【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2013]1號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.03.09 【實(shí)施日期】 2013.03.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市人民政府關(guān)于2013年民生工程的實(shí)施意見
（合政〔2013〕1號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2013年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2013〕1號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就2013年民生工程提出如下實(shí)施意見。
一、認(rèn)真組織實(shí)施省政府確定的33項(xiàng)民生工程
（一）新增民生工程項(xiàng)目6個(gè)。
1、建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)。圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整治和管理創(chuàng)新“五大工程”為重點(diǎn)，培育建設(shè)136個(gè)中心村公共服務(wù)體系。
2、生活無著人員社會(huì)救助。對(duì)生活無著的流浪、乞討人員實(shí)施救助，保障其基本生活權(quán)益；加強(qiáng)流浪救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理水平和救助能力；開展孤兒基本生活保障，對(duì)散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月600元、1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。
3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
4、縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助。取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成收入，有效落實(shí)政府補(bǔ)助，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，使次均門診、住院藥品費(fèi)用降到合理水平，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。
5、公共文化場館開放。免費(fèi)開放全市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館和文化站，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，進(jìn)一步滿足公眾精神文化需求。
6、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)施文化信息共享工程村基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文藝演出、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村體育活動(dòng)運(yùn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步豐富農(nóng)村居民文化生活。
?。ǘ┨針?biāo)擴(kuò)面民生工程項(xiàng)目5個(gè)。
1、提高農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村居民最低生活保障人均補(bǔ)差水平提高10%。
2、落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助提標(biāo)擴(kuò)面政策。將39238名一、二級(jí)貧困殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，由每人每年660元提高到726元。擴(kuò)大政策覆蓋面，將6872名三級(jí)殘疾人納入保障范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年360元。
3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4、提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
5、擴(kuò)大高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。擴(kuò)大資助范圍，對(duì)公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)。
?。ㄈU(kuò)充整合民生工程項(xiàng)目1個(gè)。
擴(kuò)充整合實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在實(shí)施原有五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村五保機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，合并為城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。其中，五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，由每人每年1540元增加到1700元。
?。ㄋ模┩顺雒裆こ添?xiàng)目6個(gè)。
社會(huì)（兒童）福利中心、校舍安全工程、農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等5項(xiàng)工程按期完成任務(wù)，家電下鄉(xiāng)政策到期，2013年起退出民生工程。
（五）繼續(xù)實(shí)施的民生工程項(xiàng)目21個(gè)。
計(jì)生獎(jiǎng)扶、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)、廉租房與公租房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病醫(yī)療救治、貧困殘疾人康復(fù)、提高婦女兒童健康水平、農(nóng)村飲水安全工程、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、廣播電視“村村通”、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)等21項(xiàng)民生工程，繼續(xù)按合肥市人民政府《關(guān)于2012年民生工程實(shí)施工作的意見》（合政〔2012〕1號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
二、精心組織實(shí)施合肥市X項(xiàng)民生工程
為打造富有合肥特色的民生工程，市政府決定在實(shí)施省政府確定的33項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，2013年增加實(shí)施民生工程14項(xiàng)。其中，新增9項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施4項(xiàng)，調(diào)整充實(shí)1項(xiàng)，整合退出2項(xiàng)。
?。ㄒ唬┬略?項(xiàng)。
1、惠民“菜籃子”工程。依托大型商業(yè)連鎖超市，在特定時(shí)段和節(jié)假日，推出5款以上、價(jià)格低于1元/斤的農(nóng)副產(chǎn)品投入市場。2013年，全市將設(shè)立120家左右定點(diǎn)門店。
2、殯葬基本公共服務(wù)惠民工程。對(duì)具有合肥市戶口的死亡人員提供包括接運(yùn)、存放、火化、寄存等內(nèi)容的基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。
3、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。具有合肥市市區(qū)戶藉的70歲以上低保老人、90歲以上高齡老人、70歲以上無子女空巢老人，每天可享受政府提供的1小時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)。
4、五保對(duì)象長期醫(yī)療護(hù)理保障制度。在全市范圍內(nèi)為五保老人辦理醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)，提供免費(fèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
5、低保戶“免費(fèi)收看有線電視”。對(duì)持有低保證的合肥有線電視用戶免收當(dāng)年數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)。
6、省級(jí)職工書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)申請(qǐng)參加省級(jí)職工書屋標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)模以上企業(yè)，職工書屋建成驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予每戶2萬元的補(bǔ)貼。
7、重性精神病患者醫(yī)療救助。對(duì)全市登記在冊(cè)易肇事重性精神病人，在正常報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用后，個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用部分再按一定比例給予補(bǔ)助。
8、扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。在全市范圍內(nèi)確定100個(gè)貧困村予以重點(diǎn)扶持，改善道路交通和村莊環(huán)境。
9、兒童先天性疾病醫(yī)療救助。對(duì)全市范圍內(nèi)患有先天性甲狀腺功能低下癥和先天性苯丙酮尿癥的兒童，個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)按一定比例給予定額補(bǔ)助。
?。ǘ├^續(xù)實(shí)施4項(xiàng)。
1、社區(qū)“老少活動(dòng)家園”建設(shè)。充分利用社區(qū)人口學(xué)校、圖書室、親子家園等資源，面向青少年提供課外作業(yè)輔導(dǎo)或特長培訓(xùn)，面向社區(qū)老年人、殘疾人開展健康講座、法律講座等服務(wù)項(xiàng)目。2013年計(jì)劃建設(shè)“老少活動(dòng)家園”220個(gè)。
2、社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)。采取政府搭臺(tái)、社會(huì)租賃、商業(yè)運(yùn)作等方式，建設(shè)“智能化便民服務(wù)亭”，整合便民服務(wù)業(yè)務(wù)，滿足社區(qū)居民多方面的生活需求。2013年計(jì)劃建設(shè)“智能化便民服務(wù)亭”200個(gè)。
3、免收義務(wù)教育階段學(xué)生書本費(fèi)。繼續(xù)免除農(nóng)村和城市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)。其中，城市及農(nóng)村免除作業(yè)本費(fèi)、城市免除課本費(fèi)由市財(cái)政全額承擔(dān)，農(nóng)村免除課本費(fèi)仍由中央財(cái)政解決。
4、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。完成合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園和徽商城肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、大中型超市和團(tuán)體消費(fèi)單位肉類蔬菜流通追溯體系全覆蓋。
?。ㄈ┱{(diào)整充實(shí)1項(xiàng)。
群眾體育設(shè)施工程。包括農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)、全民健身苑建設(shè)和籠式多功能健身場建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容。
農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)。在去年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增安裝1套全民健身路徑（不少于10件器材）。2013年計(jì)劃建成350個(gè)。
全民健身苑建設(shè)是在具備條件的街道、社區(qū)，利用公共用地建設(shè)全民健身苑，每個(gè)健身苑器材不少于10件，包括生態(tài)透水磚地面處理。2013年計(jì)劃建成100個(gè)。
籠式多功能健身場建設(shè)是在公園、廣場、綠地、社區(qū)空地（800平方米左右）上建設(shè)籠式多功能健身場地。2013年計(jì)劃建成籠式多功能健身場10個(gè)。
（四）整合退出2項(xiàng)。
“村級(jí)專職保潔員隊(duì)伍建設(shè)”和“新農(nóng)村亮化工程”退出市級(jí)民生工程項(xiàng)目。
三、工作要求
?。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)落實(shí)機(jī)制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工程建設(shè)?？h（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，緊緊圍繞群眾需求，創(chuàng)造性地開展工作。牽頭部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力爭項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早出成效。
?。ǘ?qiáng)化資金保障和管理。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要牢固樹立民生財(cái)政理念，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障民生工程資金，確保補(bǔ)助類項(xiàng)目資金及時(shí)發(fā)放到人，工程類項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥付到位。要加大各類民生資金的整合力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)提高民生資金的使用效益。
（三）鞏固建后管養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持建管并舉，建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的民生工程長效管理機(jī)制。各縣（市）、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)民生工程管養(yǎng)要求，明確管養(yǎng)責(zé)任，安排必要經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮市場和社會(huì)力量，進(jìn)一步鞏固和完善已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管養(yǎng)機(jī)制。
?。ㄋ模┩晟萍?lì)約束機(jī)制。繼續(xù)將民生工程實(shí)施工作納入各級(jí)各部門目標(biāo)責(zé)任考核，建立和完善科學(xué)、高效的績效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要加強(qiáng)督促檢查，通過隨機(jī)抽樣、互訪互查、實(shí)地查驗(yàn)等多種形式，合力推動(dòng)民生工程建設(shè)，確保各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。
合肥市人民政府
2013年3月9日
【發(fā)布日期】 2013.03.09 【實(shí)施日期】 2013.03.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市人民政府關(guān)于2013年民生工程的實(shí)施意見
（合政〔2013〕1號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2013年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2013〕1號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就2013年民生工程提出如下實(shí)施意見。
一、認(rèn)真組織實(shí)施省政府確定的33項(xiàng)民生工程
（一）新增民生工程項(xiàng)目6個(gè)。
1、建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)。圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整治和管理創(chuàng)新“五大工程”為重點(diǎn)，培育建設(shè)136個(gè)中心村公共服務(wù)體系。
2、生活無著人員社會(huì)救助。對(duì)生活無著的流浪、乞討人員實(shí)施救助，保障其基本生活權(quán)益；加強(qiáng)流浪救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理水平和救助能力；開展孤兒基本生活保障，對(duì)散居、集中供養(yǎng)孤兒分別按每人每月600元、1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。
3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
4、縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助。取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成收入，有效落實(shí)政府補(bǔ)助，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，使次均門診、住院藥品費(fèi)用降到合理水平，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。
5、公共文化場館開放。免費(fèi)開放全市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館和文化站，擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，進(jìn)一步滿足公眾精神文化需求。
6、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)施文化信息共享工程村基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文藝演出、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村體育活動(dòng)運(yùn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步豐富農(nóng)村居民文化生活。
?。ǘ┨針?biāo)擴(kuò)面民生工程項(xiàng)目5個(gè)。
1、提高農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村居民最低生活保障人均補(bǔ)差水平提高10%。
2、落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助提標(biāo)擴(kuò)面政策。將39238名一、二級(jí)貧困殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，由每人每年660元提高到726元。擴(kuò)大政策覆蓋面，將6872名三級(jí)殘疾人納入保障范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年360元。
3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4、提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
5、擴(kuò)大高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。擴(kuò)大資助范圍，對(duì)公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)。
?。ㄈU(kuò)充整合民生工程項(xiàng)目1個(gè)。
擴(kuò)充整合實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在實(shí)施原有五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村五保機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，合并為城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。其中，五保戶供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，由每人每年1540元增加到1700元。
?。ㄋ模┩顺雒裆こ添?xiàng)目6個(gè)。
社會(huì)（兒童）福利中心、校舍安全工程、農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等5項(xiàng)工程按期完成任務(wù)，家電下鄉(xiāng)政策到期，2013年起退出民生工程。
（五）繼續(xù)實(shí)施的民生工程項(xiàng)目21個(gè)。
計(jì)生獎(jiǎng)扶、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)、廉租房與公租房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病醫(yī)療救治、貧困殘疾人康復(fù)、提高婦女兒童健康水平、農(nóng)村飲水安全工程、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村公路危橋改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、廣播電視“村村通”、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)等21項(xiàng)民生工程，繼續(xù)按合肥市人民政府《關(guān)于2012年民生工程實(shí)施工作的意見》（合政〔2012〕1號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
二、精心組織實(shí)施合肥市X項(xiàng)民生工程
為打造富有合肥特色的民生工程，市政府決定在實(shí)施省政府確定的33項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，2013年增加實(shí)施民生工程14項(xiàng)。其中，新增9項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施4項(xiàng)，調(diào)整充實(shí)1項(xiàng)，整合退出2項(xiàng)。
?。ㄒ唬┬略?項(xiàng)。
1、惠民“菜籃子”工程。依托大型商業(yè)連鎖超市，在特定時(shí)段和節(jié)假日，推出5款以上、價(jià)格低于1元/斤的農(nóng)副產(chǎn)品投入市場。2013年，全市將設(shè)立120家左右定點(diǎn)門店。
2、殯葬基本公共服務(wù)惠民工程。對(duì)具有合肥市戶口的死亡人員提供包括接運(yùn)、存放、火化、寄存等內(nèi)容的基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。
3、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。具有合肥市市區(qū)戶藉的70歲以上低保老人、90歲以上高齡老人、70歲以上無子女空巢老人，每天可享受政府提供的1小時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)。
4、五保對(duì)象長期醫(yī)療護(hù)理保障制度。在全市范圍內(nèi)為五保老人辦理醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)，提供免費(fèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
5、低保戶“免費(fèi)收看有線電視”。對(duì)持有低保證的合肥有線電視用戶免收當(dāng)年數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)。
6、省級(jí)職工書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)申請(qǐng)參加省級(jí)職工書屋標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)模以上企業(yè)，職工書屋建成驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予每戶2萬元的補(bǔ)貼。
7、重性精神病患者醫(yī)療救助。對(duì)全市登記在冊(cè)易肇事重性精神病人，在正常報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用后，個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用部分再按一定比例給予補(bǔ)助。
8、扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。在全市范圍內(nèi)確定100個(gè)貧困村予以重點(diǎn)扶持，改善道路交通和村莊環(huán)境。
9、兒童先天性疾病醫(yī)療救助。對(duì)全市范圍內(nèi)患有先天性甲狀腺功能低下癥和先天性苯丙酮尿癥的兒童，個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)按一定比例給予定額補(bǔ)助。
?。ǘ├^續(xù)實(shí)施4項(xiàng)。
1、社區(qū)“老少活動(dòng)家園”建設(shè)。充分利用社區(qū)人口學(xué)校、圖書室、親子家園等資源，面向青少年提供課外作業(yè)輔導(dǎo)或特長培訓(xùn)，面向社區(qū)老年人、殘疾人開展健康講座、法律講座等服務(wù)項(xiàng)目。2013年計(jì)劃建設(shè)“老少活動(dòng)家園”220個(gè)。
2、社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)。采取政府搭臺(tái)、社會(huì)租賃、商業(yè)運(yùn)作等方式，建設(shè)“智能化便民服務(wù)亭”，整合便民服務(wù)業(yè)務(wù)，滿足社區(qū)居民多方面的生活需求。2013年計(jì)劃建設(shè)“智能化便民服務(wù)亭”200個(gè)。
3、免收義務(wù)教育階段學(xué)生書本費(fèi)。繼續(xù)免除農(nóng)村和城市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)。其中，城市及農(nóng)村免除作業(yè)本費(fèi)、城市免除課本費(fèi)由市財(cái)政全額承擔(dān)，農(nóng)村免除課本費(fèi)仍由中央財(cái)政解決。
4、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。完成合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園和徽商城肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、大中型超市和團(tuán)體消費(fèi)單位肉類蔬菜流通追溯體系全覆蓋。
?。ㄈ┱{(diào)整充實(shí)1項(xiàng)。
群眾體育設(shè)施工程。包括農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)、全民健身苑建設(shè)和籠式多功能健身場建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容。
農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)。在去年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增安裝1套全民健身路徑（不少于10件器材）。2013年計(jì)劃建成350個(gè)。
全民健身苑建設(shè)是在具備條件的街道、社區(qū)，利用公共用地建設(shè)全民健身苑，每個(gè)健身苑器材不少于10件，包括生態(tài)透水磚地面處理。2013年計(jì)劃建成100個(gè)。
籠式多功能健身場建設(shè)是在公園、廣場、綠地、社區(qū)空地（800平方米左右）上建設(shè)籠式多功能健身場地。2013年計(jì)劃建成籠式多功能健身場10個(gè)。
（四）整合退出2項(xiàng)。
“村級(jí)專職保潔員隊(duì)伍建設(shè)”和“新農(nóng)村亮化工程”退出市級(jí)民生工程項(xiàng)目。
三、工作要求
?。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)落實(shí)機(jī)制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工程建設(shè)?？h（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，緊緊圍繞群眾需求，創(chuàng)造性地開展工作。牽頭部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力爭項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早出成效。
?。ǘ?qiáng)化資金保障和管理。各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)要牢固樹立民生財(cái)政理念，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障民生工程資金，確保補(bǔ)助類項(xiàng)目資金及時(shí)發(fā)放到人，工程類項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥付到位。要加大各類民生資金的整合力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)提高民生資金的使用效益。
（三）鞏固建后管養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持建管并舉，建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的民生工程長效管理機(jī)制。各縣（市）、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)民生工程管養(yǎng)要求，明確管養(yǎng)責(zé)任，安排必要經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮市場和社會(huì)力量，進(jìn)一步鞏固和完善已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管養(yǎng)機(jī)制。
?。ㄋ模┩晟萍?lì)約束機(jī)制。繼續(xù)將民生工程實(shí)施工作納入各級(jí)各部門目標(biāo)責(zé)任考核，建立和完善科學(xué)、高效的績效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要加強(qiáng)督促檢查，通過隨機(jī)抽樣、互訪互查、實(shí)地查驗(yàn)等多種形式，合力推動(dòng)民生工程建設(shè)，確保各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。
合肥市人民政府
2013年3月9日
