【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2012]118號
【發(fā)布日期】 2012.06.26 【實施日期】 2012.06.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國家計劃，電子商務
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知
（合政〔2012〕118號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年六月二十六日
合肥市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃
“十二五”時期是電子商務發(fā)展的關鍵時期，深刻認識并準確把握區(qū)域經濟面臨的新形勢、新機遇，科學編制合肥電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對于促進本市電子商務實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進現(xiàn)代化新興中心城市和區(qū)域性特大城市建設具有十分重要的意義。現(xiàn)依據《合肥市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（合政〔2011〕30號）、《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（合政〔2011〕113號），編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎
“十一五”以來，合肥電子商務總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，應用的覆蓋面逐步擴大，產業(yè)規(guī)模和專業(yè)化程度逐步提高，網上零售快速發(fā)展，團購、網上競拍等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，部分業(yè)態(tài)已經達到沿海發(fā)達城市的水平，在推動合肥加快轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
?。ㄒ唬╇娮由虅粘尸F(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
城市信息化建設不斷推進，網絡使用率和網絡購物率逐年上升，為電子商務快速發(fā)展奠定了良好基礎。截至2011年12月，全市本地光纜纖芯長度達295.7萬芯公里，骨干網市際出口帶寬達到320G；互聯(lián)網用戶數約為85.6萬戶，其中市區(qū)用戶數61.5萬戶；全市網絡經濟戶口數達4.4萬個，其中參與電子商務的企業(yè)法人20245個，在線購物網站27個，網店15392個，綜合信息發(fā)布網站158個，互聯(lián)網接入及技術服務網站240個。
電子商務交易額從無到有，呈快速增長的態(tài)勢。2011年，我市B2B交易額約為699億元，B2C和C2C零售額約為30億元。電子商務的應用領域逐步拓展，涌現(xiàn)了一批如中國（合肥）棉花商務網等B2B交易平臺和安徽朗坤物聯(lián)網等在國內有較大影響力的企業(yè)。萬家熱線、合肥熱線等一批門戶類網站對促進電子商務發(fā)展發(fā)揮了先導性作用。合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園被商務部認定為首批國家電子商務示范基地。
?。ǘ╇娮由虅胀苿觾韧赓Q融合發(fā)展。
一批大宗商品市場和農產品交易市場通過應用電子商務，努力拓展海外營銷網絡，促進了內外貿易的融合發(fā)展。一批工貿企業(yè)通過阿里巴巴、環(huán)球國際、中國制造網等網站將國際貿易和國內貿易集中在電子平臺上，大大提升了企業(yè)拓展市場的能力。傳統(tǒng)商貿企業(yè)通過積極拓展電子商務領域，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，加速了升級換代的進程。安徽進出口商品網上交易會已連續(xù)舉辦七屆，通過“網上交易、網下對接”，累計實現(xiàn)意向成交4.6億美元，實際成交1.6億美元。
?。ㄈ╇娮由虅沾龠M生產性服務業(yè)加速發(fā)展。
電子商務打破了部門之間和產業(yè)之間的界限，推動產業(yè)跨部門、跨行業(yè)延伸，不斷催生新的增值服務?；丈啼撌芯W、安徽糧食批發(fā)交易市場網、中國（合肥）棉花商務網等平臺積極向生產性服務業(yè)延伸，將上游生產和中下游服務連接起來，大大促進了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。電子商務運用現(xiàn)代技術，促進了生產與設計、生產與營銷、生產與服務的分離和結合，有力地推動了現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和生產性服務業(yè)的發(fā)展。一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務應用普及率也不斷提高，如江淮汽車、合力叉車、美菱等企業(yè)均成為應用電子商務改造物流和供應鏈、建立網上交易平臺、提升企業(yè)競爭力的典型。
?。ㄋ模╇娮由虅沾偈菇鹑跇I(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
以安徽銀聯(lián)等企業(yè)為龍頭，打造“線上銀聯(lián)”，培育電子支付市場，建立了網上銀行卡交易轉接清算平臺的銀聯(lián)在線支付系統(tǒng)，該系統(tǒng)可提供網上購物、公共事業(yè)繳費、企業(yè)集成支付等諸多互聯(lián)網支付服務。據人民銀行合肥中心支行統(tǒng)計，2011年安徽銀聯(lián)成功聯(lián)合產業(yè)各方大力推廣銀聯(lián)在線支付，順利實現(xiàn)與徽之尚網上商城、路歌網、安廣網絡等幾十家企業(yè)簽約互聯(lián)，全年實現(xiàn)互聯(lián)網交易筆數233萬筆、交易金額22億元。
（五）電子商務發(fā)展環(huán)境明顯改善。
國家、省、市高度重視電子商務發(fā)展。我市于2011年首次出臺對企業(yè)電子商務的扶持政策，2012年又進一步擴大支持范圍。市、縣（市）區(qū)政府積極推動電子商務相關基礎設施和公共平臺建設。2011年1月16日，安徽易商數碼科技有限公司投資興建的安徽省電子商務產業(yè)園經省人民政府批準成立（皖政秘〔2011〕14號）。2011年12月23日，合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園開園，這是全省第一個由區(qū)級政府主推、面向國內外承接產業(yè)轉移的專業(yè)性電子商務園區(qū)，目前已有派蒙國際、訊鳥軟件、同能陽光等一批境內外重點企業(yè)入駐或簽約入駐。
二、發(fā)展形勢
“十二五”時期，合肥電子商務發(fā)展既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。正確分析發(fā)展形勢，就是要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，大膽創(chuàng)新發(fā)展思路，奮力推進合肥電子商務發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。
?。ㄒ唬C遇。
1、全球和全國電子商務的加速發(fā)展有利于提升合肥電子商務水平。
全球電子商務正處于快速發(fā)展期。全球互聯(lián)網使用人數迅速增加，2010年電子商務用戶數達到6.93億人，占全球互聯(lián)網用戶數的42%。2010年12月底，全球網站數量為2.55億個，為電子商務的發(fā)展奠定了堅實的基礎。部分發(fā)達國家高度重視電子商務發(fā)展，把電子商務作為新的經濟增長點，推動電子商務實現(xiàn)跨區(qū)域、跨經濟體并向全球化延伸，世界范圍內的電子商務規(guī)模急劇擴大，競爭越來越激烈。目前已呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立”的局面，僅在美國，電子商務就已成為一個年產值1500億美元的產業(yè)。從國內來看，自2009年以來包括網絡購物在內的電子商務逆勢上揚，2010年全國電子商務交易額為4.5萬億元，同比增長22%；網上零售市場交易規(guī)模達5231億元，同比增長97.3%，成為拉動消費需求、優(yōu)化消費結構的重要途徑，成為引領生產方式變革的重要推動力。北京、上海、杭州、深圳等地已成為國內發(fā)展電子商務的領軍城市，中西部的武漢、成都、重慶也在大力扶持電子商務發(fā)展。據預測，到2015年，中國的網絡消費者數量將激增至3.29億人，中國將成為世界上最大的電子商務市場，并且伴隨著城市化水平的提升和隨之而來的購買力的擴大，電子商務、搜索、網絡廣告將迎來黃金時期。這為合肥加速發(fā)展電子商務創(chuàng)造了新的機遇。
2、全國和全省經濟的持續(xù)健康發(fā)展有利于不斷拓展合肥電子商務發(fā)展空間。
我國已經成為世界第二大經濟體，進出口規(guī)模位居世界前列?！笆濉逼陂g將加快轉變經濟發(fā)展方式，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，以信息化帶動和促進經濟發(fā)展，電子商務發(fā)展擁有巨大的市場需求，發(fā)展空間十分廣闊。安徽省2011年國內生產總值達15110.30億元，同比增長13.5%，比全國水平高4.3個百分點，排名14位，位居中部第二位。據艾瑞網監(jiān)測，2010年中國網購訂單增長安徽省排位全國第一，全年下單5041.2萬筆，同比增長487.6%，合肥市占其總量的70%以上。目前，國內一些知名電子商務企業(yè)看好合肥的區(qū)位、交通、人才、市場優(yōu)勢，以及皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、合肥國家創(chuàng)新型試點市、國家級“兩化融合”試驗區(qū)、“三網融合”試點地區(qū)（城市）、國家電子信息高技術產業(yè)基地、合肥經濟圈建設等政策疊加的機遇，把合肥視為承載其業(yè)務發(fā)展的大樞紐。這為合肥加速發(fā)展電子商務帶來了新的動力。
3、“智慧合肥、無線城市”建設有利于加速合肥電子商務發(fā)展跨上新臺階。
伴隨著云計算、物聯(lián)網、新一代移動技術的迅速發(fā)展，電子商務技術更加成熟，形式更加多樣，合肥及合肥經濟圈在未來五年將大力實施信息化領先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的智慧城市，這必然為合肥電子商務的發(fā)展帶來難得契機。智慧城市的創(chuàng)建，將有力地推動網絡基礎設施建設和“三網融合”，促進工業(yè)化和信息化的共同發(fā)展，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎環(huán)境。實施電子商務行動，推動技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的緊密結合，是合肥智慧城市建設的重要組成部分，而智慧城市的建設又將促使電子商務的應用不斷向廣度和深度發(fā)展。
?。ǘ┨魬?zhàn)。
電子商務在快速發(fā)展的同時，也進入了“淘汰賽”階段。合肥在發(fā)展電子商務方面起步較晚，面臨諸多不利因素：如一些單位和企業(yè)對發(fā)展電子商務的認識不夠高；電子商務企業(yè)數量少，規(guī)模小，競爭力弱，缺乏龍頭企業(yè)；多數行業(yè)網站仍處于信息發(fā)布等初級階段，行業(yè)電子商務服務單一；傳統(tǒng)工商企業(yè)有資金，但缺乏人才和市場的支持，新興電子商務企業(yè)有人才，但缺乏資金和環(huán)境的支持；金融服務及其電子化水平不高，支付體系尚未普遍形成多元化格局，網上支付、結算存在風險；網絡市場的誠信體系建設、知識產權保護、消費者權益保護、物流配套等問題日益凸顯，成為電子商務發(fā)展的障礙。這些都是合肥加速電子商務發(fā)展必須應對的挑戰(zhàn)。
三、指導思想和發(fā)展目標
指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)比翼齊飛，著力構建覆蓋和影響周邊區(qū)域的電子商務市場體系，著力發(fā)展區(qū)域互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新型電子商務，優(yōu)化電子商務產業(yè)鏈，推動電子商務在各領域的廣泛應用，全面提升電子商務發(fā)展水平，為合肥“新跨越、進十強”做出更大貢獻。
總體目標：建設與現(xiàn)代化新興中心城市和區(qū)域性特大城市功能定位相適應，具有鮮明地方特色，企業(yè)和居民高度參與，業(yè)態(tài)豐富、技術先進、流程合理、服務優(yōu)良、人才聚集的全國電子商務產業(yè)承載和集聚基地，努力把合肥打造成為全國區(qū)域性電子商務中心城市。
預期目標：
--合肥電子商務年零售總額超過300億元，占全市社會商品零售總額的比重超過10％。
--創(chuàng)建5個要素集聚、政策創(chuàng)新、產業(yè)集中度高的電子商務產業(yè)集聚區(qū)，引進10家國內百強電子商務企業(yè)，培育10家在國內有一定影響力的本地電子商務企業(yè)（簡稱“合肥市電子商務511發(fā)展計劃”）。
--傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務轉型升級。運用電子商務手段不斷探索新型貿易和供應鏈模式，加速電子商務與汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農副產品加工等八大產業(yè)融合發(fā)展，推動電子商務在全市各個行業(yè)的廣泛應用。推動90％規(guī)模以上企業(yè)、60％以上中小企業(yè)應用電子商務。
--電子商務發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。大力發(fā)展電子商務產業(yè)，促進電子商務產業(yè)成為我市重要的新興產業(yè)；完善物流、支付、信用、信息安全等電子商務支撐體系，建立電子商務行業(yè)標準；優(yōu)化政府行政和社會管理體制，促進城市基層社區(qū)服務和電子商務產業(yè)的融合。健全市場規(guī)范與監(jiān)管機制。
--電子商務各類人才集聚。構建電子商務發(fā)展梯次型人才隊伍，加強大中專院校和科研院所的電子商務專業(yè)建設，建設一批實踐基地，重點推動領軍人才和優(yōu)秀團隊的集聚，促進電子商務領域創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。
四、發(fā)展重點
“十二五”期間，我市電子商務應用要按照政府推動與企業(yè)主導相結合、營造環(huán)境與推廣應用相結合、分類推進和協(xié)調發(fā)展相結合、鼓勵發(fā)展與規(guī)范管理相結合的原則，發(fā)揮電子商務的先導性帶動作用，推進電子商務在各行各業(yè)的廣泛應用，努力提高行業(yè)的覆蓋率和滲透率。
電子商務發(fā)展重點領域是：
?。ㄒ唬┫冗M制造業(yè)。
加快推進汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農副產品加工等八大產業(yè)的電子商務應用，推動八大領域信息應用服務相互對接；依托傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，深化汽車、裝備制造、家用電器等傳統(tǒng)產業(yè)的電子商務應用，推動行業(yè)內的電子商務平臺進一步向專業(yè)化、國際化方向拓展深化；推動企業(yè)集團內部的電子商務平臺整合及與外部平臺的對接，實現(xiàn)全球環(huán)境下的內外部資源集成和最佳利用；鼓勵大型骨干企業(yè)發(fā)展總集成、總承包、工業(yè)設計、檢驗檢測、產品研發(fā)、專業(yè)維修等制造業(yè)外包服務的電子商務，促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
?。ǘ┥鐓^(qū)服務業(yè)。
以服務社區(qū)為目標，提升社區(qū)信息化服務水平，運用電子商務手段整合全市家政服務、居家養(yǎng)老等各類民生服務資源，融合社區(qū)代購、家政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育培訓、公用繳費等服務項目，構建直觀互動、方便快捷、規(guī)范可靠的公共服務電子商務平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)家政服務向現(xiàn)代家庭服務模式的轉變，全面提升社區(qū)服務品質和公共服務保障能力，打造“宜居城市、幸福生活”服務品牌。
?。ㄈ┥藤Q流通業(yè)。
積極推進B2C模式在全市大中型工商企業(yè)的應用，鼓勵家電、汽車、百貨等工商企業(yè)進入電子商務領域，通過掌握消費者在線購物需求和行為模式，發(fā)揮其供應鏈資源和品牌優(yōu)勢。
推進電子商務B2B模式在鋼材、蔬菜、苗木、棉花、油料等大宗商品市場的應用，充分發(fā)揮電子商務作用，實現(xiàn)線上交易與線下交易的結合；實現(xiàn)大宗商品市場交易數字化和網絡多元化，運用電子商務加快對現(xiàn)有商品交易市場進行整合和提升，改變多、散、小的現(xiàn)狀，切實轉變市場交易方式，進一步提高中國（合肥）棉花商務網、徽商鋼市網、安徽糧食批發(fā)交易市場網在國內市場的占有率。
積極轉變零售業(yè)流通方式和經營方式。通過建設網上超市、網上百貨店、網上專賣店、網上大賣場等，實現(xiàn)電子商務與現(xiàn)代連鎖業(yè)的有機結合，深化電子商務在郵購、直銷等其他無店鋪銷售中的應用，探索電子商務在拍賣、典當經營中的應用。推進大型批發(fā)市場、市級商圈和特色商業(yè)街開展網上推介宣傳和商品交易活動。
積極轉變中小零售企業(yè)和服務企業(yè)的流通方式和經營方式。建立以互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網為基礎，以手機、筆記本電腦為用戶終端，以社區(qū)為區(qū)域基礎的高效、互動、本地化的O2O（online to offline）商業(yè)模式。以O2O商業(yè)模式在全城的成功運用，推動B2C、C2C等模式在合肥的發(fā)展。
?。ㄋ模┪幕糜螛I(yè)。
積極推動文化領域電子商務的發(fā)展，結合文化事業(yè)的改革，擴大網絡視頻、網絡音樂、網絡游戲、網絡圖書、移動多媒體等市場營銷規(guī)模，推進各類文化用品網上銷售。積極發(fā)展動漫游戲產業(yè)，擴大服務貿易出口。推廣發(fā)展集電視媒體、數字出版、網絡購物、產品直銷于一體的商業(yè)模式，促進文化配送平臺的發(fā)展。
積極打造“互聯(lián)網＋呼叫中心”的旅游新業(yè)態(tài)，在票務預定系統(tǒng)、分銷渠道、客戶關系管理以及支付手段等方面應用電子商務。支持建設境內外信息資源豐富、服務便捷的品牌旅游專業(yè)平臺，鼓勵旅游電子商務網站向專業(yè)化、個性化和國際化方向發(fā)展。促進面向社會的旅游信息共享和服務，基本建立信息全面及時、服務渠道多元化的合肥旅游信息公共服務體系。
?。ㄎ澹┙鹑诜諛I(yè)。
促進銀行、證券、保險、基金等金融業(yè)的電子化、信息化和網絡化，推進金融領域中的電子商務應用，創(chuàng)新金融電子商務產品，建立金融咨詢信息服務平臺，培育具有區(qū)域競爭力的金融服務企業(yè)。積極發(fā)揮安徽銀聯(lián)的網上支付功能，重點推進第三方支付的發(fā)展和應用，引進具有區(qū)域領先地位的第三方支付企業(yè)，培育3-5家本地第三方支付企業(yè)，發(fā)揮其在電子商務網上支付、網上結算的骨干作用。探索外匯管理便利化，推動跨境支付和跨境交易。加強第三方支付的風險控制，為其他領域電子商務交易提供資金結算與轉賬服務。
?。┈F(xiàn)代農業(yè)。
探索電子商務服務“三農”模式，建立和完善農產品流通服務體系，結合建設肉類蔬菜流通追溯體系試點城市，建立統(tǒng)一高效的農產品流通公共信息平臺，使之成為農產品食品安全、信息匯集、供需對接和價格發(fā)布的中心。完善農業(yè)企業(yè)ERP系統(tǒng)和物聯(lián)網系統(tǒng)，推進農產品網上產銷對接、農商對接、農超對接等工作，鼓勵周谷堆市場建立電子化交易平臺。
?。ㄆ撸ν赓Q易業(yè)。
促進對外貿易電子商務應用模式從第一代向第二代轉變，從主要以展示信息為主向幫助用戶實現(xiàn)在線交易的轉變。鼓勵外貿企業(yè)加快建設信息撮合、詢盤報價、電子合同、電子結算、貿易融資、通關物流等電子商務平臺，實現(xiàn)對外貿易業(yè)務全流程和全過程的無紙化，促進外貿發(fā)展方式轉變，積極拓展海外市場。
積極推進大通關建設，進一步推動口岸電子稅費系統(tǒng)建設和物流信息平臺建設，提高市場開放度和貿易便利化水平，推進服務貿易、離岸貿易等新型國際貿易業(yè)態(tài)的發(fā)展。
五、主要任務
圍繞電子商務發(fā)展目標和重點領域，大力實施“八大工程”：
?。ㄒ唬┉h(huán)境優(yōu)化工程。
探索建立電子商務規(guī)范標準體系，針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協(xié)同、融資服務等環(huán)節(jié)，制訂具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的規(guī)范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系和統(tǒng)計監(jiān)測網絡，定期開展電子商務統(tǒng)計，建立信息發(fā)布制度，及時準確反映我市電子商務發(fā)展總體規(guī)模、結構變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和存在問題，為政策制訂提供可靠依據。創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，探索建立電子商務信用體系，加強針對電子商務的消費者權益保護和知識產權保護，探索建立網上投訴、糾紛調解和仲裁等交易處理機制；鼓勵行業(yè)組織和機構參與制訂電子商務信用規(guī)范，指導建立電子商務糾紛投訴與調解機構，加強消費監(jiān)督；積極支持領軍企業(yè)參與建立覆蓋電子商務經營主體的全國信用信息數據庫，鼓勵電子商務信用信息與其他領域信用信息共享；支持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，對電子商務交易平臺和經營主體開展信用評價與認證服務；支持開展行業(yè)自律。鼓勵電子簽名、電子發(fā)票在電子商務中的應用。完善電子商務物流體系，結合城鄉(xiāng)商貿流通體系等建設，鼓勵整合利用現(xiàn)有物流配送資源，建設物流信息協(xié)同服務平臺和共同配送中心。著力解決報關、結匯、退稅等瓶頸問題，支持電子商務運營企業(yè)與國際接軌。
?。ǘ┢占皯霉こ獭?br />
加快推進家電、汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品加工、化工冶金等行業(yè)的電子商務應用。大力深化電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、公共安全等領域的電子商務應用。依托對外貿易領域與國際市場聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，推進外貿企業(yè)應用電子商務，轉變貿易方式。鼓勵市內商貿集聚區(qū)、大型商場、批發(fā)市場、連鎖超市和專業(yè)市場建立電子商務平臺，開展網上交易，應用電子商務促進傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型升級。引導支持網絡零售平臺向中小流通企業(yè)開放；鼓勵電子商務平臺開展城市舊貨交易，向城市社區(qū)提供家政與日用消費品服務。支持建立外派勞務等服務貿易平臺，加快推進運輸、旅游、工程承包與建筑、計算機和信息、專有權使用和特許經營、文化、教育、醫(yī)療、體育、金融保險、分銷等服務貿易領域的電子商務應用。探索農村商務信息服務的新途徑、新模式，加大對農村電子商務應用的支持力度，拓展農村商務信息服務平臺功能，加強網上購銷對接，提高信息服務成效。充分利用肉類蔬菜追溯體系試點建設，應用物聯(lián)網、云計算等信息技術，創(chuàng)新追溯模式和流程，提高追溯精度。加強與百度的合作，利用“百度推廣”平臺，推進中小企業(yè)電子商務應用。
?。ㄈ┲误w系建設工程。
編制物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌物流基礎設施建設，提升倉儲配送能力。加快引進和培育一批具備綜合配送能力的骨干物流企業(yè)，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)綜合配送網絡，充分運用運輸管理系統(tǒng)（TMS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）等信息化管理手段，提高物流效率、降低物流成本。
加快支付服務手段創(chuàng)新，加強在線支付體系建設。積極引進第三方支付機構，鼓勵金融機構開發(fā)面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產品，盡快形成由網上支付、移動支付、預付卡支付以及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系。鼓勵金融機構開展面向中小企業(yè)的網上信貸和網上支付業(yè)務，鼓勵商業(yè)銀行與成熟的第三方支付平臺合作，大力發(fā)展網絡支付金融服務。
?。ㄋ模┠Ｊ絼?chuàng)新工程。
建立電子商務創(chuàng)新服務體系，鼓勵電子商務技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快國內外電子商務主體機構的集聚，形成電子商務“總部經濟”新元素，吸引國內外知名電子商務企業(yè)和功能性分支機構落戶合肥。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強技術應用與商務模式創(chuàng)新的有效結合。推進云計算、物聯(lián)網、移動通信、射頻識別等技術在電子商務中的應用，解決商品交易中的海量數據計算及利用、食品冷鏈物流、商品精細化管理等問題。依托合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園、合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺基地、高新區(qū)浪潮云計算中心、安徽朗坤物聯(lián)網基地等載體，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開展電子商務創(chuàng)新工程，支持成立電子商務創(chuàng)新聯(lián)盟。重點發(fā)展移動電子商務、數據產業(yè)、商務地理信息系統(tǒng)、商品服務追溯系統(tǒng)等。解決電子商務經營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場拓展與企業(yè)財務盈利等關系問題。初步建立電子商務創(chuàng)新服務體系，營造電子商務創(chuàng)新的良好環(huán)境，動員全社會力量支持創(chuàng)新實踐活動。
（五）平臺建設工程。
加快推進大型電子商務平臺建設，集中主要力量，大力發(fā)展和培育第三方電子商務平臺和公共服務平臺，充分發(fā)揮其骨干示范帶動作用。以安徽白馬服裝市場、周谷堆農產品批發(fā)交易市場和糧油棉花、鋼材家電等交易平臺為基礎，建設一批有影響的電子商務交易平臺、專業(yè)服務平臺和公共服務平臺。通過兼并聯(lián)合、企業(yè)上市、政策支持等多種方式，打造一批十億元級、百億元級的大型電子商務交易平臺。建設具有信息展示、電子交易、電子結算、貿易融資、通關物流、中介服務等功能的電子商務貿易平臺。建設網上進出口商品交易平臺，實現(xiàn)貿易全環(huán)節(jié)信息服務功能，為政府部門決策咨詢和企業(yè)開拓市場服務。鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務平臺開拓國內外市場。積極支持B2B、B2C等各類大型電子商務平臺發(fā)展。
?。┘蹍^(qū)建設工程。
積極創(chuàng)建國家電子商務示范城市，按照產城一體、差異發(fā)展的理念，建設高水平的電子商務集聚區(qū)，集聚國內外的優(yōu)質電子商務企業(yè)，扶持電子商務重點企業(yè)和示范企業(yè)的發(fā)展，形成集聚發(fā)展效應。按照政府推動、企業(yè)參與、市場運作的共建機制，建立完善電子商務集聚區(qū)。以合肥（蜀山）國際電子產業(yè)園、安徽電子商務產業(yè)園（肥西）、合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺基地、高新區(qū)動漫和數字出版基地等為基礎，結合省級工業(yè)園區(qū)和大型批發(fā)市場轉型升級以及合肥出口加工區(qū)、安徽合肥商貿物流開發(fā)區(qū)、巢湖經濟開發(fā)區(qū)、臨空產業(yè)園等發(fā)展，規(guī)劃建設五個電子商務產業(yè)集聚區(qū)。中心城區(qū)以商務樓宇為主，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，積極培育電子商務的樓宇集群。把電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設成為“總部經濟”匯集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、電子商務人才培訓等重要基地。培育和形成一批電子商務示范企業(yè)和示范園區(qū)。
（七）人才培養(yǎng)工程。
制訂電子商務人才行動計劃，結合實施《合肥市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和“百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進工程”，大力吸引和培養(yǎng)電子商務高端人才、領軍人才和優(yōu)秀團隊；重視電子商務學科教育，支持在肥中、高等教育機構優(yōu)化電子商務教學科目，支持校企合作創(chuàng)建電子商務創(chuàng)新基地和實踐基地，培養(yǎng)多種類型的電子商務應用型人才；發(fā)揮高等院校、培訓機構、社會力量的作用，建立電子商務培訓認證體系，開展面向企業(yè)和市民的電子商務培訓，普及電子商務知識，將合肥建成全國有較強影響力的電子商務人才教育高地。
?。ò耍ν夂献鞴こ獭?br />
加強與國內外電子商務機構的溝通合作，聯(lián)系國外政府部門、商會、研究機構等組織，建立電子商務對外交流與合作網絡。推動電子商務企業(yè)的對外合作，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)利用電子商務開拓國際市場。積極參加境內外展會，適時舉辦中國（合肥）電子商務高峰論壇，推動電子商務新理念、新技術、新模式的廣泛交流與推廣。積極參與電子商務國際標準和貿易規(guī)則的制定和修訂。
六、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障。成立合肥市電子商務發(fā)展領導小組，協(xié)調電子商務發(fā)展中的重大問題，強化商務主管部門對電子商務發(fā)展的宏觀指導作用，完善部門間協(xié)調配合機制，形成政府相關部門的工作合力，及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題。進一步解放思想，改變習慣思維方式，正確把握和處理好各種關系，全方位推進電子商務的發(fā)展。積極發(fā)揮縣、（市）區(qū)政府的作用，根據自身區(qū)域定位和產業(yè)發(fā)展，采取有效措施，支持和扶持電子商務發(fā)展。開展電子商務宣傳，提高全社會的電子商務應用意識，宣傳推廣電子商務重點企業(yè)和示范企業(yè)。
支持建立電子商務協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織， 充分發(fā)揮各級電子商務協(xié)會、學會、產業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用，鼓勵中介組織開展行業(yè)自律，支持中介組織提供電子商務政策與技術咨詢服務、開展國內外電子商務學術與科研交流、幫助電子商務企業(yè)解決實際困難和問題。鼓勵建立電子商務專家咨詢機制，發(fā)揮電子商務專家的指導與咨詢作用。
（二）政策保障。出臺支持電子商務發(fā)展的扶持政策，實行政策聚焦和工作聚焦，破解本市電子商務企業(yè)發(fā)展中遇到的突出瓶頸問題，加強財政稅收、貸款融資、土地規(guī)劃、人才培養(yǎng)、政府監(jiān)管等方面的政策研究，大力扶持本市電子商務的發(fā)展。建立和完善電子商務統(tǒng)計方法和統(tǒng)計體系。
?。ㄈ┵Y金保障。加大本市電子商務發(fā)展的支持力度。鼓勵各類擔保資金向電子商務傾斜，通過貸款貼息等方式支持電子商務的發(fā)展。政府發(fā)揮財政資金政策的作用，通過搭建融資平臺，支持各類金融機構、風險投資基金與電子商務企業(yè)進行資本對接，拓寬電子商務企業(yè)融資渠道，解決其成長過程中“融資難”的問題。
?。ㄋ模┤瞬疟Ｕ稀Ｍㄟ^“筑巢引鳳”，大力集聚海外高層次電子商務人才，推動本土人才不斷涌現(xiàn)。
構建人才引進、人才培養(yǎng)和人才使用的有效激勵機制，針對電子商務人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，制定相關人才政策，為電子商務高層次人才提供住房保障、子女教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面配套服務政策。逐步探索建立電子商務專業(yè)人才資質評定、職業(yè)資格分級等評價體系。
附件：
“十二五”合肥電子商務發(fā)展的五大產業(yè)集聚區(qū)
序號
名稱
概述
推進單位
備注
1
合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園
園區(qū)規(guī)劃建設面積122平方米，分四期建設，規(guī)劃建設辦公中心、物流配送中心、培訓中心、咨詢顧問中心、會議中心、采購中心、大學生創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)電子商務外包基地、電子商務配套服務基地等多個功能區(qū)。同步實施基礎設施配套和公租房建設，將其打造成在國內外有重大影響力的電子商務基地。
蜀山區(qū)政府
蜀山經濟開發(fā)區(qū)
2
安徽電子商務產業(yè)園
園區(qū)占地100畝，規(guī)劃建筑面積10萬平米，計劃總投資7億元人民幣。園區(qū)重點建設家電分銷電子商務平臺、UPS共享服務中心和服務外包、電子商務人才培訓基地等項目。
肥西縣政府
安徽易商數碼科技有限公司
3
中國（合肥）動漫創(chuàng)意電子商務產業(yè)園
園區(qū)占地308畝，總建筑面積53萬平方米，總投資16.5億元。以動漫原創(chuàng)、網絡游戲、影視制作、數字技術、軟件外包、研發(fā)設計、人才培訓等為重點，打造功能齊全、有較強輻射力的綜合性電子商務基地。
合肥高新技術開發(fā)區(qū)
4
濱湖國際電子商務產業(yè)園
以國際金融后臺基地為依托，以金融產業(yè)高度集聚為目標，促進電子商務生態(tài)鏈發(fā)展。重點推動電子商務和金融融合發(fā)展，著力發(fā)展數據處理中心、呼叫中心、災備中心、第三方支付創(chuàng)新產品開發(fā)中心等電子商務新業(yè)態(tài)。
濱湖新區(qū)建設指揮部辦公室
5
高新區(qū)云計算產業(yè)園
以政務云、醫(yī)療云為重點，利用高新科技產業(yè)的聚集，推動電子商務中云計算的產業(yè)化應用，推動其成為國內電子商務產業(yè)的技術支持后臺。
合肥高新技術開發(fā)區(qū)
浪潮集團
“十二五”合肥電子商務發(fā)展的部分重點項目
序號
名稱
概述
推進單位
備注
1
萬家熱線O2O模式綜合項目
基于“萬家熱線”城市門戶網站，以“掌上合肥”手機端、“萬家商城”O(jiān)2O模式、“惠生活”B2C模式為支持，促進電子商務和傳統(tǒng)商貿服務業(yè)的相互融合發(fā)展。
安徽大尺度網絡傳媒有限公司
2
合肥市家政服務業(yè)基地項目
通過采用網絡、信息等新技術手段，改造傳統(tǒng)行業(yè)，立足合肥，服務全省，推動家政產業(yè)各業(yè)態(tài)的集聚，促進電子商務和家政產業(yè)的相互融合發(fā)展。
合肥三仁智能系統(tǒng)工程有限公司
3
智慧合肥、無線城市”工程項目
從通信運營出發(fā)，以無線城市建設為支撐，促進電子商務和工商業(yè)的相互融合發(fā)展。最終實現(xiàn)“無所不在的無線網絡、無所不有的信息服務，隨時、隨地、隨需的電子交易平臺”。
中國移動安徽公司
4
百大易商城、商之都徽之尚B2C模式項目
從百貨店、超市出發(fā)，促進電子商務與傳統(tǒng)零售業(yè)的融合發(fā)展。力爭形成消費者與商家廣泛參與、多元化、互動式電子商務平臺。
合肥百大集團、安徽商之都
5
合肥市居家養(yǎng)老O2O模式服務平臺項目
依托“12349”呼叫中心平臺搭建居家養(yǎng)老的基礎服務平臺，在此基礎上建設居家養(yǎng)老綜合服務平臺。
合肥市信息服務技術公司
6
安徽白馬服裝市場綜合電子商務平臺項目
依托安徽白馬服裝城實體市場，建設集電商咨詢、運營托管、營銷推廣、人才培訓于一體的綜合服務平臺。
安徽白馬商業(yè)經營管理有限公司
7
“合肥熱線”房地產家居網絡營銷及寶類產品服務平臺
以面對中小型商家的“家居寶、婚慶寶、教育寶、售車寶、旅游寶”等商務平臺為支持，促進電子商務和城市生活各業(yè)態(tài)的相互融合發(fā)展。力爭從單一線下模式演變?yōu)橐苿踊ヂ?lián)電子商務平臺。
合肥肥肥網絡科技有限公司
【發(fā)布日期】 2012.06.26 【實施日期】 2012.06.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國家計劃，電子商務
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知
（合政〔2012〕118號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一二年六月二十六日
合肥市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃
“十二五”時期是電子商務發(fā)展的關鍵時期，深刻認識并準確把握區(qū)域經濟面臨的新形勢、新機遇，科學編制合肥電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對于促進本市電子商務實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進現(xiàn)代化新興中心城市和區(qū)域性特大城市建設具有十分重要的意義。現(xiàn)依據《合肥市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（合政〔2011〕30號）、《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（合政〔2011〕113號），編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎
“十一五”以來，合肥電子商務總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，應用的覆蓋面逐步擴大，產業(yè)規(guī)模和專業(yè)化程度逐步提高，網上零售快速發(fā)展，團購、網上競拍等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，部分業(yè)態(tài)已經達到沿海發(fā)達城市的水平，在推動合肥加快轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
?。ㄒ唬╇娮由虅粘尸F(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
城市信息化建設不斷推進，網絡使用率和網絡購物率逐年上升，為電子商務快速發(fā)展奠定了良好基礎。截至2011年12月，全市本地光纜纖芯長度達295.7萬芯公里，骨干網市際出口帶寬達到320G；互聯(lián)網用戶數約為85.6萬戶，其中市區(qū)用戶數61.5萬戶；全市網絡經濟戶口數達4.4萬個，其中參與電子商務的企業(yè)法人20245個，在線購物網站27個，網店15392個，綜合信息發(fā)布網站158個，互聯(lián)網接入及技術服務網站240個。
電子商務交易額從無到有，呈快速增長的態(tài)勢。2011年，我市B2B交易額約為699億元，B2C和C2C零售額約為30億元。電子商務的應用領域逐步拓展，涌現(xiàn)了一批如中國（合肥）棉花商務網等B2B交易平臺和安徽朗坤物聯(lián)網等在國內有較大影響力的企業(yè)。萬家熱線、合肥熱線等一批門戶類網站對促進電子商務發(fā)展發(fā)揮了先導性作用。合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園被商務部認定為首批國家電子商務示范基地。
?。ǘ╇娮由虅胀苿觾韧赓Q融合發(fā)展。
一批大宗商品市場和農產品交易市場通過應用電子商務，努力拓展海外營銷網絡，促進了內外貿易的融合發(fā)展。一批工貿企業(yè)通過阿里巴巴、環(huán)球國際、中國制造網等網站將國際貿易和國內貿易集中在電子平臺上，大大提升了企業(yè)拓展市場的能力。傳統(tǒng)商貿企業(yè)通過積極拓展電子商務領域，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，加速了升級換代的進程。安徽進出口商品網上交易會已連續(xù)舉辦七屆，通過“網上交易、網下對接”，累計實現(xiàn)意向成交4.6億美元，實際成交1.6億美元。
?。ㄈ╇娮由虅沾龠M生產性服務業(yè)加速發(fā)展。
電子商務打破了部門之間和產業(yè)之間的界限，推動產業(yè)跨部門、跨行業(yè)延伸，不斷催生新的增值服務?；丈啼撌芯W、安徽糧食批發(fā)交易市場網、中國（合肥）棉花商務網等平臺積極向生產性服務業(yè)延伸，將上游生產和中下游服務連接起來，大大促進了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。電子商務運用現(xiàn)代技術，促進了生產與設計、生產與營銷、生產與服務的分離和結合，有力地推動了現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和生產性服務業(yè)的發(fā)展。一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務應用普及率也不斷提高，如江淮汽車、合力叉車、美菱等企業(yè)均成為應用電子商務改造物流和供應鏈、建立網上交易平臺、提升企業(yè)競爭力的典型。
?。ㄋ模╇娮由虅沾偈菇鹑跇I(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
以安徽銀聯(lián)等企業(yè)為龍頭，打造“線上銀聯(lián)”，培育電子支付市場，建立了網上銀行卡交易轉接清算平臺的銀聯(lián)在線支付系統(tǒng)，該系統(tǒng)可提供網上購物、公共事業(yè)繳費、企業(yè)集成支付等諸多互聯(lián)網支付服務。據人民銀行合肥中心支行統(tǒng)計，2011年安徽銀聯(lián)成功聯(lián)合產業(yè)各方大力推廣銀聯(lián)在線支付，順利實現(xiàn)與徽之尚網上商城、路歌網、安廣網絡等幾十家企業(yè)簽約互聯(lián)，全年實現(xiàn)互聯(lián)網交易筆數233萬筆、交易金額22億元。
（五）電子商務發(fā)展環(huán)境明顯改善。
國家、省、市高度重視電子商務發(fā)展。我市于2011年首次出臺對企業(yè)電子商務的扶持政策，2012年又進一步擴大支持范圍。市、縣（市）區(qū)政府積極推動電子商務相關基礎設施和公共平臺建設。2011年1月16日，安徽易商數碼科技有限公司投資興建的安徽省電子商務產業(yè)園經省人民政府批準成立（皖政秘〔2011〕14號）。2011年12月23日，合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園開園，這是全省第一個由區(qū)級政府主推、面向國內外承接產業(yè)轉移的專業(yè)性電子商務園區(qū)，目前已有派蒙國際、訊鳥軟件、同能陽光等一批境內外重點企業(yè)入駐或簽約入駐。
二、發(fā)展形勢
“十二五”時期，合肥電子商務發(fā)展既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。正確分析發(fā)展形勢，就是要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，大膽創(chuàng)新發(fā)展思路，奮力推進合肥電子商務發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。
?。ㄒ唬C遇。
1、全球和全國電子商務的加速發(fā)展有利于提升合肥電子商務水平。
全球電子商務正處于快速發(fā)展期。全球互聯(lián)網使用人數迅速增加，2010年電子商務用戶數達到6.93億人，占全球互聯(lián)網用戶數的42%。2010年12月底，全球網站數量為2.55億個，為電子商務的發(fā)展奠定了堅實的基礎。部分發(fā)達國家高度重視電子商務發(fā)展，把電子商務作為新的經濟增長點，推動電子商務實現(xiàn)跨區(qū)域、跨經濟體并向全球化延伸，世界范圍內的電子商務規(guī)模急劇擴大，競爭越來越激烈。目前已呈現(xiàn)出美國、歐盟、亞洲“三足鼎立”的局面，僅在美國，電子商務就已成為一個年產值1500億美元的產業(yè)。從國內來看，自2009年以來包括網絡購物在內的電子商務逆勢上揚，2010年全國電子商務交易額為4.5萬億元，同比增長22%；網上零售市場交易規(guī)模達5231億元，同比增長97.3%，成為拉動消費需求、優(yōu)化消費結構的重要途徑，成為引領生產方式變革的重要推動力。北京、上海、杭州、深圳等地已成為國內發(fā)展電子商務的領軍城市，中西部的武漢、成都、重慶也在大力扶持電子商務發(fā)展。據預測，到2015年，中國的網絡消費者數量將激增至3.29億人，中國將成為世界上最大的電子商務市場，并且伴隨著城市化水平的提升和隨之而來的購買力的擴大，電子商務、搜索、網絡廣告將迎來黃金時期。這為合肥加速發(fā)展電子商務創(chuàng)造了新的機遇。
2、全國和全省經濟的持續(xù)健康發(fā)展有利于不斷拓展合肥電子商務發(fā)展空間。
我國已經成為世界第二大經濟體，進出口規(guī)模位居世界前列?！笆濉逼陂g將加快轉變經濟發(fā)展方式，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，以信息化帶動和促進經濟發(fā)展，電子商務發(fā)展擁有巨大的市場需求，發(fā)展空間十分廣闊。安徽省2011年國內生產總值達15110.30億元，同比增長13.5%，比全國水平高4.3個百分點，排名14位，位居中部第二位。據艾瑞網監(jiān)測，2010年中國網購訂單增長安徽省排位全國第一，全年下單5041.2萬筆，同比增長487.6%，合肥市占其總量的70%以上。目前，國內一些知名電子商務企業(yè)看好合肥的區(qū)位、交通、人才、市場優(yōu)勢，以及皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、合肥國家創(chuàng)新型試點市、國家級“兩化融合”試驗區(qū)、“三網融合”試點地區(qū)（城市）、國家電子信息高技術產業(yè)基地、合肥經濟圈建設等政策疊加的機遇，把合肥視為承載其業(yè)務發(fā)展的大樞紐。這為合肥加速發(fā)展電子商務帶來了新的動力。
3、“智慧合肥、無線城市”建設有利于加速合肥電子商務發(fā)展跨上新臺階。
伴隨著云計算、物聯(lián)網、新一代移動技術的迅速發(fā)展，電子商務技術更加成熟，形式更加多樣，合肥及合肥經濟圈在未來五年將大力實施信息化領先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的智慧城市，這必然為合肥電子商務的發(fā)展帶來難得契機。智慧城市的創(chuàng)建，將有力地推動網絡基礎設施建設和“三網融合”，促進工業(yè)化和信息化的共同發(fā)展，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎環(huán)境。實施電子商務行動，推動技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的緊密結合，是合肥智慧城市建設的重要組成部分，而智慧城市的建設又將促使電子商務的應用不斷向廣度和深度發(fā)展。
?。ǘ┨魬?zhàn)。
電子商務在快速發(fā)展的同時，也進入了“淘汰賽”階段。合肥在發(fā)展電子商務方面起步較晚，面臨諸多不利因素：如一些單位和企業(yè)對發(fā)展電子商務的認識不夠高；電子商務企業(yè)數量少，規(guī)模小，競爭力弱，缺乏龍頭企業(yè)；多數行業(yè)網站仍處于信息發(fā)布等初級階段，行業(yè)電子商務服務單一；傳統(tǒng)工商企業(yè)有資金，但缺乏人才和市場的支持，新興電子商務企業(yè)有人才，但缺乏資金和環(huán)境的支持；金融服務及其電子化水平不高，支付體系尚未普遍形成多元化格局，網上支付、結算存在風險；網絡市場的誠信體系建設、知識產權保護、消費者權益保護、物流配套等問題日益凸顯，成為電子商務發(fā)展的障礙。這些都是合肥加速電子商務發(fā)展必須應對的挑戰(zhàn)。
三、指導思想和發(fā)展目標
指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)比翼齊飛，著力構建覆蓋和影響周邊區(qū)域的電子商務市場體系，著力發(fā)展區(qū)域互聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新型電子商務，優(yōu)化電子商務產業(yè)鏈，推動電子商務在各領域的廣泛應用，全面提升電子商務發(fā)展水平，為合肥“新跨越、進十強”做出更大貢獻。
總體目標：建設與現(xiàn)代化新興中心城市和區(qū)域性特大城市功能定位相適應，具有鮮明地方特色，企業(yè)和居民高度參與，業(yè)態(tài)豐富、技術先進、流程合理、服務優(yōu)良、人才聚集的全國電子商務產業(yè)承載和集聚基地，努力把合肥打造成為全國區(qū)域性電子商務中心城市。
預期目標：
--合肥電子商務年零售總額超過300億元，占全市社會商品零售總額的比重超過10％。
--創(chuàng)建5個要素集聚、政策創(chuàng)新、產業(yè)集中度高的電子商務產業(yè)集聚區(qū)，引進10家國內百強電子商務企業(yè)，培育10家在國內有一定影響力的本地電子商務企業(yè)（簡稱“合肥市電子商務511發(fā)展計劃”）。
--傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務轉型升級。運用電子商務手段不斷探索新型貿易和供應鏈模式，加速電子商務與汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農副產品加工等八大產業(yè)融合發(fā)展，推動電子商務在全市各個行業(yè)的廣泛應用。推動90％規(guī)模以上企業(yè)、60％以上中小企業(yè)應用電子商務。
--電子商務發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。大力發(fā)展電子商務產業(yè)，促進電子商務產業(yè)成為我市重要的新興產業(yè)；完善物流、支付、信用、信息安全等電子商務支撐體系，建立電子商務行業(yè)標準；優(yōu)化政府行政和社會管理體制，促進城市基層社區(qū)服務和電子商務產業(yè)的融合。健全市場規(guī)范與監(jiān)管機制。
--電子商務各類人才集聚。構建電子商務發(fā)展梯次型人才隊伍，加強大中專院校和科研院所的電子商務專業(yè)建設，建設一批實踐基地，重點推動領軍人才和優(yōu)秀團隊的集聚，促進電子商務領域創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。
四、發(fā)展重點
“十二五”期間，我市電子商務應用要按照政府推動與企業(yè)主導相結合、營造環(huán)境與推廣應用相結合、分類推進和協(xié)調發(fā)展相結合、鼓勵發(fā)展與規(guī)范管理相結合的原則，發(fā)揮電子商務的先導性帶動作用，推進電子商務在各行各業(yè)的廣泛應用，努力提高行業(yè)的覆蓋率和滲透率。
電子商務發(fā)展重點領域是：
?。ㄒ唬┫冗M制造業(yè)。
加快推進汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥、食品及農副產品加工等八大產業(yè)的電子商務應用，推動八大領域信息應用服務相互對接；依托傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，深化汽車、裝備制造、家用電器等傳統(tǒng)產業(yè)的電子商務應用，推動行業(yè)內的電子商務平臺進一步向專業(yè)化、國際化方向拓展深化；推動企業(yè)集團內部的電子商務平臺整合及與外部平臺的對接，實現(xiàn)全球環(huán)境下的內外部資源集成和最佳利用；鼓勵大型骨干企業(yè)發(fā)展總集成、總承包、工業(yè)設計、檢驗檢測、產品研發(fā)、專業(yè)維修等制造業(yè)外包服務的電子商務，促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
?。ǘ┥鐓^(qū)服務業(yè)。
以服務社區(qū)為目標，提升社區(qū)信息化服務水平，運用電子商務手段整合全市家政服務、居家養(yǎng)老等各類民生服務資源，融合社區(qū)代購、家政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育培訓、公用繳費等服務項目，構建直觀互動、方便快捷、規(guī)范可靠的公共服務電子商務平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)家政服務向現(xiàn)代家庭服務模式的轉變，全面提升社區(qū)服務品質和公共服務保障能力，打造“宜居城市、幸福生活”服務品牌。
?。ㄈ┥藤Q流通業(yè)。
積極推進B2C模式在全市大中型工商企業(yè)的應用，鼓勵家電、汽車、百貨等工商企業(yè)進入電子商務領域，通過掌握消費者在線購物需求和行為模式，發(fā)揮其供應鏈資源和品牌優(yōu)勢。
推進電子商務B2B模式在鋼材、蔬菜、苗木、棉花、油料等大宗商品市場的應用，充分發(fā)揮電子商務作用，實現(xiàn)線上交易與線下交易的結合；實現(xiàn)大宗商品市場交易數字化和網絡多元化，運用電子商務加快對現(xiàn)有商品交易市場進行整合和提升，改變多、散、小的現(xiàn)狀，切實轉變市場交易方式，進一步提高中國（合肥）棉花商務網、徽商鋼市網、安徽糧食批發(fā)交易市場網在國內市場的占有率。
積極轉變零售業(yè)流通方式和經營方式。通過建設網上超市、網上百貨店、網上專賣店、網上大賣場等，實現(xiàn)電子商務與現(xiàn)代連鎖業(yè)的有機結合，深化電子商務在郵購、直銷等其他無店鋪銷售中的應用，探索電子商務在拍賣、典當經營中的應用。推進大型批發(fā)市場、市級商圈和特色商業(yè)街開展網上推介宣傳和商品交易活動。
積極轉變中小零售企業(yè)和服務企業(yè)的流通方式和經營方式。建立以互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網為基礎，以手機、筆記本電腦為用戶終端，以社區(qū)為區(qū)域基礎的高效、互動、本地化的O2O（online to offline）商業(yè)模式。以O2O商業(yè)模式在全城的成功運用，推動B2C、C2C等模式在合肥的發(fā)展。
?。ㄋ模┪幕糜螛I(yè)。
積極推動文化領域電子商務的發(fā)展，結合文化事業(yè)的改革，擴大網絡視頻、網絡音樂、網絡游戲、網絡圖書、移動多媒體等市場營銷規(guī)模，推進各類文化用品網上銷售。積極發(fā)展動漫游戲產業(yè)，擴大服務貿易出口。推廣發(fā)展集電視媒體、數字出版、網絡購物、產品直銷于一體的商業(yè)模式，促進文化配送平臺的發(fā)展。
積極打造“互聯(lián)網＋呼叫中心”的旅游新業(yè)態(tài)，在票務預定系統(tǒng)、分銷渠道、客戶關系管理以及支付手段等方面應用電子商務。支持建設境內外信息資源豐富、服務便捷的品牌旅游專業(yè)平臺，鼓勵旅游電子商務網站向專業(yè)化、個性化和國際化方向發(fā)展。促進面向社會的旅游信息共享和服務，基本建立信息全面及時、服務渠道多元化的合肥旅游信息公共服務體系。
?。ㄎ澹┙鹑诜諛I(yè)。
促進銀行、證券、保險、基金等金融業(yè)的電子化、信息化和網絡化，推進金融領域中的電子商務應用，創(chuàng)新金融電子商務產品，建立金融咨詢信息服務平臺，培育具有區(qū)域競爭力的金融服務企業(yè)。積極發(fā)揮安徽銀聯(lián)的網上支付功能，重點推進第三方支付的發(fā)展和應用，引進具有區(qū)域領先地位的第三方支付企業(yè)，培育3-5家本地第三方支付企業(yè)，發(fā)揮其在電子商務網上支付、網上結算的骨干作用。探索外匯管理便利化，推動跨境支付和跨境交易。加強第三方支付的風險控制，為其他領域電子商務交易提供資金結算與轉賬服務。
?。┈F(xiàn)代農業(yè)。
探索電子商務服務“三農”模式，建立和完善農產品流通服務體系，結合建設肉類蔬菜流通追溯體系試點城市，建立統(tǒng)一高效的農產品流通公共信息平臺，使之成為農產品食品安全、信息匯集、供需對接和價格發(fā)布的中心。完善農業(yè)企業(yè)ERP系統(tǒng)和物聯(lián)網系統(tǒng)，推進農產品網上產銷對接、農商對接、農超對接等工作，鼓勵周谷堆市場建立電子化交易平臺。
?。ㄆ撸ν赓Q易業(yè)。
促進對外貿易電子商務應用模式從第一代向第二代轉變，從主要以展示信息為主向幫助用戶實現(xiàn)在線交易的轉變。鼓勵外貿企業(yè)加快建設信息撮合、詢盤報價、電子合同、電子結算、貿易融資、通關物流等電子商務平臺，實現(xiàn)對外貿易業(yè)務全流程和全過程的無紙化，促進外貿發(fā)展方式轉變，積極拓展海外市場。
積極推進大通關建設，進一步推動口岸電子稅費系統(tǒng)建設和物流信息平臺建設，提高市場開放度和貿易便利化水平，推進服務貿易、離岸貿易等新型國際貿易業(yè)態(tài)的發(fā)展。
五、主要任務
圍繞電子商務發(fā)展目標和重點領域，大力實施“八大工程”：
?。ㄒ唬┉h(huán)境優(yōu)化工程。
探索建立電子商務規(guī)范標準體系，針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協(xié)同、融資服務等環(huán)節(jié)，制訂具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的規(guī)范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系和統(tǒng)計監(jiān)測網絡，定期開展電子商務統(tǒng)計，建立信息發(fā)布制度，及時準確反映我市電子商務發(fā)展總體規(guī)模、結構變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和存在問題，為政策制訂提供可靠依據。創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，探索建立電子商務信用體系，加強針對電子商務的消費者權益保護和知識產權保護，探索建立網上投訴、糾紛調解和仲裁等交易處理機制；鼓勵行業(yè)組織和機構參與制訂電子商務信用規(guī)范，指導建立電子商務糾紛投訴與調解機構，加強消費監(jiān)督；積極支持領軍企業(yè)參與建立覆蓋電子商務經營主體的全國信用信息數據庫，鼓勵電子商務信用信息與其他領域信用信息共享；支持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，對電子商務交易平臺和經營主體開展信用評價與認證服務；支持開展行業(yè)自律。鼓勵電子簽名、電子發(fā)票在電子商務中的應用。完善電子商務物流體系，結合城鄉(xiāng)商貿流通體系等建設，鼓勵整合利用現(xiàn)有物流配送資源，建設物流信息協(xié)同服務平臺和共同配送中心。著力解決報關、結匯、退稅等瓶頸問題，支持電子商務運營企業(yè)與國際接軌。
?。ǘ┢占皯霉こ獭?br />
加快推進家電、汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品加工、化工冶金等行業(yè)的電子商務應用。大力深化電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、公共安全等領域的電子商務應用。依托對外貿易領域與國際市場聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，推進外貿企業(yè)應用電子商務，轉變貿易方式。鼓勵市內商貿集聚區(qū)、大型商場、批發(fā)市場、連鎖超市和專業(yè)市場建立電子商務平臺，開展網上交易，應用電子商務促進傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型升級。引導支持網絡零售平臺向中小流通企業(yè)開放；鼓勵電子商務平臺開展城市舊貨交易，向城市社區(qū)提供家政與日用消費品服務。支持建立外派勞務等服務貿易平臺，加快推進運輸、旅游、工程承包與建筑、計算機和信息、專有權使用和特許經營、文化、教育、醫(yī)療、體育、金融保險、分銷等服務貿易領域的電子商務應用。探索農村商務信息服務的新途徑、新模式，加大對農村電子商務應用的支持力度，拓展農村商務信息服務平臺功能，加強網上購銷對接，提高信息服務成效。充分利用肉類蔬菜追溯體系試點建設，應用物聯(lián)網、云計算等信息技術，創(chuàng)新追溯模式和流程，提高追溯精度。加強與百度的合作，利用“百度推廣”平臺，推進中小企業(yè)電子商務應用。
?。ㄈ┲误w系建設工程。
編制物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌物流基礎設施建設，提升倉儲配送能力。加快引進和培育一批具備綜合配送能力的骨干物流企業(yè)，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)綜合配送網絡，充分運用運輸管理系統(tǒng)（TMS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）等信息化管理手段，提高物流效率、降低物流成本。
加快支付服務手段創(chuàng)新，加強在線支付體系建設。積極引進第三方支付機構，鼓勵金融機構開發(fā)面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產品，盡快形成由網上支付、移動支付、預付卡支付以及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系。鼓勵金融機構開展面向中小企業(yè)的網上信貸和網上支付業(yè)務，鼓勵商業(yè)銀行與成熟的第三方支付平臺合作，大力發(fā)展網絡支付金融服務。
?。ㄋ模┠Ｊ絼?chuàng)新工程。
建立電子商務創(chuàng)新服務體系，鼓勵電子商務技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快國內外電子商務主體機構的集聚，形成電子商務“總部經濟”新元素，吸引國內外知名電子商務企業(yè)和功能性分支機構落戶合肥。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強技術應用與商務模式創(chuàng)新的有效結合。推進云計算、物聯(lián)網、移動通信、射頻識別等技術在電子商務中的應用，解決商品交易中的海量數據計算及利用、食品冷鏈物流、商品精細化管理等問題。依托合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園、合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺基地、高新區(qū)浪潮云計算中心、安徽朗坤物聯(lián)網基地等載體，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)開展電子商務創(chuàng)新工程，支持成立電子商務創(chuàng)新聯(lián)盟。重點發(fā)展移動電子商務、數據產業(yè)、商務地理信息系統(tǒng)、商品服務追溯系統(tǒng)等。解決電子商務經營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場拓展與企業(yè)財務盈利等關系問題。初步建立電子商務創(chuàng)新服務體系，營造電子商務創(chuàng)新的良好環(huán)境，動員全社會力量支持創(chuàng)新實踐活動。
（五）平臺建設工程。
加快推進大型電子商務平臺建設，集中主要力量，大力發(fā)展和培育第三方電子商務平臺和公共服務平臺，充分發(fā)揮其骨干示范帶動作用。以安徽白馬服裝市場、周谷堆農產品批發(fā)交易市場和糧油棉花、鋼材家電等交易平臺為基礎，建設一批有影響的電子商務交易平臺、專業(yè)服務平臺和公共服務平臺。通過兼并聯(lián)合、企業(yè)上市、政策支持等多種方式，打造一批十億元級、百億元級的大型電子商務交易平臺。建設具有信息展示、電子交易、電子結算、貿易融資、通關物流、中介服務等功能的電子商務貿易平臺。建設網上進出口商品交易平臺，實現(xiàn)貿易全環(huán)節(jié)信息服務功能，為政府部門決策咨詢和企業(yè)開拓市場服務。鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務平臺開拓國內外市場。積極支持B2B、B2C等各類大型電子商務平臺發(fā)展。
?。┘蹍^(qū)建設工程。
積極創(chuàng)建國家電子商務示范城市，按照產城一體、差異發(fā)展的理念，建設高水平的電子商務集聚區(qū)，集聚國內外的優(yōu)質電子商務企業(yè)，扶持電子商務重點企業(yè)和示范企業(yè)的發(fā)展，形成集聚發(fā)展效應。按照政府推動、企業(yè)參與、市場運作的共建機制，建立完善電子商務集聚區(qū)。以合肥（蜀山）國際電子產業(yè)園、安徽電子商務產業(yè)園（肥西）、合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺基地、高新區(qū)動漫和數字出版基地等為基礎，結合省級工業(yè)園區(qū)和大型批發(fā)市場轉型升級以及合肥出口加工區(qū)、安徽合肥商貿物流開發(fā)區(qū)、巢湖經濟開發(fā)區(qū)、臨空產業(yè)園等發(fā)展，規(guī)劃建設五個電子商務產業(yè)集聚區(qū)。中心城區(qū)以商務樓宇為主，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，積極培育電子商務的樓宇集群。把電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設成為“總部經濟”匯集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、電子商務人才培訓等重要基地。培育和形成一批電子商務示范企業(yè)和示范園區(qū)。
（七）人才培養(yǎng)工程。
制訂電子商務人才行動計劃，結合實施《合肥市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和“百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進工程”，大力吸引和培養(yǎng)電子商務高端人才、領軍人才和優(yōu)秀團隊；重視電子商務學科教育，支持在肥中、高等教育機構優(yōu)化電子商務教學科目，支持校企合作創(chuàng)建電子商務創(chuàng)新基地和實踐基地，培養(yǎng)多種類型的電子商務應用型人才；發(fā)揮高等院校、培訓機構、社會力量的作用，建立電子商務培訓認證體系，開展面向企業(yè)和市民的電子商務培訓，普及電子商務知識，將合肥建成全國有較強影響力的電子商務人才教育高地。
?。ò耍ν夂献鞴こ獭?br />
加強與國內外電子商務機構的溝通合作，聯(lián)系國外政府部門、商會、研究機構等組織，建立電子商務對外交流與合作網絡。推動電子商務企業(yè)的對外合作，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)利用電子商務開拓國際市場。積極參加境內外展會，適時舉辦中國（合肥）電子商務高峰論壇，推動電子商務新理念、新技術、新模式的廣泛交流與推廣。積極參與電子商務國際標準和貿易規(guī)則的制定和修訂。
六、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障。成立合肥市電子商務發(fā)展領導小組，協(xié)調電子商務發(fā)展中的重大問題，強化商務主管部門對電子商務發(fā)展的宏觀指導作用，完善部門間協(xié)調配合機制，形成政府相關部門的工作合力，及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題。進一步解放思想，改變習慣思維方式，正確把握和處理好各種關系，全方位推進電子商務的發(fā)展。積極發(fā)揮縣、（市）區(qū)政府的作用，根據自身區(qū)域定位和產業(yè)發(fā)展，采取有效措施，支持和扶持電子商務發(fā)展。開展電子商務宣傳，提高全社會的電子商務應用意識，宣傳推廣電子商務重點企業(yè)和示范企業(yè)。
支持建立電子商務協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織， 充分發(fā)揮各級電子商務協(xié)會、學會、產業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用，鼓勵中介組織開展行業(yè)自律，支持中介組織提供電子商務政策與技術咨詢服務、開展國內外電子商務學術與科研交流、幫助電子商務企業(yè)解決實際困難和問題。鼓勵建立電子商務專家咨詢機制，發(fā)揮電子商務專家的指導與咨詢作用。
（二）政策保障。出臺支持電子商務發(fā)展的扶持政策，實行政策聚焦和工作聚焦，破解本市電子商務企業(yè)發(fā)展中遇到的突出瓶頸問題，加強財政稅收、貸款融資、土地規(guī)劃、人才培養(yǎng)、政府監(jiān)管等方面的政策研究，大力扶持本市電子商務的發(fā)展。建立和完善電子商務統(tǒng)計方法和統(tǒng)計體系。
?。ㄈ┵Y金保障。加大本市電子商務發(fā)展的支持力度。鼓勵各類擔保資金向電子商務傾斜，通過貸款貼息等方式支持電子商務的發(fā)展。政府發(fā)揮財政資金政策的作用，通過搭建融資平臺，支持各類金融機構、風險投資基金與電子商務企業(yè)進行資本對接，拓寬電子商務企業(yè)融資渠道，解決其成長過程中“融資難”的問題。
?。ㄋ模┤瞬疟Ｕ稀Ｍㄟ^“筑巢引鳳”，大力集聚海外高層次電子商務人才，推動本土人才不斷涌現(xiàn)。
構建人才引進、人才培養(yǎng)和人才使用的有效激勵機制，針對電子商務人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，制定相關人才政策，為電子商務高層次人才提供住房保障、子女教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面配套服務政策。逐步探索建立電子商務專業(yè)人才資質評定、職業(yè)資格分級等評價體系。
附件：
“十二五”合肥電子商務發(fā)展的五大產業(yè)集聚區(qū)
序號
名稱
概述
推進單位
備注
1
合肥（蜀山）國際電子商務產業(yè)園
園區(qū)規(guī)劃建設面積122平方米，分四期建設，規(guī)劃建設辦公中心、物流配送中心、培訓中心、咨詢顧問中心、會議中心、采購中心、大學生創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)電子商務外包基地、電子商務配套服務基地等多個功能區(qū)。同步實施基礎設施配套和公租房建設，將其打造成在國內外有重大影響力的電子商務基地。
蜀山區(qū)政府
蜀山經濟開發(fā)區(qū)
2
安徽電子商務產業(yè)園
園區(qū)占地100畝，規(guī)劃建筑面積10萬平米，計劃總投資7億元人民幣。園區(qū)重點建設家電分銷電子商務平臺、UPS共享服務中心和服務外包、電子商務人才培訓基地等項目。
肥西縣政府
安徽易商數碼科技有限公司
3
中國（合肥）動漫創(chuàng)意電子商務產業(yè)園
園區(qū)占地308畝，總建筑面積53萬平方米，總投資16.5億元。以動漫原創(chuàng)、網絡游戲、影視制作、數字技術、軟件外包、研發(fā)設計、人才培訓等為重點，打造功能齊全、有較強輻射力的綜合性電子商務基地。
合肥高新技術開發(fā)區(qū)
4
濱湖國際電子商務產業(yè)園
以國際金融后臺基地為依托，以金融產業(yè)高度集聚為目標，促進電子商務生態(tài)鏈發(fā)展。重點推動電子商務和金融融合發(fā)展，著力發(fā)展數據處理中心、呼叫中心、災備中心、第三方支付創(chuàng)新產品開發(fā)中心等電子商務新業(yè)態(tài)。
濱湖新區(qū)建設指揮部辦公室
5
高新區(qū)云計算產業(yè)園
以政務云、醫(yī)療云為重點，利用高新科技產業(yè)的聚集，推動電子商務中云計算的產業(yè)化應用，推動其成為國內電子商務產業(yè)的技術支持后臺。
合肥高新技術開發(fā)區(qū)
浪潮集團
“十二五”合肥電子商務發(fā)展的部分重點項目
序號
名稱
概述
推進單位
備注
1
萬家熱線O2O模式綜合項目
基于“萬家熱線”城市門戶網站，以“掌上合肥”手機端、“萬家商城”O(jiān)2O模式、“惠生活”B2C模式為支持，促進電子商務和傳統(tǒng)商貿服務業(yè)的相互融合發(fā)展。
安徽大尺度網絡傳媒有限公司
2
合肥市家政服務業(yè)基地項目
通過采用網絡、信息等新技術手段，改造傳統(tǒng)行業(yè)，立足合肥，服務全省，推動家政產業(yè)各業(yè)態(tài)的集聚，促進電子商務和家政產業(yè)的相互融合發(fā)展。
合肥三仁智能系統(tǒng)工程有限公司
3
智慧合肥、無線城市”工程項目
從通信運營出發(fā)，以無線城市建設為支撐，促進電子商務和工商業(yè)的相互融合發(fā)展。最終實現(xiàn)“無所不在的無線網絡、無所不有的信息服務，隨時、隨地、隨需的電子交易平臺”。
中國移動安徽公司
4
百大易商城、商之都徽之尚B2C模式項目
從百貨店、超市出發(fā)，促進電子商務與傳統(tǒng)零售業(yè)的融合發(fā)展。力爭形成消費者與商家廣泛參與、多元化、互動式電子商務平臺。
合肥百大集團、安徽商之都
5
合肥市居家養(yǎng)老O2O模式服務平臺項目
依托“12349”呼叫中心平臺搭建居家養(yǎng)老的基礎服務平臺，在此基礎上建設居家養(yǎng)老綜合服務平臺。
合肥市信息服務技術公司
6
安徽白馬服裝市場綜合電子商務平臺項目
依托安徽白馬服裝城實體市場，建設集電商咨詢、運營托管、營銷推廣、人才培訓于一體的綜合服務平臺。
安徽白馬商業(yè)經營管理有限公司
7
“合肥熱線”房地產家居網絡營銷及寶類產品服務平臺
以面對中小型商家的“家居寶、婚慶寶、教育寶、售車寶、旅游寶”等商務平臺為支持，促進電子商務和城市生活各業(yè)態(tài)的相互融合發(fā)展。力爭從單一線下模式演變?yōu)橐苿踊ヂ?lián)電子商務平臺。
合肥肥肥網絡科技有限公司
