.04.25 【實(shí)施日期】 2012.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
（合政〔2012〕69號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（皖政〔2011〕117號(hào)），經(jīng)市政府同意，結(jié)合合肥實(shí)際，現(xiàn)就我市標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下意見。
一、重要意義和總體要求
1.重要意義。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國(guó)際接軌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手和途徑；是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，服務(wù)和改善民生，維護(hù)人民群眾生命健康安全等切身利益的重要保障。各地、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)合肥現(xiàn)代化新興中心城市和區(qū)域性特大城市建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。
2.總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共管理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為突破口，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制、國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的采用、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為著力點(diǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，力爭(zhēng)到“十二五”末，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到全國(guó)省會(huì)城市領(lǐng)先的水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
3.搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。在“十二五”期間，全市新組建國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組4個(gè)以上，省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)10個(gè)以上；爭(zhēng)取主導(dǎo)或參與新制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上；爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”8個(gè)以上、“安徽標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)”10個(gè)以上。制（修）訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上、制訂市級(jí)農(nóng)（林）業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。
4.提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。到2015年末，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90%以上；全市重點(diǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品采標(biāo)率90%以上；全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%；安徽名牌產(chǎn)品、合肥市品牌示范企業(yè)、合肥名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立AA、AAA級(jí)以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”并通過確認(rèn)的企業(yè)70家以上，其中AAAA級(jí)7家，市級(jí)（A級(jí)）“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”100家；宣傳貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育10家以上實(shí)施卓越績(jī)效管理的優(yōu)秀企業(yè)。
5.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)和技術(shù)支撐作用。到2015年末，建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)以上；建立省級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)3家；建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）5個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）10個(gè)以上、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）100個(gè)；建立2家以上農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地2個(gè)；建立10個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)、30個(gè)市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，培育一批現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)流通、餐飲旅游等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；建成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專題平臺(tái)2個(gè)以上；建成覆蓋80%以上出口企業(yè)和有關(guān)部門的預(yù)警和信息反饋網(wǎng)。
三、重點(diǎn)工作
6.引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)申報(bào)組建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、工作組，鼓勵(lì)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目，逐步形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)自覺運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先和市場(chǎng)主導(dǎo)的跨越式發(fā)展。
7.大力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵(lì)和支持規(guī)模以上企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，在新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造中積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生藥醫(yī)藥、公共安全、新能源汽車、高端裝備等八個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將我市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
8.加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)、支持實(shí)施家電、平板顯示、汽車、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快研究、制訂和實(shí)施有關(guān)重大關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)及零部件配套體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
9.提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建筑節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，研究制訂建筑節(jié)能、農(nóng)村民用建筑等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查與工程建設(shè)質(zhì)量、安全以及各類專項(xiàng)檢查相結(jié)合，提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行水平。
10.提升節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格貫徹實(shí)施資源節(jié)約、工業(yè)污染限額、高耗能產(chǎn)品的能耗限額及產(chǎn)品能效和能源計(jì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自然資源合理利用，實(shí)施節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
11.健全公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。大力開展公共安全領(lǐng)域尤其是高危領(lǐng)域及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂、實(shí)施和監(jiān)督工作，加強(qiáng)生物、化學(xué)毒物和核放射源安全監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化研究，重點(diǎn)開展特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防和信息安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全合肥公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
12.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及認(rèn)證體系建設(shè)，推行企業(yè)自律檢測(cè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)、行政部門監(jiān)督抽查相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制。通過農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”和“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）”等國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加快培育一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“地理標(biāo)志”保護(hù)工作，維護(hù)農(nóng)民利益。
13.強(qiáng)化食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)化。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度。按照《安徽省實(shí)施食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法細(xì)則》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的管理。強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、銷售全過程的質(zhì)量控制，推廣和實(shí)施ISO22000食品安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全水平。加強(qiáng)藥品管理，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，保證藥品質(zhì)量，保障用藥安全。
14.促進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)田水利、水土保持、水生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、水質(zhì)評(píng)價(jià)、水文、氣象、水資源管理及配置等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。結(jié)合高新技術(shù)與水利信息標(biāo)準(zhǔn)化，大力實(shí)施高效灌排、水風(fēng)險(xiǎn)防控、污水再生利用、水利管理、農(nóng)村水電及電氣化等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水資源節(jié)約利用與保護(hù)、水風(fēng)險(xiǎn)有效防控和水利管理現(xiàn)代化，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。圍繞提高董鋪水庫、大房郢水庫保護(hù)區(qū)綜合保護(hù)水平和巢湖水環(huán)境綜合治理水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用。
15.完善農(nóng)（林）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在糧油、果蔬、畜禽水產(chǎn)品等領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）的建設(shè)力度，建立以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，多種操作規(guī)程為補(bǔ)充，能夠覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)交通運(yùn)輸部制訂、頒發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)汽車客貨運(yùn)輸、城市公交、出租汽車、駕駛員培訓(xùn)、維修檢測(cè)、公路建設(shè)及客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管。
17.建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立商貿(mào)、金融、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、物業(yè)管理、電子商務(wù)、會(huì)展、科技信息、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。
18.實(shí)行社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生、醫(yī)療和傳染病等領(lǐng)域的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施。積極參與制訂并實(shí)施社會(huì)組織、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)、社區(qū)建設(shè)與服務(wù)、殘疾人服務(wù)等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域等級(jí)評(píng)定、合格評(píng)定和示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高為民服務(wù)水平。
19.制訂現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)抓好物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)積極與國(guó)際物流接軌，提高物流效率、降低物流成本。引導(dǎo)物流企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，強(qiáng)化物流業(yè)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
20.推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施個(gè)性化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》、《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施力度，推動(dòng)全市道路標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
21.實(shí)施行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位合肥市行政服務(wù)中心為標(biāo)桿，大力推進(jìn)縣（市）、區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從服務(wù)內(nèi)容、過程、設(shè)施、標(biāo)識(shí)、環(huán)境到質(zhì)量、管理等，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理，打造行政審批服務(wù)品牌，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的行政機(jī)關(guān)運(yùn)用ISO9000質(zhì)量管理體系等標(biāo)準(zhǔn)，開展以業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、保障措施
22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立由市政府分管副市長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人、市政府相關(guān)部門為成員單位的“合肥市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度”，研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作。市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局等部門要結(jié)合實(shí)際，制訂標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策；其他各有關(guān)部門要做好本部門標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施工作。各縣（市）、區(qū)政府要把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，制定推進(jìn)政策和措施，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)開展。
23.強(qiáng)化企業(yè)主體地位。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)和銷售，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)。積極支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化自主創(chuàng)新技術(shù)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)制訂和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
24.完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)、各部門要加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施力度，做到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，有關(guān)行政主管部門要責(zé)令整改，并依法予以處罰。
25.推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。以世界貿(mào)易組織/技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（WTO/TBT）信息預(yù)警平臺(tái)為重點(diǎn)，及時(shí)收集、整理、分析、發(fā)布我市產(chǎn)品主要出口國(guó)和地區(qū)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)信息，建立政府與企業(yè)之間的聯(lián)系渠道，及時(shí)溝通信息，維護(hù)出口企業(yè)利益。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)研究，強(qiáng)化對(duì)主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)、重點(diǎn)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，增強(qiáng)我市出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的能力。
26.加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的規(guī)范化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)與認(rèn)證市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，做大做強(qiáng)檢測(cè)與認(rèn)證產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施、推廣和效益評(píng)估，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。
27.加大政策獎(jiǎng)勵(lì)。把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果范疇，標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，視同同級(jí)刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)企事業(yè)單位組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂定予以資助，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得國(guó)家、省、市級(jí)認(rèn)可的企業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)主持起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前三位）的，分別予以130萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)參與起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前三位）的，分別予以50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)主持起草省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)主持起草市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
（4）對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的單位，分別予以10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)獲得國(guó)家級(jí)AAAA、省級(jí)AAA、AA，市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”的企業(yè)，分別予以10萬元、5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、5萬元、3萬元。
?。?）對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、5萬元、2萬元。
?。?）對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并獲“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書”的企業(yè)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
?。?）對(duì)新獲批準(zhǔn)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)和安徽省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
同一企業(yè)，以上獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過300萬元。本獎(jiǎng)勵(lì)政策與其他財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。具體獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法由市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局共同研究制訂。
28.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、相關(guān)行業(yè)主管部門為主體，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化崗位資格證書制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)機(jī)制，重視引進(jìn)和培養(yǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的高端人才，逐步建立一支既掌握標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，又熟悉專業(yè)技術(shù)、精通外語、了解國(guó)際規(guī)則、懂得國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化專家人才隊(duì)伍。
29.做好宣傳教育工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳全市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新成果，推出采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)典型，促進(jìn)企業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織好“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“科普日”、“科普周”等主題活動(dòng)，提升全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力。
二○一二年四月二十五
