發(fā)文機(jī)關(guān)阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2017年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年09月10日
效力級(jí)別地方司法文件
為規(guī)范全市法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱辦案系統(tǒng)）應(yīng)用，保證全市法院執(zhí)行案件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確，確保人民法院執(zhí)行指揮管理平臺(tái)中的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件流程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，確保執(zhí)行實(shí)施案件在各個(gè)節(jié)點(diǎn)管理的基礎(chǔ)上全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序管理，完善執(zhí)行行為規(guī)范體系，切實(shí)提高執(zhí)行質(zhì)效，推動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合全市法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本辦法。
第一條 市中級(jí)人民法院通過(guò)辦案系統(tǒng)對(duì)全市法院執(zhí)行案件的立案、流程、結(jié)案等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)執(zhí)行工作質(zhì)效進(jìn)行考核分析。各縣市區(qū)人民法院也應(yīng)當(dāng)通過(guò)該系統(tǒng)定期對(duì)本院執(zhí)行工作進(jìn)行管理和考核。
第二條 本辦法所指執(zhí)行案件限于執(zhí)行實(shí)施類案件，包括首次執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行和執(zhí)行保全案件。涉及案款管理、特殊主體案件、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件、有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件將專門予以強(qiáng)調(diào)。
第三條 執(zhí)行立案信息由全市法院負(fù)責(zé)執(zhí)行立案工作的部門負(fù)責(zé)錄入與管理；執(zhí)行流程與結(jié)案信息由全市法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入與管理。
第四條 辦案執(zhí)行人員或信息錄入人員應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行立案與執(zhí)行工作實(shí)際情況實(shí)施網(wǎng)上辦案，及時(shí)、準(zhǔn)確同步進(jìn)行填制錄入相關(guān)案件信息。對(duì)于文本型必填項(xiàng)目，不得遺漏主要內(nèi)容，不得亂填無(wú)用信息，不得使用指引型表述。
第五條 各承辦法官或執(zhí)行人員在完成各辦案環(huán)節(jié)任務(wù)的同時(shí)，要對(duì)應(yīng)辦案系統(tǒng)各個(gè)管理節(jié)點(diǎn)在內(nèi)的執(zhí)行案件全部工作節(jié)點(diǎn)信息規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確填制錄入。
第六條 立案庭需在收到材料后七日內(nèi)完成立案審查，并觸發(fā)分案工作節(jié)點(diǎn)。收案人應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀男畔菏瞻覆牧?、?zhí)行依據(jù)、執(zhí)行標(biāo)的、保全信息、原案信息、當(dāng)事人詳細(xì)信息、審查信息、審批信息等案件基本信息，并在立案之日起三日內(nèi)完成分案工作，將案件分案移送到執(zhí)行局（庭）進(jìn)行接收并觸發(fā)執(zhí)行通知、財(cái)產(chǎn)調(diào)查或財(cái)產(chǎn)控制等執(zhí)行行為及措施節(jié)點(diǎn)。立案階段要特別注意準(zhǔn)確錄入，包括執(zhí)行標(biāo)的、案件涉及、案件特征、執(zhí)行主體詳細(xì)信息（包括當(dāng)事人名稱、法律地位、證件號(hào)）等。
第七條 執(zhí)行案件承辦人自系統(tǒng)接收案件10日內(nèi)完成執(zhí)行通知，并對(duì)被執(zhí)行人的身份信息進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，若發(fā)現(xiàn)執(zhí)行主體信息與實(shí)際不符，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的信息進(jìn)修改或變更。若執(zhí)行主體為特殊主體（例如：黨政機(jī)關(guān)人員、人大代表、政協(xié)委員等），則需在系統(tǒng)中對(duì)當(dāng)事人的信息進(jìn)行登記確認(rèn)，案件如果是由上級(jí)法院指定至下級(jí)法院的，執(zhí)行通知節(jié)點(diǎn)需要下級(jí)法院完成執(zhí)行通知。執(zhí)行通知節(jié)點(diǎn)完成信息填寫(xiě)錄入、身份驗(yàn)證之后必須進(jìn)行節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)。
第八條 對(duì)于在案件辦理過(guò)程中需要文書(shū)送達(dá)情形，承辦人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)文書(shū)完成之后在系統(tǒng)中對(duì)送達(dá)的情況進(jìn)行登記，錄入內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為受送達(dá)人、應(yīng)送達(dá)日期、送達(dá)文書(shū)、送達(dá)方式、送達(dá)地址等信息內(nèi)容。
第九條 案件承辦人確認(rèn)本案沒(méi)有可供立即執(zhí)行的足額財(cái)產(chǎn)后十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)查控請(qǐng)求，后續(xù)網(wǎng)絡(luò)查詢的提起，不受節(jié)點(diǎn)管理限制。查詢請(qǐng)求反饋后，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)果分析中進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分析（有無(wú)財(cái)產(chǎn)識(shí)別：財(cái)產(chǎn)清單顯示有無(wú)財(cái)產(chǎn)信息），如果該案件有多次網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)果，需通過(guò)“歷次分析結(jié)果”對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。網(wǎng)絡(luò)查控完成切記進(jìn)行節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)。
第十條 網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)束日起對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)或無(wú)足額財(cái)產(chǎn)的案件應(yīng)當(dāng)通過(guò)傳統(tǒng)查控進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查詢，對(duì)于查詢到的財(cái)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)在查明的財(cái)產(chǎn)中，添加財(cái)產(chǎn)詳細(xì)信息，根據(jù)財(cái)產(chǎn)類型的不同，錄入不同的財(cái)產(chǎn)信息。
第十一條 對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，檢索最近一次財(cái)產(chǎn)查詢結(jié)果清單與申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行終本約談，并對(duì)約談（談話）信息填寫(xiě)錄入。約談的信息內(nèi)容包括被約談人、約談事由、約談方式、約談日期、約談地點(diǎn)、提供線索期限、約談結(jié)果等。
第十二條 對(duì)符合最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》中終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，方可終結(jié)本次執(zhí)行程序，最高人民法院定期對(duì)該類案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢。查詢有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行，并按有財(cái)產(chǎn)案件的流程執(zhí)行。
第十三條 對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核查，并對(duì)線索信息進(jìn)行錄入，包括線索來(lái)源、提供日期、線索提供人、線索內(nèi)容、引入或選擇線索載體、線索狀態(tài)、回復(fù)內(nèi)容等。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)查控方式和傳統(tǒng)查控方式查詢到有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢到的財(cái)產(chǎn)種類進(jìn)行控制措施（凍結(jié)、扣劃、查封、評(píng)估、拍賣、變賣、以物抵債等），對(duì)符合使用網(wǎng)絡(luò)拍賣的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置。
第十五條 對(duì)于被執(zhí)行人的失信行為可以通過(guò)“列入失信被執(zhí)行人名單”的方式進(jìn)行管理。失信被執(zhí)行人信息只能發(fā)布、糾正、屏蔽和撤銷，不可以修改信息。無(wú)論發(fā)布，糾正、屏蔽還是撤銷，均由承辦人按規(guī)定程序提起，生成相應(yīng)文書(shū)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后對(duì)外提交發(fā)布或屏蔽等。
第十六條 發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)而不如實(shí)申報(bào)、故意逃避執(zhí)行、隱匿財(cái)產(chǎn)等行為，應(yīng)當(dāng)立即做出相應(yīng)的司法制裁措施，并且在系統(tǒng)中完成相應(yīng)制裁措施的信息登記及制裁文書(shū)的制作、審批。相關(guān)司法制裁措施包括：由法院作出拘留、罰款決定，或以拒執(zhí)、邊控等移送公安機(jī)關(guān)處理。
第十七條 案件辦理過(guò)程中因法定情形可對(duì)期限進(jìn)行變更，系統(tǒng)應(yīng)錄入期限變更的原因、時(shí)間等。期限變更包括延長(zhǎng)、扣除、暫停、中止審限等。對(duì)于承辦人未及時(shí)通過(guò)流程進(jìn)行審限調(diào)整導(dǎo)致超期的案件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中超期限案件模塊發(fā)起催辦提醒。
第十八條 對(duì)執(zhí)行完畢的案件應(yīng)當(dāng)完成到賬登記、案款發(fā)放流程。到賬登記應(yīng)當(dāng)錄入的內(nèi)容為：到賬日期、到賬金額、到賬來(lái)源、到賬方式、領(lǐng)款人。案款發(fā)放應(yīng)當(dāng)錄入的內(nèi)容為：發(fā)放金額、領(lǐng)款人、領(lǐng)款類別、領(lǐng)款金額。對(duì)于自動(dòng)履行完畢的案件應(yīng)當(dāng)錄入自動(dòng)履行信息。
第十九條 案件報(bào)結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)錄入內(nèi)容為：結(jié)案案由、案件涉及、結(jié)案標(biāo)的金額、執(zhí)行到位標(biāo)的金額、申請(qǐng)人放棄標(biāo)的金額、特定物到位情況、行為履行情況、財(cái)產(chǎn)性權(quán)益執(zhí)行情況等，選擇相應(yīng)的結(jié)案方式及結(jié)案事由提請(qǐng)報(bào)結(jié)。
第二十條 結(jié)案之日后應(yīng)當(dāng)立即制作案件卷宗材料，制作影像卷宗的卷目設(shè)置和卷宗材料應(yīng)當(dāng)以案件類型區(qū)分進(jìn)行制作，及時(shí)完成卷宗歸檔操作。
第二十一條 案件辦理過(guò)程中以下流程必須由承辦人發(fā)起并由領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)，具體流程為：立案呈批、退案審批、文書(shū)審批、承辦法官變更審批、執(zhí)行主體變更審批、期限變更、中止恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)、扣劃審批、案款發(fā)放審批、案件報(bào)結(jié)審批、恢復(fù)執(zhí)行審批、失信管理審批、事項(xiàng)委托審批。
第二十二條 案件辦理過(guò)程中對(duì)于流程節(jié)點(diǎn)均有時(shí)限要求，承辦人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成相應(yīng)辦案任務(wù)及節(jié)點(diǎn)的操作并流轉(zhuǎn)。
第二十三條 全市法院應(yīng)當(dāng)配備勝任崗位職能要求的辦案系統(tǒng)管理員，管理員應(yīng)由執(zhí)行局正式在編干警擔(dān)任，報(bào)上級(jí)人民法院備案。需要更換管理員的，須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后擔(dān)任，并報(bào)上級(jí)人民法院備案。
第二十四條 全市法院辦案系統(tǒng)管理員應(yīng)嚴(yán)格權(quán)限操作，負(fù)責(zé)對(duì)本院辦案系統(tǒng)的日常管理、技術(shù)支持、問(wèn)題反饋。市中級(jí)人民法院將定期對(duì)系統(tǒng)管理員進(jìn)行操作培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)考核情況進(jìn)行通報(bào)。
第二十五條 全市法院立案部門要對(duì)執(zhí)行案件立案信息的錄入工作負(fù)總責(zé)，確保將立案基本信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地錄入辦案系統(tǒng)。
第二十六條 案件承辦人應(yīng)當(dāng)同步在辦案系統(tǒng)制作法律文書(shū)，在相關(guān)執(zhí)行行為完成后5日內(nèi)，將案件信息錄入辦案系統(tǒng)。案件承辦人要對(duì)錄入信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十七條 錄入的案件信息確有錯(cuò)誤的，對(duì)于案件立案日期、結(jié)案日期，結(jié)案方式等關(guān)鍵信息一般不再進(jìn)行修改。如有特殊情況須由承辦法院向市中級(jí)人民法院進(jìn)行書(shū)面報(bào)告說(shuō)明具體情況。對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的、結(jié)案標(biāo)的、結(jié)案到位標(biāo)的、當(dāng)事人法律地位類型、保全裁定類型、當(dāng)事人多錄或少錄等錯(cuò)誤信息，嚴(yán)格按照《申請(qǐng)修改案件信息審批單》（參照附件）進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)。
第二十八條 辦案系統(tǒng)中的案件信息是質(zhì)效考核、案件管理、司法統(tǒng)計(jì)的依據(jù)，也是執(zhí)法辦案規(guī)范化的基本要求，全市各級(jí)法院要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，從每一起案件做起，全面落實(shí)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督等各項(xiàng)辦案要求，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上辦案、監(jiān)督管理工作。市中級(jí)人民法院將建立辦案系統(tǒng)使用管理情況通報(bào)制度，對(duì)違反本辦法規(guī)定的法院及個(gè)人進(jìn)行全市通報(bào)。
第二十九條 本辦法自2017年9月10日起施行。
