【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2012]96號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.08.30 【實(shí)施日期】 2012.08.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)實(shí)施方案的通知
（合政辦秘〔2012〕96號(hào)）
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《合肥市市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年八月三十日
合肥市市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)實(shí)施方案
為構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系，進(jìn)一步提高我市市區(qū)市政設(shè)施管理水平，根據(jù)市委第11次常委會(huì)議和市政府第85次常務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理劃分市區(qū)兩級(jí)市政設(shè)施管理職責(zé)，理順市政設(shè)施管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮各轄區(qū)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提升市政設(shè)施管理績(jī)效和水平，為建設(shè)區(qū)域性特大城市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
二、基本原則
?。ㄒ唬l塊結(jié)合，重心下移。除重要橋梁和道路繼續(xù)由市級(jí)管理外，其它市政設(shè)施下劃各轄區(qū)管理，突出各轄區(qū)在市政設(shè)施管理中的主體地位，充分發(fā)揮基層在市政設(shè)施管理中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化區(qū)、街的綜合管理職能。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管，提高效能。市級(jí)管理部門(mén)切實(shí)履行政府監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，提高全市市政工作管理水平。
?。ㄈ┤穗S事走，穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例將人、財(cái)、物下劃到各轄區(qū)，確保分級(jí)管養(yǎng)改革平穩(wěn)實(shí)施和市政設(shè)施正常運(yùn)行。
三、劃分范圍
（一）道路設(shè)施。
一環(huán)路、二環(huán)路、高架橋下地面道路仍由市級(jí)管理；其它道路下劃各轄區(qū)管理。
?。ǘ蛄涸O(shè)施。
高架橋、附設(shè)在一環(huán)路、二環(huán)路上的車(chē)行橋以及安全壓力大的橋梁仍由市級(jí)管理；其它橋梁（人行天橋及其附屬電梯設(shè)施等）下劃各轄區(qū)管理。
?。ㄈ┱彰髟O(shè)施。
市管道路、高架橋、附設(shè)在一環(huán)路、二環(huán)路上車(chē)行橋的照明設(shè)施（包括路燈和景觀照明）仍由市級(jí)管理；其它照明設(shè)施（包括路燈和景觀照明）下劃各轄區(qū)管理。
（四）其它設(shè)施。
所有地下通道（包括附屬電梯）、窨井設(shè)施等下劃各轄區(qū)管理。
?。ㄎ澹┬姓S可。
1.下劃市政設(shè)施中涉及的城市道路挖掘修復(fù)許可事項(xiàng)，仍按原程序辦理，其它行政許可事項(xiàng)，如履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超過(guò)道路負(fù)荷量的機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市道路、橋涵上通行許可，拆除、遷移、改動(dòng)或占用城市照明設(shè)施許可，占用（含臨時(shí)）城市道路、橋涵許可等，隨設(shè)施同步下劃，由各轄區(qū)負(fù)責(zé)。
2.機(jī)動(dòng)車(chē)輛沖洗許可事項(xiàng)交由各轄區(qū)負(fù)責(zé)。
今后市里新建的市政設(shè)施，除高架橋、高架橋下地面道路及附屬照明設(shè)施由市級(jí)管理外，其它新建市政設(shè)施竣工后由各轄區(qū)管理。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）市級(jí)管理機(jī)構(gòu)。
市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)改革實(shí)施后，市市政工程管理處單位名稱、性質(zhì)、級(jí)別與隸屬關(guān)系不變。根據(jù)《關(guān)于市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制有關(guān)問(wèn)題的通知》（合編辦〔2010〕78號(hào)）文件精神，核定市市政工程管理處事業(yè)編制348個(gè)，現(xiàn)有316名在編工作人員全部留在市級(jí)管理機(jī)構(gòu)；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科室，下設(shè)3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)（包括合肥市市政設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司）。
1.主要職責(zé)。
?。?）負(fù)責(zé)擬定市政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；
?。?）負(fù)責(zé)全市道路、橋梁、照明等市政行業(yè)監(jiān)管和考核工作；
?。?）負(fù)責(zé)組織市政行業(yè)培訓(xùn)工作；
?。?）負(fù)責(zé)全市道路、橋梁、照明等設(shè)施信息化統(tǒng)籌管理工作；
?。?）負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施行政許可辦理；
?。?）負(fù)責(zé)市管道路、橋梁、照明等設(shè)施投訴受理及處置工作；
?。?）負(fù)責(zé)編制市管道路、橋梁、照明等設(shè)施大修計(jì)劃并組織實(shí)施；審核區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施大修計(jì)劃；
?。?）負(fù)責(zé)市管道路、橋梁、照明等設(shè)施運(yùn)行管理、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和重大會(huì)展、重要活動(dòng)保障工作等。
2.內(nèi)設(shè)部門(mén)。
設(shè)施管理科：負(fù)責(zé)組織全市市政行業(yè)監(jiān)管和績(jī)效考核；組織市政信息化建設(shè)；市管市政設(shè)施巡查監(jiān)督管理；辦理市政設(shè)施行政許可事項(xiàng)；市管市政設(shè)施普查、檢測(cè)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)督；市管市政設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)資料統(tǒng)計(jì)等。
工程技術(shù)科：負(fù)責(zé)編制市管市政設(shè)施大修計(jì)劃和組織實(shí)施；市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、大修和應(yīng)急工程項(xiàng)目預(yù)決算；市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修和大修施工監(jiān)管；市管市政設(shè)施安全生產(chǎn)；節(jié)能減排和新材料、新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用工作等。
政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)編制市政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制市政養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及行業(yè)培訓(xùn)；法律咨詢服務(wù)；市政行業(yè)協(xié)會(huì)工作等。
綜合協(xié)調(diào)科：負(fù)責(zé)編制突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；搶修搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置、重大會(huì)展、重要活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)；市政設(shè)施占用、挖掘修復(fù)工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)路燈管理、市政設(shè)施文明創(chuàng)建等。
辦公室：負(fù)責(zé)工作計(jì)劃落實(shí)督辦；文秘、機(jī)要、文檔管理；負(fù)責(zé)信訪、提案議案辦理；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障；宣傳工作等。
組織人事科：負(fù)責(zé)干部人事及離退休人員管理工作；工資和保險(xiǎn)管理；干部職工教育、技術(shù)職稱評(píng)聘管理；基層黨組織建設(shè)及黨務(wù)工作等。
計(jì)劃財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修、大修和應(yīng)急處置資金預(yù)算編制執(zhí)行；編制財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表；機(jī)關(guān)、直屬單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督管理；財(cái)務(wù)人員管理等。
紀(jì)檢（監(jiān)察）、機(jī)關(guān)黨組織及群團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.下設(shè)事業(yè)單位。
?。?）合肥市路橋監(jiān)測(cè)中心（合肥市路燈監(jiān)控中心）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作；市管道路橋梁設(shè)施日常巡查、檢測(cè)和安全評(píng)估。合肥市路橋監(jiān)測(cè)中心增掛合肥市路燈監(jiān)控中心牌子，負(fù)責(zé)市區(qū)路燈系統(tǒng)監(jiān)控及統(tǒng)一調(diào)度；市管照明設(shè)施日常巡查和應(yīng)急啟閉、路燈管理協(xié)調(diào)等工作。
（2）合肥市市政設(shè)施信息管理中心（合肥市市政設(shè)施績(jī)效考核中心）：負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)和管理；市政工程資料檔案管理。合肥市市政設(shè)施信息管理中心增掛合肥市市政設(shè)施績(jī)效考核中心牌子，受理熱線投訴等事項(xiàng)處置；負(fù)責(zé)全市道路、橋梁、路燈等設(shè)施日常管理、應(yīng)急處置等工作的績(jī)效考核。
4.組建合肥市市政設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司（應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)）
隸屬于合肥市市政工程管理處，主要負(fù)責(zé)市管城市道路、橋梁、照明等市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修、大修、鏟冰除雪、防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急保障等工作。
?。ǘ﹨^(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)
1.主要職責(zé)。
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施日常巡查、養(yǎng)護(hù)；
（2）負(fù)責(zé)編制區(qū)管市政設(shè)施大修計(jì)劃，報(bào)市級(jí)管理部門(mén)審核；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和重大會(huì)展、重要活動(dòng)保障工作；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施投訴處置工作；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施的行政許可辦理等。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置。
為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，各轄區(qū)應(yīng)建立健全相應(yīng)的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化市政管理職責(zé)，確保分級(jí)管養(yǎng)改革順利實(shí)施。
五、人員、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備下劃
（一）人員下劃。按照“人隨事走”原則，依據(jù)下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例將人員下劃到各轄區(qū)。下劃人員原勞動(dòng)合同應(yīng)由新接收單位繼續(xù)履行；不服從安排的下劃人員按有關(guān)規(guī)定處理。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)下劃。按照“財(cái)隨事轉(zhuǎn)”原則，按照下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例，以2011年度市財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（包括養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)、大修經(jīng)費(fèi)和電費(fèi)等）為基數(shù)，再增加20%作為經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)數(shù)額。
（三）設(shè)備下劃。在保證市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急處置需要前提下，按照下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例，將市政養(yǎng)護(hù)維修設(shè)備下劃到各轄區(qū)。
六、措施及要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各轄區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市編辦、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市林園局、市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)為成員單位的合肥市市政園林分級(jí)管養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)下劃工作；領(lǐng)導(dǎo)小組市政分級(jí)管養(yǎng)改革辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)改革具體工作；各轄區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確保分級(jí)管養(yǎng)改革工作平穩(wěn)高效推進(jìn)。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
1.市編辦牽頭，會(huì)同市人社局、市城鄉(xiāng)建委等部門(mén)擬定市政設(shè)施管養(yǎng)人員下劃安置方案，報(bào)市市政園林分級(jí)管養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市審計(jì)局、市城鄉(xiāng)建委核定支出數(shù)及劃轉(zhuǎn)數(shù)額；核定養(yǎng)護(hù)設(shè)備劃轉(zhuǎn)數(shù)量及分配方案，報(bào)市市政園林分級(jí)管養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.市城鄉(xiāng)建委會(huì)同市財(cái)政局起草市政設(shè)施管養(yǎng)考核辦法， 報(bào)市政府審定。同時(shí)，在增加的20%下劃經(jīng)費(fèi)中扣留50%，市財(cái)政再按1∶1配套作為考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于對(duì)全市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的績(jī)效考核，不斷提升全市市政設(shè)施管養(yǎng)工作水平。
?。ㄈ┢渌嚓P(guān)事項(xiàng)。
1.市區(qū)市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)改革工作應(yīng)在9月30日前完成。
2.市區(qū)市政設(shè)施下劃實(shí)行現(xiàn)狀交接。各轄區(qū)應(yīng)明確專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成下劃人員、設(shè)施、養(yǎng)護(hù)裝備、檔案資料的接收工作。路燈監(jiān)控系統(tǒng)和交叉的市、區(qū)供配電系統(tǒng)暫不分割，實(shí)行協(xié)議合同管理。
3.市區(qū)市政設(shè)施下劃實(shí)行清單交接。移交清單未盡的市政設(shè)施一律由轄區(qū)管理。
4.設(shè)施交接結(jié)束后3個(gè)月為市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)過(guò)渡期。市級(jí)管理機(jī)構(gòu)在確保市管設(shè)施功能完好、運(yùn)行正常的同時(shí)，積極指導(dǎo)、協(xié)助各轄區(qū)做好下劃市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，直至過(guò)渡期結(jié)束。
附件：
1.市管道路名單
2.市管橋梁名單
附件1：市管道路名單
序號(hào)
道路名稱
起 止 點(diǎn)
備 注
一、環(huán) 路
1
一環(huán)路
全 線
2
二環(huán)路
全 線
二、高架橋下地面道路
3
長(zhǎng)江西路
市委黨校（高架橋防撞墻端頭）－五里墩立交橋西端
高架道路
4
金寨路
蕪湖路－312國(guó)道
高架道路
5
馬鞍山路
馬鞍山路水系橋（高架橋防撞墻端頭）－龍川路
高架道路
6
裕溪路
南一環(huán)路－合馬路（高架橋防撞墻端頭）
高架道路
7
合作化南路
金寨路－五里墩立交橋
高架道路
附件2：市管橋梁名單
序號(hào)
橋 名
位 置
一、高架橋梁
1
金寨路高架橋
金寨路
2
長(zhǎng)江西路高架橋
長(zhǎng)江西路
3
馬鞍山路高架橋（南北高架一號(hào)線中段）
馬鞍山路、包河大道
4
合作化路高架橋
合作化南路
5
裕溪路高架橋
裕溪路
二、附設(shè)在環(huán)路上橋梁和下穿橋梁
6
五里墩立交橋
一環(huán)路
7
四里河立交橋
一環(huán)路
8
環(huán)湖東路橋
跨南淝河
9
合作化路橋
跨南淝河
10
屯溪路橋
跨南淝河
11
當(dāng)涂路大橋
跨南淝河
12
碭山路跨板橋河橋
跨板橋河
13
濉溪路橋
跨四里河
14
碭山路跨四里河橋
跨四里河
15
新蚌埠路橋
?。ū倍h(huán)下穿新蚌埠路橋）
北二環(huán)路
16
黃環(huán)立交橋
西二環(huán)-黃山路交口
17
梅山橋
?。〞惩ㄒ画h(huán)梅山路下穿橋）
一環(huán)路
18
德勝門(mén)橋
19
曙光橋
?。〞惩ㄒ画h(huán)桐城路下穿橋）
20
南薰門(mén)橋
21
一環(huán)寧國(guó)路橋
（暢通一環(huán)寧國(guó)路下穿橋）
22
一環(huán)亳州路橋
?。〞惩ㄒ画h(huán)亳州路下穿橋）
23
一環(huán)蒙城路橋
（暢通一環(huán)蒙城路下穿橋）
24
雙崗橋（阜陽(yáng)路下穿一環(huán)）
25
三角線橋（新蚌埠路下穿橋）
26
長(zhǎng)江東路立交橋
27
長(zhǎng)江東大街立交橋
28
杏花橋
?。ㄇ逑废麓┟沙锹窐颍?br /> 清溪路與蒙城路口
29
九華山路橋（九華山路下穿徽州大道）
徽州大道與九華山路口
30
清溪橋
?。ㄇ逑废麓╅L(zhǎng)豐路橋）
清溪路與長(zhǎng)豐路口
31
一環(huán)馬鞍山路下穿立交橋
一環(huán)路與馬鞍山路口
32
西二環(huán)下穿立交橋
二環(huán)路與長(zhǎng)江西路口
33
南二環(huán)下穿立交橋
馬鞍山路與南二環(huán)路口
34
東二環(huán)下穿立交橋
裕溪路與東二環(huán)路口
35
勝利路立交橋
一環(huán)路
36
站西路下穿立交橋
一環(huán)路
37
裕溪路立交橋
裕溪路與東一環(huán)路口
38
時(shí)雍門(mén)橋
?。ㄩL(zhǎng)江東大街下穿馬鞍山路）
長(zhǎng)江東大街與馬鞍山路口
三、部分重要橋梁
39
壽春路橋
跨南淝河
40
蒙城路橋
跨南淝河
41
銅陵路橋
跨南淝河
42
阜陽(yáng)北路跨鐵路立交橋
阜陽(yáng)北路
43
臨泉路跨板橋河橋
跨板橋河
44
滬漢蓉橋
繁華大道
45
飛龍橋
徽州大道
46
蒯崗大橋
蒙城北路
47
永青大橋（原永淮大橋）
蒙城北路
48
永青人行橋1#橋
蒙城北路
49
永青人行橋2#橋
蒙城北路
【發(fā)布日期】 2012.08.30 【實(shí)施日期】 2012.08.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)實(shí)施方案的通知
（合政辦秘〔2012〕96號(hào)）
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《合肥市市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年八月三十日
合肥市市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)實(shí)施方案
為構(gòu)建科學(xué)高效的城市管理體系，進(jìn)一步提高我市市區(qū)市政設(shè)施管理水平，根據(jù)市委第11次常委會(huì)議和市政府第85次常務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理劃分市區(qū)兩級(jí)市政設(shè)施管理職責(zé)，理順市政設(shè)施管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮各轄區(qū)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提升市政設(shè)施管理績(jī)效和水平，為建設(shè)區(qū)域性特大城市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
二、基本原則
?。ㄒ唬l塊結(jié)合，重心下移。除重要橋梁和道路繼續(xù)由市級(jí)管理外，其它市政設(shè)施下劃各轄區(qū)管理，突出各轄區(qū)在市政設(shè)施管理中的主體地位，充分發(fā)揮基層在市政設(shè)施管理中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化區(qū)、街的綜合管理職能。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管，提高效能。市級(jí)管理部門(mén)切實(shí)履行政府監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，提高全市市政工作管理水平。
?。ㄈ┤穗S事走，穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例將人、財(cái)、物下劃到各轄區(qū)，確保分級(jí)管養(yǎng)改革平穩(wěn)實(shí)施和市政設(shè)施正常運(yùn)行。
三、劃分范圍
（一）道路設(shè)施。
一環(huán)路、二環(huán)路、高架橋下地面道路仍由市級(jí)管理；其它道路下劃各轄區(qū)管理。
?。ǘ蛄涸O(shè)施。
高架橋、附設(shè)在一環(huán)路、二環(huán)路上的車(chē)行橋以及安全壓力大的橋梁仍由市級(jí)管理；其它橋梁（人行天橋及其附屬電梯設(shè)施等）下劃各轄區(qū)管理。
?。ㄈ┱彰髟O(shè)施。
市管道路、高架橋、附設(shè)在一環(huán)路、二環(huán)路上車(chē)行橋的照明設(shè)施（包括路燈和景觀照明）仍由市級(jí)管理；其它照明設(shè)施（包括路燈和景觀照明）下劃各轄區(qū)管理。
（四）其它設(shè)施。
所有地下通道（包括附屬電梯）、窨井設(shè)施等下劃各轄區(qū)管理。
?。ㄎ澹┬姓S可。
1.下劃市政設(shè)施中涉及的城市道路挖掘修復(fù)許可事項(xiàng)，仍按原程序辦理，其它行政許可事項(xiàng)，如履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超過(guò)道路負(fù)荷量的機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市道路、橋涵上通行許可，拆除、遷移、改動(dòng)或占用城市照明設(shè)施許可，占用（含臨時(shí)）城市道路、橋涵許可等，隨設(shè)施同步下劃，由各轄區(qū)負(fù)責(zé)。
2.機(jī)動(dòng)車(chē)輛沖洗許可事項(xiàng)交由各轄區(qū)負(fù)責(zé)。
今后市里新建的市政設(shè)施，除高架橋、高架橋下地面道路及附屬照明設(shè)施由市級(jí)管理外，其它新建市政設(shè)施竣工后由各轄區(qū)管理。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）市級(jí)管理機(jī)構(gòu)。
市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)改革實(shí)施后，市市政工程管理處單位名稱、性質(zhì)、級(jí)別與隸屬關(guān)系不變。根據(jù)《關(guān)于市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制有關(guān)問(wèn)題的通知》（合編辦〔2010〕78號(hào)）文件精神，核定市市政工程管理處事業(yè)編制348個(gè)，現(xiàn)有316名在編工作人員全部留在市級(jí)管理機(jī)構(gòu)；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科室，下設(shè)3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)（包括合肥市市政設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司）。
1.主要職責(zé)。
?。?）負(fù)責(zé)擬定市政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；
?。?）負(fù)責(zé)全市道路、橋梁、照明等市政行業(yè)監(jiān)管和考核工作；
?。?）負(fù)責(zé)組織市政行業(yè)培訓(xùn)工作；
?。?）負(fù)責(zé)全市道路、橋梁、照明等設(shè)施信息化統(tǒng)籌管理工作；
?。?）負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施行政許可辦理；
?。?）負(fù)責(zé)市管道路、橋梁、照明等設(shè)施投訴受理及處置工作；
?。?）負(fù)責(zé)編制市管道路、橋梁、照明等設(shè)施大修計(jì)劃并組織實(shí)施；審核區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施大修計(jì)劃；
?。?）負(fù)責(zé)市管道路、橋梁、照明等設(shè)施運(yùn)行管理、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和重大會(huì)展、重要活動(dòng)保障工作等。
2.內(nèi)設(shè)部門(mén)。
設(shè)施管理科：負(fù)責(zé)組織全市市政行業(yè)監(jiān)管和績(jī)效考核；組織市政信息化建設(shè)；市管市政設(shè)施巡查監(jiān)督管理；辦理市政設(shè)施行政許可事項(xiàng)；市管市政設(shè)施普查、檢測(cè)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)督；市管市政設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)資料統(tǒng)計(jì)等。
工程技術(shù)科：負(fù)責(zé)編制市管市政設(shè)施大修計(jì)劃和組織實(shí)施；市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、大修和應(yīng)急工程項(xiàng)目預(yù)決算；市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修和大修施工監(jiān)管；市管市政設(shè)施安全生產(chǎn)；節(jié)能減排和新材料、新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用工作等。
政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)編制市政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制市政養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及行業(yè)培訓(xùn)；法律咨詢服務(wù)；市政行業(yè)協(xié)會(huì)工作等。
綜合協(xié)調(diào)科：負(fù)責(zé)編制突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；搶修搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置、重大會(huì)展、重要活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)；市政設(shè)施占用、挖掘修復(fù)工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)路燈管理、市政設(shè)施文明創(chuàng)建等。
辦公室：負(fù)責(zé)工作計(jì)劃落實(shí)督辦；文秘、機(jī)要、文檔管理；負(fù)責(zé)信訪、提案議案辦理；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障；宣傳工作等。
組織人事科：負(fù)責(zé)干部人事及離退休人員管理工作；工資和保險(xiǎn)管理；干部職工教育、技術(shù)職稱評(píng)聘管理；基層黨組織建設(shè)及黨務(wù)工作等。
計(jì)劃財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修、大修和應(yīng)急處置資金預(yù)算編制執(zhí)行；編制財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表；機(jī)關(guān)、直屬單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督管理；財(cái)務(wù)人員管理等。
紀(jì)檢（監(jiān)察）、機(jī)關(guān)黨組織及群團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.下設(shè)事業(yè)單位。
?。?）合肥市路橋監(jiān)測(cè)中心（合肥市路燈監(jiān)控中心）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作；市管道路橋梁設(shè)施日常巡查、檢測(cè)和安全評(píng)估。合肥市路橋監(jiān)測(cè)中心增掛合肥市路燈監(jiān)控中心牌子，負(fù)責(zé)市區(qū)路燈系統(tǒng)監(jiān)控及統(tǒng)一調(diào)度；市管照明設(shè)施日常巡查和應(yīng)急啟閉、路燈管理協(xié)調(diào)等工作。
（2）合肥市市政設(shè)施信息管理中心（合肥市市政設(shè)施績(jī)效考核中心）：負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)和管理；市政工程資料檔案管理。合肥市市政設(shè)施信息管理中心增掛合肥市市政設(shè)施績(jī)效考核中心牌子，受理熱線投訴等事項(xiàng)處置；負(fù)責(zé)全市道路、橋梁、路燈等設(shè)施日常管理、應(yīng)急處置等工作的績(jī)效考核。
4.組建合肥市市政設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司（應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)）
隸屬于合肥市市政工程管理處，主要負(fù)責(zé)市管城市道路、橋梁、照明等市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修、大修、鏟冰除雪、防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急保障等工作。
?。ǘ﹨^(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)
1.主要職責(zé)。
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施日常巡查、養(yǎng)護(hù)；
（2）負(fù)責(zé)編制區(qū)管市政設(shè)施大修計(jì)劃，報(bào)市級(jí)管理部門(mén)審核；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和重大會(huì)展、重要活動(dòng)保障工作；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施投訴處置工作；
?。?）負(fù)責(zé)區(qū)管道路、橋梁、照明等設(shè)施的行政許可辦理等。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置。
為加強(qiáng)市政設(shè)施管理，各轄區(qū)應(yīng)建立健全相應(yīng)的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化市政管理職責(zé)，確保分級(jí)管養(yǎng)改革順利實(shí)施。
五、人員、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備下劃
（一）人員下劃。按照“人隨事走”原則，依據(jù)下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例將人員下劃到各轄區(qū)。下劃人員原勞動(dòng)合同應(yīng)由新接收單位繼續(xù)履行；不服從安排的下劃人員按有關(guān)規(guī)定處理。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)下劃。按照“財(cái)隨事轉(zhuǎn)”原則，按照下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例，以2011年度市財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（包括養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)、大修經(jīng)費(fèi)和電費(fèi)等）為基數(shù)，再增加20%作為經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)數(shù)額。
（三）設(shè)備下劃。在保證市管市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急處置需要前提下，按照下劃到各轄區(qū)設(shè)施量比例，將市政養(yǎng)護(hù)維修設(shè)備下劃到各轄區(qū)。
六、措施及要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立以市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各轄區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市編辦、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市林園局、市人社局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)為成員單位的合肥市市政園林分級(jí)管養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)下劃工作；領(lǐng)導(dǎo)小組市政分級(jí)管養(yǎng)改革辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)改革具體工作；各轄區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確保分級(jí)管養(yǎng)改革工作平穩(wěn)高效推進(jìn)。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
1.市編辦牽頭，會(huì)同市人社局、市城鄉(xiāng)建委等部門(mén)擬定市政設(shè)施管養(yǎng)人員下劃安置方案，報(bào)市市政園林分級(jí)管養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市審計(jì)局、市城鄉(xiāng)建委核定支出數(shù)及劃轉(zhuǎn)數(shù)額；核定養(yǎng)護(hù)設(shè)備劃轉(zhuǎn)數(shù)量及分配方案，報(bào)市市政園林分級(jí)管養(yǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.市城鄉(xiāng)建委會(huì)同市財(cái)政局起草市政設(shè)施管養(yǎng)考核辦法， 報(bào)市政府審定。同時(shí)，在增加的20%下劃經(jīng)費(fèi)中扣留50%，市財(cái)政再按1∶1配套作為考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于對(duì)全市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的績(jī)效考核，不斷提升全市市政設(shè)施管養(yǎng)工作水平。
?。ㄈ┢渌嚓P(guān)事項(xiàng)。
1.市區(qū)市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)改革工作應(yīng)在9月30日前完成。
2.市區(qū)市政設(shè)施下劃實(shí)行現(xiàn)狀交接。各轄區(qū)應(yīng)明確專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成下劃人員、設(shè)施、養(yǎng)護(hù)裝備、檔案資料的接收工作。路燈監(jiān)控系統(tǒng)和交叉的市、區(qū)供配電系統(tǒng)暫不分割，實(shí)行協(xié)議合同管理。
3.市區(qū)市政設(shè)施下劃實(shí)行清單交接。移交清單未盡的市政設(shè)施一律由轄區(qū)管理。
4.設(shè)施交接結(jié)束后3個(gè)月為市政設(shè)施分級(jí)管養(yǎng)過(guò)渡期。市級(jí)管理機(jī)構(gòu)在確保市管設(shè)施功能完好、運(yùn)行正常的同時(shí)，積極指導(dǎo)、協(xié)助各轄區(qū)做好下劃市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，直至過(guò)渡期結(jié)束。
附件：
1.市管道路名單
2.市管橋梁名單
附件1：市管道路名單
序號(hào)
道路名稱
起 止 點(diǎn)
備 注
一、環(huán) 路
1
一環(huán)路
全 線
2
二環(huán)路
全 線
二、高架橋下地面道路
3
長(zhǎng)江西路
市委黨校（高架橋防撞墻端頭）－五里墩立交橋西端
高架道路
4
金寨路
蕪湖路－312國(guó)道
高架道路
5
馬鞍山路
馬鞍山路水系橋（高架橋防撞墻端頭）－龍川路
高架道路
6
裕溪路
南一環(huán)路－合馬路（高架橋防撞墻端頭）
高架道路
7
合作化南路
金寨路－五里墩立交橋
高架道路
附件2：市管橋梁名單
序號(hào)
橋 名
位 置
一、高架橋梁
1
金寨路高架橋
金寨路
2
長(zhǎng)江西路高架橋
長(zhǎng)江西路
3
馬鞍山路高架橋（南北高架一號(hào)線中段）
馬鞍山路、包河大道
4
合作化路高架橋
合作化南路
5
裕溪路高架橋
裕溪路
二、附設(shè)在環(huán)路上橋梁和下穿橋梁
6
五里墩立交橋
一環(huán)路
7
四里河立交橋
一環(huán)路
8
環(huán)湖東路橋
跨南淝河
9
合作化路橋
跨南淝河
10
屯溪路橋
跨南淝河
11
當(dāng)涂路大橋
跨南淝河
12
碭山路跨板橋河橋
跨板橋河
13
濉溪路橋
跨四里河
14
碭山路跨四里河橋
跨四里河
15
新蚌埠路橋
?。ū倍h(huán)下穿新蚌埠路橋）
北二環(huán)路
16
黃環(huán)立交橋
西二環(huán)-黃山路交口
17
梅山橋
?。〞惩ㄒ画h(huán)梅山路下穿橋）
一環(huán)路
18
德勝門(mén)橋
19
曙光橋
?。〞惩ㄒ画h(huán)桐城路下穿橋）
20
南薰門(mén)橋
21
一環(huán)寧國(guó)路橋
（暢通一環(huán)寧國(guó)路下穿橋）
22
一環(huán)亳州路橋
?。〞惩ㄒ画h(huán)亳州路下穿橋）
23
一環(huán)蒙城路橋
（暢通一環(huán)蒙城路下穿橋）
24
雙崗橋（阜陽(yáng)路下穿一環(huán)）
25
三角線橋（新蚌埠路下穿橋）
26
長(zhǎng)江東路立交橋
27
長(zhǎng)江東大街立交橋
28
杏花橋
?。ㄇ逑废麓┟沙锹窐颍?br /> 清溪路與蒙城路口
29
九華山路橋（九華山路下穿徽州大道）
徽州大道與九華山路口
30
清溪橋
?。ㄇ逑废麓╅L(zhǎng)豐路橋）
清溪路與長(zhǎng)豐路口
31
一環(huán)馬鞍山路下穿立交橋
一環(huán)路與馬鞍山路口
32
西二環(huán)下穿立交橋
二環(huán)路與長(zhǎng)江西路口
33
南二環(huán)下穿立交橋
馬鞍山路與南二環(huán)路口
34
東二環(huán)下穿立交橋
裕溪路與東二環(huán)路口
35
勝利路立交橋
一環(huán)路
36
站西路下穿立交橋
一環(huán)路
37
裕溪路立交橋
裕溪路與東一環(huán)路口
38
時(shí)雍門(mén)橋
?。ㄩL(zhǎng)江東大街下穿馬鞍山路）
長(zhǎng)江東大街與馬鞍山路口
三、部分重要橋梁
39
壽春路橋
跨南淝河
40
蒙城路橋
跨南淝河
41
銅陵路橋
跨南淝河
42
阜陽(yáng)北路跨鐵路立交橋
阜陽(yáng)北路
43
臨泉路跨板橋河橋
跨板橋河
44
滬漢蓉橋
繁華大道
45
飛龍橋
徽州大道
46
蒯崗大橋
蒙城北路
47
永青大橋（原永淮大橋）
蒙城北路
48
永青人行橋1#橋
蒙城北路
49
永青人行橋2#橋
蒙城北路
