【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2013]45號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.05.22 【實(shí)施日期】 2013.05.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知
（合政辦秘〔2013〕45號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市人民政府辦公廳
2013年5月22日
2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位和今年政府工作目標(biāo)任務(wù)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以促進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為核心，大力推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、基層政務(wù)公開等工作縱向延伸，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善政務(wù)服務(wù)工作平臺(tái)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境，為投資者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
一、做好中央和省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況公開工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署，圍繞2013年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公開本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)措施及執(zhí)行情況，便于人民群眾了解和監(jiān)督。
二、扎實(shí)開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)
按照全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)方案的規(guī)定要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，將“規(guī)范”貫穿于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的各個(gè)方面，從目錄、流程、載體和制度入手，落實(shí)具體貫徹措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，帶動(dòng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、出成效。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)中心的名稱、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，規(guī)范各級(jí)服務(wù)中心的窗口管理和窗口辦事行為。推廣市政務(wù)服務(wù)中心行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，啟動(dòng)縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化
擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，完善重大行政決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序加以規(guī)范，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開。明確本地區(qū)、本部門需要公開征求群眾意見的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，廣泛征求意見并及時(shí)反饋或公布采納情況，有效引導(dǎo)人民群眾有序參與政府決策和管理，切實(shí)保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
進(jìn)一步規(guī)范行政職權(quán)目錄，具有行政職權(quán)的部門都要依法向社會(huì)公開“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和全過(guò)程公開。將外部監(jiān)督與內(nèi)部防控結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，完善內(nèi)控機(jī)制，以干部管理、預(yù)算使用、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同等為重點(diǎn)，明確公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
進(jìn)一步健全行政裁量權(quán)行使公開制度，細(xì)化、量化行政裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，深化全市行政處罰群眾公議制度。積極探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）文件精神要求，深入推進(jìn)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。主動(dòng)公開保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)信息；依法公開食品生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、整治、查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等日常監(jiān)管信息，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開；加大超標(biāo)污染物監(jiān)測(cè)信息公開力度，及時(shí)發(fā)布重特大突發(fā)環(huán)境事件處理情況；推進(jìn)招投標(biāo)信息公開，將招投標(biāo)單位以及有關(guān)信息向社會(huì)公開；加大安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)、調(diào)查、處理信息公開力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息；推進(jìn)征地拆遷信息公開，全面公布補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償結(jié)果等各環(huán)節(jié)信息；推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，要向社會(huì)主動(dòng)公開調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等信息；加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為的信息公開力度，并及時(shí)公布查處結(jié)果。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作，比照省級(jí)做法，認(rèn)真做好部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)從2014年起，市級(jí)實(shí)現(xiàn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開；不斷擴(kuò)大基層財(cái)政專項(xiàng)支出公開范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開民生工程資金的管理政策和分配結(jié)果，切實(shí)提高政府信息公開的社會(huì)效益。
五、加強(qiáng)基層政務(wù)公開
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（居）為民服務(wù)代辦點(diǎn)，明確基層信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)，加強(qiáng)信息發(fā)布載體和信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實(shí)、涉農(nóng)專項(xiàng)財(cái)政資金管理使用、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的公開力度，做到公開形式靈活多樣、公開內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、公開效果實(shí)用有效，真正讓基層群眾對(duì)國(guó)家政策和涉及切身利益的相關(guān)信息“看得到、讀得懂、用得上”。
各行業(yè)主管部門要切實(shí)將規(guī)范行業(yè)辦事公開納入本部門、本行業(yè)政務(wù)公開工作重點(diǎn)內(nèi)容，組織制訂行業(yè)辦事公開基本規(guī)范。所有面向社會(huì)提供服務(wù)的公共企事業(yè)單位要規(guī)范編制并發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，提供高效便民服務(wù)。
六、夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)
按照省政務(wù)公開辦相關(guān)部署，組織實(shí)施全市政府信息公開網(wǎng)站（欄目）升級(jí)工程，統(tǒng)一規(guī)范市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)政府信息公開目錄。進(jìn)一步規(guī)范信息公開范圍、內(nèi)容、程序和形式。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)完善政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。各單位要高度重視依申請(qǐng)公開工作，規(guī)范編制依申請(qǐng)公開信息目錄，并定期發(fā)布。暢通依申請(qǐng)公開渠道，規(guī)范依申請(qǐng)公開受理和辦理流程，明確申請(qǐng)、受理、審查、處理、答復(fù)及監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)具體要求，及時(shí)回復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。
七、充分發(fā)揮政府信息公開平臺(tái)作用
各級(jí)各部門要高度重視政府信息公開目錄維護(hù)工作，指派專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私外，一律公開。市政務(wù)公開辦將通過(guò)政府信息公開平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)信息發(fā)布的全面性、時(shí)效性、規(guī)范性實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)信息公開不到位、不規(guī)范的單位定期通報(bào)。
八、繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)
按照中央、省市要求，完善政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)和辦事大廳建設(shè)，形成基本統(tǒng)一的運(yùn)行模式。做好省、市行政審批清理后項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作，保留的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。加大對(duì)窗口辦理項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管，確保審批全過(guò)程在大廳內(nèi)完成。對(duì)取消和轉(zhuǎn)變管理方式的項(xiàng)目要加強(qiáng)核查，杜絕變通，防止反彈。要做好下放管理層級(jí)項(xiàng)目的承接和落實(shí)工作。
九、不斷完善審批服務(wù)的制度機(jī)制和運(yùn)行方式
深入推進(jìn)“兩集中，兩到位”，對(duì)窗口首席代表重新登記審核，規(guī)范窗口首席代表職權(quán)，督查首席代表履職能力，建成并進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)平臺(tái)。積極借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，改革企業(yè)注冊(cè)登記辦理方式。開展審批項(xiàng)目流程再造，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或通過(guò)事后監(jiān)管、間接管理可以解決的前置條件、申報(bào)材料和層層審查。深入推行并聯(lián)審批，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)辦理工作流程，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，強(qiáng)化超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)和不作為默認(rèn)的執(zhí)行力度，提高并聯(lián)辦理的效率。
十、加快基層為民服務(wù)中心建設(shè)
結(jié)合美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（居）為民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，加大投入，完善設(shè)施，規(guī)范制度。整合行政審批和公共服務(wù)資源，推動(dòng)基層站（所）進(jìn)駐為民服務(wù)中心?？h（市）區(qū)各主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，大力支持和督促本系統(tǒng)基層站（所）進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心，集中辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)村建房、戶籍管理、企業(yè)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)，方便群眾辦事。
十一、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)
推動(dòng)不同層級(jí)、不同部門之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和網(wǎng)上辦事。積極探索依托統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，并向基層延伸，力爭(zhēng)做到全覆蓋。各縣（市）區(qū)政府及其部門要將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，整合政務(wù)服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的連接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互通、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。
十二、提升12345政府服務(wù)直通車服務(wù)能力
進(jìn)一步優(yōu)化和完善12345政府服務(wù)直通車工作系統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、接聽實(shí)名制等，建立健全縣（市）區(qū)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，全面建成三級(jí)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善考核機(jī)制。擴(kuò)大接聽、辦理人員教育培訓(xùn)覆蓋范圍，提高接聽和辦理水平。加大辦件審核、回訪和公開的力度，切實(shí)做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。
十三、強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作保障
各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把政務(wù)服務(wù)工作納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織政務(wù)服務(wù)專題培訓(xùn)班，提高政務(wù)服務(wù)理論水平。強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立科學(xué)合理、公開透明的政務(wù)服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織對(duì)縣（市）區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的績(jī)效考核，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的效率和水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止政務(wù)服務(wù)中心成為權(quán)力尋租場(chǎng)所。加強(qiáng)上級(jí)中心對(duì)下級(jí)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成分層落實(shí)、層層監(jiān)督、逐級(jí)強(qiáng)化的良好格局。
【發(fā)布日期】 2013.05.22 【實(shí)施日期】 2013.05.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知
（合政辦秘〔2013〕45號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市人民政府辦公廳
2013年5月22日
2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
2013年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位和今年政府工作目標(biāo)任務(wù)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以促進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為核心，大力推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、基層政務(wù)公開等工作縱向延伸，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善政務(wù)服務(wù)工作平臺(tái)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境，為投資者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
一、做好中央和省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況公開工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署，圍繞2013年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公開本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)措施及執(zhí)行情況，便于人民群眾了解和監(jiān)督。
二、扎實(shí)開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)
按照全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)方案的規(guī)定要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，將“規(guī)范”貫穿于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的各個(gè)方面，從目錄、流程、載體和制度入手，落實(shí)具體貫徹措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，帶動(dòng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、出成效。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)中心的名稱、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，規(guī)范各級(jí)服務(wù)中心的窗口管理和窗口辦事行為。推廣市政務(wù)服務(wù)中心行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，啟動(dòng)縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化
擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，完善重大行政決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序加以規(guī)范，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開。明確本地區(qū)、本部門需要公開征求群眾意見的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，廣泛征求意見并及時(shí)反饋或公布采納情況，有效引導(dǎo)人民群眾有序參與政府決策和管理，切實(shí)保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
進(jìn)一步規(guī)范行政職權(quán)目錄，具有行政職權(quán)的部門都要依法向社會(huì)公開“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和全過(guò)程公開。將外部監(jiān)督與內(nèi)部防控結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，完善內(nèi)控機(jī)制，以干部管理、預(yù)算使用、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同等為重點(diǎn)，明確公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
進(jìn)一步健全行政裁量權(quán)行使公開制度，細(xì)化、量化行政裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，深化全市行政處罰群眾公議制度。積極探索建立執(zhí)法結(jié)果、投訴受理和辦理反饋公開制度。
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)）文件精神要求，深入推進(jìn)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。主動(dòng)公開保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、管理等各環(huán)節(jié)信息；依法公開食品生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、整治、查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等日常監(jiān)管信息，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開；加大超標(biāo)污染物監(jiān)測(cè)信息公開力度，及時(shí)發(fā)布重特大突發(fā)環(huán)境事件處理情況；推進(jìn)招投標(biāo)信息公開，將招投標(biāo)單位以及有關(guān)信息向社會(huì)公開；加大安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)、調(diào)查、處理信息公開力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息；推進(jìn)征地拆遷信息公開，全面公布補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償結(jié)果等各環(huán)節(jié)信息；推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，要向社會(huì)主動(dòng)公開調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等信息；加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為的信息公開力度，并及時(shí)公布查處結(jié)果。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作，比照省級(jí)做法，認(rèn)真做好部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)從2014年起，市級(jí)實(shí)現(xiàn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開；不斷擴(kuò)大基層財(cái)政專項(xiàng)支出公開范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開民生工程資金的管理政策和分配結(jié)果，切實(shí)提高政府信息公開的社會(huì)效益。
五、加強(qiáng)基層政務(wù)公開
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（居）為民服務(wù)代辦點(diǎn)，明確基層信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)，加強(qiáng)信息發(fā)布載體和信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實(shí)、涉農(nóng)專項(xiàng)財(cái)政資金管理使用、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的公開力度，做到公開形式靈活多樣、公開內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、公開效果實(shí)用有效，真正讓基層群眾對(duì)國(guó)家政策和涉及切身利益的相關(guān)信息“看得到、讀得懂、用得上”。
各行業(yè)主管部門要切實(shí)將規(guī)范行業(yè)辦事公開納入本部門、本行業(yè)政務(wù)公開工作重點(diǎn)內(nèi)容，組織制訂行業(yè)辦事公開基本規(guī)范。所有面向社會(huì)提供服務(wù)的公共企事業(yè)單位要規(guī)范編制并發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目目錄和辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，提供高效便民服務(wù)。
六、夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)
按照省政務(wù)公開辦相關(guān)部署，組織實(shí)施全市政府信息公開網(wǎng)站（欄目）升級(jí)工程，統(tǒng)一規(guī)范市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)政府信息公開目錄。進(jìn)一步規(guī)范信息公開范圍、內(nèi)容、程序和形式。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)完善政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。各單位要高度重視依申請(qǐng)公開工作，規(guī)范編制依申請(qǐng)公開信息目錄，并定期發(fā)布。暢通依申請(qǐng)公開渠道，規(guī)范依申請(qǐng)公開受理和辦理流程，明確申請(qǐng)、受理、審查、處理、答復(fù)及監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)具體要求，及時(shí)回復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。
七、充分發(fā)揮政府信息公開平臺(tái)作用
各級(jí)各部門要高度重視政府信息公開目錄維護(hù)工作，指派專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私外，一律公開。市政務(wù)公開辦將通過(guò)政府信息公開平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)信息發(fā)布的全面性、時(shí)效性、規(guī)范性實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)信息公開不到位、不規(guī)范的單位定期通報(bào)。
八、繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)
按照中央、省市要求，完善政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)和辦事大廳建設(shè)，形成基本統(tǒng)一的運(yùn)行模式。做好省、市行政審批清理后項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作，保留的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。加大對(duì)窗口辦理項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管，確保審批全過(guò)程在大廳內(nèi)完成。對(duì)取消和轉(zhuǎn)變管理方式的項(xiàng)目要加強(qiáng)核查，杜絕變通，防止反彈。要做好下放管理層級(jí)項(xiàng)目的承接和落實(shí)工作。
九、不斷完善審批服務(wù)的制度機(jī)制和運(yùn)行方式
深入推進(jìn)“兩集中，兩到位”，對(duì)窗口首席代表重新登記審核，規(guī)范窗口首席代表職權(quán)，督查首席代表履職能力，建成并進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)平臺(tái)。積極借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，改革企業(yè)注冊(cè)登記辦理方式。開展審批項(xiàng)目流程再造，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或通過(guò)事后監(jiān)管、間接管理可以解決的前置條件、申報(bào)材料和層層審查。深入推行并聯(lián)審批，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)辦理工作流程，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，強(qiáng)化超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)和不作為默認(rèn)的執(zhí)行力度，提高并聯(lián)辦理的效率。
十、加快基層為民服務(wù)中心建設(shè)
結(jié)合美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（居）為民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，加大投入，完善設(shè)施，規(guī)范制度。整合行政審批和公共服務(wù)資源，推動(dòng)基層站（所）進(jìn)駐為民服務(wù)中心?？h（市）區(qū)各主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，大力支持和督促本系統(tǒng)基層站（所）進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心，集中辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)村建房、戶籍管理、企業(yè)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)，方便群眾辦事。
十一、加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)
推動(dòng)不同層級(jí)、不同部門之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和網(wǎng)上辦事。積極探索依托統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，并向基層延伸，力爭(zhēng)做到全覆蓋。各縣（市）區(qū)政府及其部門要將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，整合政務(wù)服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的連接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互通、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。
十二、提升12345政府服務(wù)直通車服務(wù)能力
進(jìn)一步優(yōu)化和完善12345政府服務(wù)直通車工作系統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、接聽實(shí)名制等，建立健全縣（市）區(qū)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，全面建成三級(jí)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善考核機(jī)制。擴(kuò)大接聽、辦理人員教育培訓(xùn)覆蓋范圍，提高接聽和辦理水平。加大辦件審核、回訪和公開的力度，切實(shí)做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。
十三、強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作保障
各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把政務(wù)服務(wù)工作納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織政務(wù)服務(wù)專題培訓(xùn)班，提高政務(wù)服務(wù)理論水平。強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立科學(xué)合理、公開透明的政務(wù)服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織對(duì)縣（市）區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的績(jī)效考核，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的效率和水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止政務(wù)服務(wù)中心成為權(quán)力尋租場(chǎng)所。加強(qiáng)上級(jí)中心對(duì)下級(jí)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成分層落實(shí)、層層監(jiān)督、逐級(jí)強(qiáng)化的良好格局。
