【發(fā)布部門(mén)】 合肥市教育局 【發(fā)文字號(hào)】 合教秘[2013]305號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.06.26 【實(shí)施日期】 2013.06.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國(guó)家安全工作
合肥市教育局關(guān)于加強(qiáng)汛期校園及學(xué)生安全工作的通知
（合教秘〔2013〕305號(hào)）
各縣（市）、區(qū)教育主管部門(mén)，各市管學(xué)校：
汛期已至，強(qiáng)降雨、洪水、大風(fēng)、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫、高濕等自然災(zāi)害對(duì)校園及學(xué)生安全工作影響較大，為切實(shí)加強(qiáng)汛期學(xué)校安全工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故，確保廣大師生安全度汛。根據(jù)省防指《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)張寶順書(shū)記重要批示精神切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作的通知》（省防指電〔2013〕99號(hào)）精神，按照省教育廳《關(guān)于切實(shí)做好汛期學(xué)校安全工作的通知》（皖教秘財(cái)〔2013〕124號(hào)）和市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2013〕25號(hào)）要求，現(xiàn)就做好今年汛期我市學(xué)校安全工作通知如下：
一、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
隨著主汛期來(lái)臨，防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和臨戰(zhàn)狀態(tài)。各教育主管部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)汛期學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視學(xué)校防汛工作，牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，始終把師生員工生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)決防止麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期學(xué)校防汛安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。要建立防汛安全“一把手”負(fù)責(zé)制、責(zé)任崗位制度、信息通報(bào)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要針對(duì)汛期校園安全形勢(shì)，早準(zhǔn)備，早部署，突出防汛重點(diǎn)，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)與氣象、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)解決防汛過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、要強(qiáng)化隱患排查
各單位要迅速組織專門(mén)人員對(duì)校園安全隱患進(jìn)行一次全面排查，針對(duì)汛期到來(lái)極易造成的山體滑坡、山洪、泥石流、校舍基礎(chǔ)浸泡、地基下陷、墻體酥松、屋頂漏水等不安全因素，對(duì)學(xué)校周邊山體、渡口、橋梁和校內(nèi)校舍、設(shè)備、設(shè)施安全等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整治。對(duì)因強(qiáng)降雨可能出現(xiàn)校舍開(kāi)裂、漏雨、倒塌的，必須提前做好相關(guān)師生和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。要重點(diǎn)關(guān)注地勢(shì)低洼、滑坡地段、河道附近的校舍安全排查，確保排水設(shè)施暢通。要對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的險(xiǎn)情隱患進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，加強(qiáng)校車(chē)安全管理和駕駛?cè)藛T汛期安全教育，確保學(xué)生交通安全。學(xué)校有在建工程的，要對(duì)在建工地的安全隱患進(jìn)行全面排查，特別是對(duì)水電線路、配電設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)消除和整改各類安全隱患，確保汛期施工安全。
三、要強(qiáng)化安全教育
各單位要以“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”為方針，以學(xué)校、班級(jí)為單位，進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全教育力度，充分利用升旗儀式、班隊(duì)會(huì)、校園電臺(tái)廣播、板報(bào)、櫥窗、安全教育課、印發(fā)宣傳冊(cè)、講座等形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防疫病、防山洪、防交通事故等方面的安全知識(shí)教育，提高師生的防汛意識(shí)和增長(zhǎng)防汛知識(shí)，增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)意識(shí)，提高自救互救和逃生能力。要高度重視學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中的安全，加強(qiáng)暑期安全教育，通過(guò)各種有效方式，密切家校聯(lián)系，進(jìn)一步提醒學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育和監(jiān)管，落實(shí)學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
四、要強(qiáng)化措施應(yīng)對(duì)
各單位要根據(jù)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際，不斷健全完善學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案。要通過(guò)周密部署，精心安排，落實(shí)人員和物資保障，確保防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位，防患于未然。對(duì)因強(qiáng)降雨可能引發(fā)的山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)及預(yù)警信號(hào)、撤離路線、安置地點(diǎn)、自護(hù)自救等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并組織學(xué)生進(jìn)行防汛演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，學(xué)生可迅速撤往安全地帶，切實(shí)保證師生生命安全。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，要建立24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和即發(fā)即報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并采取果斷措施，確保師生安全。
五、要規(guī)范辦學(xué)行為
各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)行為，確保汛期師生生命安全。上課期間，遇有惡劣天氣，各地教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整上放學(xué)時(shí)間或采取停課措施。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用節(jié)假日組織學(xué)生集體上課或補(bǔ)課，禁止中小學(xué)校為社會(huì)上各類補(bǔ)習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)所，不得未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加夏令營(yíng)等集體戶外活動(dòng)。凡以上活動(dòng)致使發(fā)生學(xué)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
六、要建立預(yù)警機(jī)制
各地各校在汛期要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，掌握汛期安全動(dòng)態(tài)，密切注意可能發(fā)生的各類問(wèn)題，及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息。一旦發(fā)生災(zāi)情，要第一時(shí)間啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作，學(xué)校管理人員和教師要各司其責(zé)，責(zé)任到人，有序組織學(xué)生安全撤離。寄宿制學(xué)校要有專門(mén)人員在學(xué)生宿舍實(shí)行夜間值班制度，配備必要通訊設(shè)施以便及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，要在危險(xiǎn)情況下及時(shí)組織學(xué)生疏散到安全地域等待救援。
同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)，防范措施不到位，推諉扯皮，玩忽職守，造成事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)瞞報(bào)事故的違法行為予以嚴(yán)厲查處。
各教育主管部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校汛期內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和受災(zāi)后除向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，須及時(shí)報(bào)市教育局法規(guī)安全處（聯(lián)系人：姚健、張紹華，電話：3505191、3505192）。
合肥市教育局
2013年6月26日
【發(fā)布日期】 2013.06.26 【實(shí)施日期】 2013.06.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國(guó)家安全工作
合肥市教育局關(guān)于加強(qiáng)汛期校園及學(xué)生安全工作的通知
（合教秘〔2013〕305號(hào)）
各縣（市）、區(qū)教育主管部門(mén)，各市管學(xué)校：
汛期已至，強(qiáng)降雨、洪水、大風(fēng)、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫、高濕等自然災(zāi)害對(duì)校園及學(xué)生安全工作影響較大，為切實(shí)加強(qiáng)汛期學(xué)校安全工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故，確保廣大師生安全度汛。根據(jù)省防指《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)張寶順書(shū)記重要批示精神切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作的通知》（省防指電〔2013〕99號(hào)）精神，按照省教育廳《關(guān)于切實(shí)做好汛期學(xué)校安全工作的通知》（皖教秘財(cái)〔2013〕124號(hào)）和市安委辦《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2013〕25號(hào)）要求，現(xiàn)就做好今年汛期我市學(xué)校安全工作通知如下：
一、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
隨著主汛期來(lái)臨，防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和臨戰(zhàn)狀態(tài)。各教育主管部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)汛期學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視學(xué)校防汛工作，牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，始終把師生員工生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)決防止麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期學(xué)校防汛安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。要建立防汛安全“一把手”負(fù)責(zé)制、責(zé)任崗位制度、信息通報(bào)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要針對(duì)汛期校園安全形勢(shì)，早準(zhǔn)備，早部署，突出防汛重點(diǎn)，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)與氣象、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)解決防汛過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、要強(qiáng)化隱患排查
各單位要迅速組織專門(mén)人員對(duì)校園安全隱患進(jìn)行一次全面排查，針對(duì)汛期到來(lái)極易造成的山體滑坡、山洪、泥石流、校舍基礎(chǔ)浸泡、地基下陷、墻體酥松、屋頂漏水等不安全因素，對(duì)學(xué)校周邊山體、渡口、橋梁和校內(nèi)校舍、設(shè)備、設(shè)施安全等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整治。對(duì)因強(qiáng)降雨可能出現(xiàn)校舍開(kāi)裂、漏雨、倒塌的，必須提前做好相關(guān)師生和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。要重點(diǎn)關(guān)注地勢(shì)低洼、滑坡地段、河道附近的校舍安全排查，確保排水設(shè)施暢通。要對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的險(xiǎn)情隱患進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，加強(qiáng)校車(chē)安全管理和駕駛?cè)藛T汛期安全教育，確保學(xué)生交通安全。學(xué)校有在建工程的，要對(duì)在建工地的安全隱患進(jìn)行全面排查，特別是對(duì)水電線路、配電設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)消除和整改各類安全隱患，確保汛期施工安全。
三、要強(qiáng)化安全教育
各單位要以“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”為方針，以學(xué)校、班級(jí)為單位，進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全教育力度，充分利用升旗儀式、班隊(duì)會(huì)、校園電臺(tái)廣播、板報(bào)、櫥窗、安全教育課、印發(fā)宣傳冊(cè)、講座等形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防疫病、防山洪、防交通事故等方面的安全知識(shí)教育，提高師生的防汛意識(shí)和增長(zhǎng)防汛知識(shí)，增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)意識(shí)，提高自救互救和逃生能力。要高度重視學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中的安全，加強(qiáng)暑期安全教育，通過(guò)各種有效方式，密切家校聯(lián)系，進(jìn)一步提醒學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育和監(jiān)管，落實(shí)學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
四、要強(qiáng)化措施應(yīng)對(duì)
各單位要根據(jù)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際，不斷健全完善學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案。要通過(guò)周密部署，精心安排，落實(shí)人員和物資保障，確保防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位，防患于未然。對(duì)因強(qiáng)降雨可能引發(fā)的山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)及預(yù)警信號(hào)、撤離路線、安置地點(diǎn)、自護(hù)自救等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并組織學(xué)生進(jìn)行防汛演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，學(xué)生可迅速撤往安全地帶，切實(shí)保證師生生命安全。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，要建立24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和即發(fā)即報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即報(bào)告，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并采取果斷措施，確保師生安全。
五、要規(guī)范辦學(xué)行為
各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)行為，確保汛期師生生命安全。上課期間，遇有惡劣天氣，各地教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整上放學(xué)時(shí)間或采取停課措施。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目利用節(jié)假日組織學(xué)生集體上課或補(bǔ)課，禁止中小學(xué)校為社會(huì)上各類補(bǔ)習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)所，不得未經(jīng)批準(zhǔn)組織學(xué)生參加夏令營(yíng)等集體戶外活動(dòng)。凡以上活動(dòng)致使發(fā)生學(xué)生安全事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
六、要建立預(yù)警機(jī)制
各地各校在汛期要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，掌握汛期安全動(dòng)態(tài)，密切注意可能發(fā)生的各類問(wèn)題，及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息。一旦發(fā)生災(zāi)情，要第一時(shí)間啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作，學(xué)校管理人員和教師要各司其責(zé)，責(zé)任到人，有序組織學(xué)生安全撤離。寄宿制學(xué)校要有專門(mén)人員在學(xué)生宿舍實(shí)行夜間值班制度，配備必要通訊設(shè)施以便及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，要在危險(xiǎn)情況下及時(shí)組織學(xué)生疏散到安全地域等待救援。
同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)，防范措施不到位，推諉扯皮，玩忽職守，造成事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)瞞報(bào)事故的違法行為予以嚴(yán)厲查處。
各教育主管部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校汛期內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和受災(zāi)后除向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，須及時(shí)報(bào)市教育局法規(guī)安全處（聯(lián)系人：姚健、張紹華，電話：3505191、3505192）。
合肥市教育局
2013年6月26日
