發(fā)文機關(guān)蕪湖市人大及其常委會
發(fā)文日期2011年12月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年12月28日
效力級別地方性法規(guī)
（1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）
第一條 為保證蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的開發(fā)和建設(shè)，合理利用土地，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和《蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 制定和實施開發(fā)區(qū)規(guī)劃，使用開發(fā)區(qū)土地進行建設(shè)必須遵守本辦法。
第三條 開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）代表蕪湖市人民政府，依照有關(guān)法律、法規(guī)對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和土地，實行統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開發(fā)和經(jīng)營管理。
開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門負責辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和土地管理的具體工作。
第四條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市人民政府負責編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批。
開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)管委會編制，報市人民政府審批；各地段的詳細規(guī)劃和平面布置由開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門編制，報開發(fā)區(qū)管委會審批。
第五條 市人民政府可根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，調(diào)整方案報市人民代表大會常務(wù)委員會備案；涉及開發(fā)區(qū)總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批。
第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地依法實行有償有限期使用制度，具體辦法依照有關(guān)法律、法規(guī)另行規(guī)定。
任何單位和個人不得非法占用開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，不得破壞開發(fā)區(qū)內(nèi)的地上、地下設(shè)施和資源。
第七條 在開發(fā)區(qū)進行建設(shè)的單位或個人應(yīng)按規(guī)定向開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門申請辦理以下證書：
（一）選址意見書；
（二）建設(shè)用地批準書；
（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（四）土地使用證；
（五）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條 建設(shè)單位或個人須在按規(guī)定支付土地出讓金后十五日內(nèi)持設(shè)計任務(wù)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等，到開發(fā)區(qū)土地管理部門辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證。
建設(shè)單位或個人自領(lǐng)取土地使用證之日起六個月內(nèi)，應(yīng)按批準的總體設(shè)計破土動工。確有特殊原因，需延遲動工的，經(jīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門批準，可以延遲動工時間，但最長不得超過三個月。
第九條 需要臨時利用土地或搭設(shè)臨時建筑物、構(gòu)筑物的，須經(jīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門批準，并在批準的使用期滿前自行拆除、清場。
臨時用地的使用期限不得超過二年。
第十條 建設(shè)單位或個人在用地范圍內(nèi)的具體布局應(yīng)按照開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門關(guān)于建筑道路、綠化等各種用地比例的規(guī)定進行建設(shè)。
建設(shè)單位或個人在用地范圍內(nèi)的一切建筑，應(yīng)符合國家建筑規(guī)范和消防安全、環(huán)境保護要求。
第十一條 開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理部門有權(quán)對開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求和工程施工質(zhì)量等進行檢查。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收，須有開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門參加。建設(shè)單位或個人須在竣工驗收后六個月內(nèi)向開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門報送竣工資料。
第十二條 土地使用者使用土地，應(yīng)按年交納土地使用金。土地使用金標準由開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地實際情況制定。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，從土地使用證簽發(fā)之日起，土地使用金免繳三年，其中先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)免繳五年。因不可抗力或其他特殊情況造成經(jīng)濟上嚴重損失，確實無法繳納的，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可以緩繳、減繳或者免繳當年土地使用金。
開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境條件的變化對土地使用金進行調(diào)整，調(diào)整的間隔期應(yīng)不少于三年，其變動幅度每次不超過30%。土地使用者在用地合同期內(nèi)，如遇土地使用金調(diào)整，應(yīng)自調(diào)整年度起按新標準繳納。
第十三條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，由開發(fā)區(qū)管委會責令退回；違反本辦法第八條第二款未經(jīng)批準拖延施工的，由開發(fā)區(qū)管委會注銷土地使用證，已繳納的土地使用權(quán)出讓金、使用金不予退還。
第十四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響規(guī)劃的，由開發(fā)區(qū)管委會責令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由開發(fā)區(qū)管委會責令限期改正。
第十五條 開發(fā)區(qū)管委會為實施總體規(guī)劃，決定拆除的建筑物、構(gòu)筑物已按有關(guān)規(guī)定予以補償或安置的，被拆除的單位（戶）應(yīng)按期拆除；拒不拆除的，可申請開發(fā)區(qū)管委會所在地人民法院強制執(zhí)行。
第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人逾期不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由開發(fā)區(qū)管委會申請開發(fā)區(qū)管委會所在地人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 本辦法第七條規(guī)定所使用的“兩書三證”，由開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門向市人民政府建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門分批領(lǐng)取，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)及時提供。
第十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題授權(quán)蕪湖市人民政府負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
