發(fā)文機(jī)關(guān)阜陽市中級人民法院
發(fā)文日期2017年04月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年05月01日
效力級別地方司法文件
為了加強執(zhí)行款的管理工作，確保執(zhí)行款的收取、管理和劃付安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)最高人民法院、安徽省高級人民法院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院執(zhí)行款款項管理工作實際，制定本辦法。
第一章 總則
第一條 執(zhí)行款實行專項專人管理、?？顚８兜脑瓌t。
第二條 執(zhí)行款的管理實行執(zhí)行局與行政裝備部門分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督、相互制約、紀(jì)檢監(jiān)察部門同步監(jiān)督的原則。
行政裝備部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)執(zhí)行款管理帳戶，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理執(zhí)行款管理賬戶及相關(guān)財務(wù)印鑒，對執(zhí)行款的收付情況逐案登記并建立明細(xì)賬，對執(zhí)行款的收支平衡負(fù)責(zé)；辦公室技裝部門提供技術(shù)支持，管理維護(hù)執(zhí)行案件信息系統(tǒng)，保障執(zhí)行款的收支、保管情況能同步錄入系統(tǒng)管理，實行自動化實時監(jiān)控。
執(zhí)行局對執(zhí)行款的收支設(shè)立臺賬，并定期與辦公室的明細(xì)賬以及案件承辦人的執(zhí)行款收付情況相核對。案件承辦人對具體案件的執(zhí)行款往來情況進(jìn)行登記，并歸入案件檔案。
紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對執(zhí)行款收取、保管、發(fā)放和管理工作的廉政紀(jì)律監(jiān)督，對違法違規(guī)問題作出處理。
第三條 執(zhí)行款的管理實行人款分離原則。執(zhí)行人員原則上不得收取被執(zhí)行人交納的現(xiàn)金或票據(jù)，不得向當(dāng)事人轉(zhuǎn)交、支付現(xiàn)金、票據(jù)。
辦公室實行執(zhí)行款記賬與票據(jù)管理分離的原則。負(fù)責(zé)記賬的財務(wù)人員不得管理執(zhí)行款的收、支票據(jù)。
第四條 執(zhí)行款的管理實行公開原則。執(zhí)行款的收、付情況應(yīng)當(dāng)及時告知案件當(dāng)事人。
第二章 執(zhí)行款的收取
第五條 執(zhí)行人員向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人支付執(zhí)行款時，應(yīng)在相關(guān)法律文書中詳細(xì)寫明執(zhí)行款管理帳戶的戶名、開戶銀行、賬號，并告知其支付執(zhí)行款時應(yīng)注明執(zhí)行案號、執(zhí)行人員、付款人，同時亦可告知被執(zhí)行人可以直接向申請執(zhí)行人履行債務(wù)，但被執(zhí)行人有多個債權(quán)人需對執(zhí)行款進(jìn)行再分配、或被執(zhí)行人提出異議、申請復(fù)議、提起執(zhí)行異議之訴需要等待審查或者審理結(jié)果、或因其他原因不能由被執(zhí)行人直接向申請執(zhí)行人給付執(zhí)行款的除外。
被執(zhí)行人委托其他單位和個人代付款的，除注明上述信息外，還應(yīng)當(dāng)特別寫明匯款單位或個人詳細(xì)名稱、匯款用途及案件當(dāng)事人的名稱。
付款人向執(zhí)行款管理帳戶繳交執(zhí)行款后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)通知其憑銀行回單到本院辦公室開具收款憑據(jù)。
第六條 本院委托拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)時，應(yīng)在拍賣委托書中要求競買人或買受人將保證金或者拍賣價款直接匯入執(zhí)行款管理帳戶，并告知買受人在匯款憑證上注明匯款單位、拍賣機(jī)構(gòu)名稱、被執(zhí)行人名稱、案號，再憑銀行回單到本院辦公室開具收款憑據(jù)。
第七條 異地執(zhí)行、搜查扣押、小額標(biāo)的執(zhí)行或情況緊急、確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或票據(jù)的，收取現(xiàn)金或票據(jù)手續(xù)應(yīng)當(dāng)符合以下程序:
1.有兩名執(zhí)行人員在場；
2.即時向付款人出具扣押手續(xù)或格式收據(jù)手續(xù)，扣押清單應(yīng)由在場執(zhí)行人員和交款人簽名，并將執(zhí)行公務(wù)證交付款人核對；
3.將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。付款人要求復(fù)印該筆錄的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
不符合上述條件的，付款人有權(quán)拒絕付款或交票。
第八條 執(zhí)行人員收取現(xiàn)金、票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)于1個工作日內(nèi)移交本院辦公室或?qū)⒖铐梾R入本院執(zhí)行款管理帳戶。
異地執(zhí)行收取現(xiàn)金或票據(jù)的，執(zhí)行人員應(yīng)于出差回來后第一個工作日內(nèi)將款項移交本院辦公室財務(wù)部門或?qū)⒖铐梾R入本院執(zhí)行款管理帳戶。
第九條 執(zhí)行款到賬后，辦公室應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)入賬，并及時將到賬情況告知執(zhí)行局，執(zhí)行人員確認(rèn)執(zhí)行款到賬后，應(yīng)當(dāng)及時將收款時間和數(shù)額等情況告知付款人、被執(zhí)行人和相關(guān)案件的申請執(zhí)行人，并錄入全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
第三章 執(zhí)行款的劃付
第十條 執(zhí)行款到賬后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及早發(fā)放，嚴(yán)格遵守在1個月期限內(nèi)核算執(zhí)行費用、執(zhí)行款及劃款手續(xù)。如因等待分配方案的確定、不動產(chǎn)的過戶或無法聯(lián)系到申請執(zhí)行人、申請執(zhí)行人經(jīng)通知拒絕領(lǐng)取等原因需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因并報主管院領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，并由執(zhí)行局內(nèi)勤備案。延期劃付的原因消除后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理劃付手續(xù)。
第十一條 案件承辦人在劃付執(zhí)行款前應(yīng)當(dāng)作如下審查：
（一）有無執(zhí)行款進(jìn)賬憑證；
（二）系列案是否作出分配方案；
（三）是否在本案執(zhí)行款及進(jìn)賬數(shù)額范圍內(nèi)劃付；
（四）執(zhí)行款以前是否有劃付記錄，以前有劃付的，剩余債權(quán)的數(shù)額；
（五）有無其他相關(guān)費用需要在執(zhí)行款中支出的情況；
（六）有無需要協(xié)助其他法院執(zhí)行的情況；
（七）收款人與申請執(zhí)行人是否一致，不一致的，是否有劃付理由及書面憑證。
第十二條 執(zhí)行款的劃付實行電腦流程和書面材料雙渠道審批。執(zhí)行款的劃付前，承辦人提出意見或合議庭討論同意劃付的，再由承辦人填寫劃款通知書，備齊生效的法律文書、款項到賬的相關(guān)證明、申請執(zhí)行人提供的收款賬號材料、已扣繳或應(yīng)當(dāng)扣繳的票據(jù)或說明等附件材料，如若涉及多個債權(quán)人參與分配的，還應(yīng)當(dāng)附分配方案后，再層報執(zhí)行局局長、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并經(jīng)主管財務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)審批，交辦公室財務(wù)人員審核；同時通過法院審判流程管理系統(tǒng)發(fā)送請求由有審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)在流程管理系統(tǒng)中審批，并向辦公室發(fā)送電子指令。辦理完審批手續(xù)后，辦公室財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對已履行簽批手續(xù)的付款通知書審核無誤后嚴(yán)格按照執(zhí)行局劃款通知書支付執(zhí)行款。
第十三條 劃款通知書應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)行案號；
（二）申請執(zhí)行人名稱、被執(zhí)行人名稱、執(zhí)行擔(dān)保人名稱；
（三）執(zhí)行款的來源(搜查、扣劃、主動履行、拍賣或變賣款等)、匯款單位及賬戶、已進(jìn)賬款項的時間和金額、執(zhí)行款當(dāng)下余額；
（四）收款人及收款賬號、劃款金額；
（五）劃付的理由；
（六）合議庭意見、局領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)意見；
（七）劃款時間。
第十四條 劃款通知書上的收款人并非執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)附能夠證明該收款人為合法權(quán)利人的法律文書，如變更執(zhí)行主體的裁定書，同意向該收款人付款的合議庭筆錄及相關(guān)審批材料等。
第十五條 需要用執(zhí)行款向規(guī)劃、國土部門支付過戶費用的，需提交規(guī)劃、國土部門開具的繳費通知書。
向稅務(wù)、土地、房管、工商、車輛等行政管理部門支付有關(guān)稅費的，需提交稅費收取部門開具的繳稅、繳費通知書。
向?qū)徲嫛⒃u估、拍賣機(jī)構(gòu)支付審計費、評估費、拍賣傭金時，需提交審計、評估、拍賣機(jī)構(gòu)開具的繳費通知書和發(fā)票或財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費收據(jù)。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的其他費用，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明書或通知書。
第十六條 已入執(zhí)行款管理帳戶的執(zhí)行款不得以現(xiàn)金形式支付。
向自然人支付小額執(zhí)行款，自然人要求領(lǐng)取現(xiàn)金的，應(yīng)由其本人親自領(lǐng)取，特殊情況必須委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)審查其是否有特別授權(quán)以及委托手續(xù)是否齊全、有效，支付款項時還應(yīng)審核委托人和代領(lǐng)人身份證件的原件。
第十七條 執(zhí)行拖欠工人工資案件，可以直接支付現(xiàn)金，但必須制作工人工資發(fā)放表，由每一位收款人簽收。
本院將執(zhí)行款附工人工資表交訴訟前處理糾紛的勞動管理部門發(fā)放的，勞動部門收取執(zhí)行款時應(yīng)向執(zhí)行法院出具收款收據(jù)。工資發(fā)放后，勞動管理部門應(yīng)將附有工人簽名并加蓋公章的工資表交回本院，換回其出具的收款收據(jù)。
第十八條 申請執(zhí)行人為法人或其他組織的，支付執(zhí)行款應(yīng)以轉(zhuǎn)賬方式直接匯入申請執(zhí)行人提供的以申請執(zhí)行人名義開設(shè)的銀行賬戶。
申請執(zhí)行人為自然人的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)告知其開具實名銀行存折，由本院直接將執(zhí)行款劃入其存折賬戶。
第十九條 申請執(zhí)行人是香港企業(yè)或居民，指定境內(nèi)企業(yè)、律師或居民代收執(zhí)行款，未能在本院直接辦理委托手續(xù)的，應(yīng)提交由司法部指定的香港律師公證、并經(jīng)中國法律(香港)服務(wù)公司加章轉(zhuǎn)遞的特別授權(quán)委托書原件。
申請執(zhí)行人是境外企業(yè)、自然人，指定境內(nèi)企業(yè)、律師或自然人代收執(zhí)行款，未能在本院直接辦理委托手續(xù)的，應(yīng)提交由所在國公證機(jī)構(gòu)公證、并經(jīng)我國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證的特別授權(quán)委托書原件。
第二十條 收款人是法人或其他組織的，收款后應(yīng)向本院出具合法有效的收款憑證。
收款人是自然人的，收款后應(yīng)向執(zhí)行法院提交本人有效身份證件的復(fù)印件并出具本人親筆簽名或有本人指印的收款收據(jù)。
第二十一條 執(zhí)行款劃出后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將具體情況及時告知收款人和被執(zhí)行人，并錄入全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
第二十二條 執(zhí)行款的收付材料必須附卷，包括收取執(zhí)行款的安徽省人民法院案款收據(jù)；交付、退回款項后當(dāng)事人開具的收據(jù)；劃款通知書；法院扣收申請執(zhí)行費的票據(jù)；被執(zhí)行人直接向申請執(zhí)行人履行的收據(jù)復(fù)印件等。
第四章 執(zhí)行款的賬目管理
第二十三條 辦公室對每筆執(zhí)行款，在核查清楚付款人、對應(yīng)的執(zhí)行案件案號、對應(yīng)的被執(zhí)行人后，按照“暫存款”——“執(zhí)行款”——“案號”——“被執(zhí)行人”建立輔助明細(xì)賬，就往來情況明細(xì)記賬。
執(zhí)行局就全局執(zhí)行款的收付情況設(shè)立臺賬，在臺賬中每案均設(shè)專頁進(jìn)行明細(xì)記賬。系列案件的收款情況應(yīng)記至各案件的科目之下，在劃付后注明款項在各案件中的分配情況并作沖減，定期與財務(wù)部門進(jìn)行對賬，確保執(zhí)行款賬實、賬賬相符。
第二十四條 對案號或者被執(zhí)行人不清的執(zhí)行款，辦公室財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向匯款銀行查詢匯款人聯(lián)系電話并向匯款人詢問，或者與執(zhí)行局聯(lián)系核對。
第二十五條 執(zhí)行款匯入執(zhí)行款管理帳戶后，辦公室應(yīng)當(dāng)在收到銀行傳票后2日內(nèi)開具安徽省人民法院案款收據(jù)，并于當(dāng)月度內(nèi)及時入賬。
第二十六條 辦公室應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行局收、付執(zhí)行款的真實性和合法性進(jìn)行審查。在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時向執(zhí)行局通報。
第二十七條 辦公室財務(wù)人員在辦理劃款時，應(yīng)當(dāng)堅持?？顚８兜脑瓌t，認(rèn)真審查核對收款案號、付款案號、單位、金額是否吻合。有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)拒絕劃款：
（一）《劃款通知書》未按審批權(quán)限批準(zhǔn)的；
（二）《劃款通知書》字跡不清、未填寫完整或有涂改的；
（三）隨《劃款通知書》所附的文件不齊全或不完整的；
（四）收款案號與付款案號不符的；
（五）所附文件不能證明收款人是合法權(quán)利人的；
（六）本案執(zhí)行款未進(jìn)賬或者付款金額超出進(jìn)賬金額的。
如因數(shù)案并案執(zhí)行導(dǎo)致收款案號與付款案號不符的，執(zhí)行人員應(yīng)在付款通知書中說明理由，附相關(guān)法律文書，并經(jīng)局長批準(zhǔn)。
第二十八條 辦公室應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)上銀行、銀行短信等渠道，隨時了解開戶銀行執(zhí)行款變動情況，并每月至少一次到代管款開戶銀行對賬，檢查款、賬是否相符，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理。
辦公室應(yīng)當(dāng)定期向執(zhí)行局通報執(zhí)行款賬務(wù)情況，在每月的前10個工作日內(nèi)與執(zhí)行局核對上月執(zhí)行款發(fā)生金額收付情況。
第二十九條 執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在每季度末對執(zhí)行款劃付情況進(jìn)行檢查，采取有效措施，促使未劃付的執(zhí)行款盡快清結(jié)。
第五章 違規(guī)責(zé)任
第三十條 嚴(yán)禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執(zhí)行款。違反者，按照最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》第五十五條、第五十八條、第六十條及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行款物管理的有關(guān)規(guī)定，失職瀆職造成不良后果的，按照《人民法院工作人員處分條例》第九十條及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法，觸犯刑罰的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 執(zhí)行人員調(diào)離執(zhí)行局或因工作調(diào)整需要移交其所經(jīng)辦的執(zhí)行案件時，必須同時移交收、付執(zhí)行款的單據(jù)，并對執(zhí)行款收付情況作出說明。收付清單需經(jīng)財務(wù)部門確認(rèn)。
執(zhí)行款交接不清的，不能辦理調(diào)離換崗手續(xù)。
第三十三條 本辦法所稱的“執(zhí)行款”，是指執(zhí)行程序中依法應(yīng)當(dāng)由本院經(jīng)管的款項。
第三十四條 本辦法所稱的“票據(jù)”，是指支票、匯票和本票。
第三十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。阜陽市中級人民法院《執(zhí)行款物管理規(guī)定》同日起不再適用。
