【發(fā)布部門】 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 【發(fā)布日期】 2013.05.22
【實施日期】 2013.05.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2013年全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，深入開展全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動，根據(jù)省住建廳《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案》[建質(zhì)函〔2013〕498號]和市安監(jiān)局等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扎實開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（合安監(jiān)〔2013}87號）文件精神，結(jié)合實際，經(jīng)研究決定，開展2013年全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動，具體要求如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以深化“安全生產(chǎn)年”活動、推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，通過開展安全生產(chǎn)月活動，督促企業(yè)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，促進(jìn)施工現(xiàn)場進(jìn)一步提升安全管理水平。
二、活動主題和時間
活動主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。
活動時間：2013年5月31日至6月30日。
三、活動安排
（一）開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動
第一周（6月3日至6月9日）為安全生產(chǎn)事故警示教育周，各單位要集中組織開展典型建筑安全事故警示和教育，以近年來行業(yè)領(lǐng)域的典型事故為素材，下發(fā)警示教育宣傳資料，舉辦事故案例教育展覽，切實增強(qiáng)施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。
我委也將結(jié)合前期工作，對全市開展建筑施工質(zhì)量安全專項誡勉教育學(xué)習(xí)班活動，對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和屢次違反建筑安全管理規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、總經(jīng)理）、職能部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員開展封閉學(xué)習(xí)，強(qiáng)化有關(guān)各方責(zé)任主體切實履責(zé)的意識。
（二）舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?br />
第二周（6月9日至16日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢周，參加合肥市“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)??；顒痈鶕?jù)全市“安全生產(chǎn)月”活動統(tǒng)一布置和安排，我委將于6月9日當(dāng)天開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，利用現(xiàn)場咨詢、互動問答、展覽展示等形式，向全市市民宣傳建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)知識，并接受市民咨詢和答疑，同時發(fā)放各類建筑施工安全生產(chǎn)宣傳材料。
同時根據(jù)市監(jiān)局、市總工會聯(lián)合發(fā)文要求，我委將安全生產(chǎn)知識競賽活動納入2013年“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動中，并落實專人負(fù)責(zé)組織開展知識競賽，力爭取得好成績。
?。ㄈ┡e辦安全文化周系列活動
第三周（6月17日至23日）為營造安全生產(chǎn)輿論氛圍，使“安全生產(chǎn)月”活動落到實處，各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全設(shè)施及文明施工的整治工作，各施工企業(yè)要在施工現(xiàn)場的顯要位置懸掛“安全生產(chǎn)月”活動主題和有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語。
（四）開展示范觀摩周活動
第四周（6月24日至30日） 我委將在“安全生產(chǎn)月”期間，擬選取1至2個施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，組織全市各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)到進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，采取“示范引路”的方式，提高全市建設(shè)施工安全生產(chǎn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
四、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視全國第12個“安全生產(chǎn)月”活動，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，把安全月活動納入安全生產(chǎn)工作考核范圍，制定切實可行的活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動，全面推動“安全生產(chǎn)年”各項工作的落實。
2、注重實效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。要充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營造“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”的輿論氛圍。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，加強(qiáng)對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮骨干人員的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。要加強(qiáng)對“三類人員”的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力。要按照特種作業(yè)人員有關(guān)管理規(guī)定要求，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對建筑安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，以及施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過”和依法依規(guī)、注重實效的要求，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年5月22日
【實施日期】 2013.05.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2013年全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，深入開展全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動，根據(jù)省住建廳《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案》[建質(zhì)函〔2013〕498號]和市安監(jiān)局等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扎實開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（合安監(jiān)〔2013}87號）文件精神，結(jié)合實際，經(jīng)研究決定，開展2013年全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動，具體要求如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以深化“安全生產(chǎn)年”活動、推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，通過開展安全生產(chǎn)月活動，督促企業(yè)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，促進(jìn)施工現(xiàn)場進(jìn)一步提升安全管理水平。
二、活動主題和時間
活動主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。
活動時間：2013年5月31日至6月30日。
三、活動安排
（一）開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動
第一周（6月3日至6月9日）為安全生產(chǎn)事故警示教育周，各單位要集中組織開展典型建筑安全事故警示和教育，以近年來行業(yè)領(lǐng)域的典型事故為素材，下發(fā)警示教育宣傳資料，舉辦事故案例教育展覽，切實增強(qiáng)施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。
我委也將結(jié)合前期工作，對全市開展建筑施工質(zhì)量安全專項誡勉教育學(xué)習(xí)班活動，對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故和屢次違反建筑安全管理規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、總經(jīng)理）、職能部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員開展封閉學(xué)習(xí)，強(qiáng)化有關(guān)各方責(zé)任主體切實履責(zé)的意識。
（二）舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?br />
第二周（6月9日至16日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢周，參加合肥市“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)??；顒痈鶕?jù)全市“安全生產(chǎn)月”活動統(tǒng)一布置和安排，我委將于6月9日當(dāng)天開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，利用現(xiàn)場咨詢、互動問答、展覽展示等形式，向全市市民宣傳建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)知識，并接受市民咨詢和答疑，同時發(fā)放各類建筑施工安全生產(chǎn)宣傳材料。
同時根據(jù)市監(jiān)局、市總工會聯(lián)合發(fā)文要求，我委將安全生產(chǎn)知識競賽活動納入2013年“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動中，并落實專人負(fù)責(zé)組織開展知識競賽，力爭取得好成績。
?。ㄈ┡e辦安全文化周系列活動
第三周（6月17日至23日）為營造安全生產(chǎn)輿論氛圍，使“安全生產(chǎn)月”活動落到實處，各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全設(shè)施及文明施工的整治工作，各施工企業(yè)要在施工現(xiàn)場的顯要位置懸掛“安全生產(chǎn)月”活動主題和有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語。
（四）開展示范觀摩周活動
第四周（6月24日至30日） 我委將在“安全生產(chǎn)月”期間，擬選取1至2個施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，組織全市各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)到進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，采取“示范引路”的方式，提高全市建設(shè)施工安全生產(chǎn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
四、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視全國第12個“安全生產(chǎn)月”活動，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，把安全月活動納入安全生產(chǎn)工作考核范圍，制定切實可行的活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動，全面推動“安全生產(chǎn)年”各項工作的落實。
2、注重實效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。要充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營造“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”的輿論氛圍。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，加強(qiáng)對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮骨干人員的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。要加強(qiáng)對“三類人員”的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力。要按照特種作業(yè)人員有關(guān)管理規(guī)定要求，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對建筑安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，以及施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過”和依法依規(guī)、注重實效的要求，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2013年5月22日
