發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委組織部,安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
發(fā)文日期2016年08月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖人社發(fā)〔2016〕27號(hào)
施行日期2016年08月17日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)法規(guī)
（皖人社發(fā)〔2016〕27號(hào)）
各市、縣黨委組織部、人力資源社會(huì)保障局，省直各單位，各省屬高校：
現(xiàn)將《安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共安徽省委組織部
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年8月17日
安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理細(xì)則（試行）
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安徽省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2016〕111號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2015〕82號(hào)），規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理工作，制定本細(xì)則。
一、離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施范圍
1. 本細(xì)則實(shí)施范圍為事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員中聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位中層及以上領(lǐng)導(dǎo)人員，須按規(guī)定辭去所聘（任）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。
2. 事業(yè)單位工勤技能人員、未兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理人員，不列入執(zhí)行范圍。
二、離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理 3.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在事業(yè)單位同意、主管部門(mén)批準(zhǔn)，并分別向同級(jí)黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)備。備案時(shí)，申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目材料（經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、法定代表人證明等）。離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)在我省地域范圍內(nèi)。
4. 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，與申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員簽訂離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議并變更聘用合同，約定離崗期限、離崗期間雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、收益分配、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、住房公積金繳存等事項(xiàng)。離崗創(chuàng)業(yè)人員的離崗期限，自事業(yè)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)之日起計(jì)算。
5. 事業(yè)單位持主管部門(mén)批準(zhǔn)文件，于批準(zhǔn)當(dāng)月分別到同級(jí)黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理備案手續(xù)，將離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員由在聘人員調(diào)整為離崗創(chuàng)業(yè)人員。
三、離崗期間人事關(guān)系和工資待遇 6.離崗期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員不占離崗時(shí)所聘專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，檔案工資繼續(xù)調(diào)整，工資待遇停止發(fā)放，原聘用合同暫停履行，3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。離崗期限內(nèi)出現(xiàn)聘用合同到期情形的，聘用合同按約定的離崗期限順延。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)批準(zhǔn)文件，及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)停發(fā)工資。
7. 離崗創(chuàng)業(yè)人員與原單位其他在崗人員同等享有參加上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和崗位等級(jí)晉升的權(quán)利。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)化成果，可作為其職稱評(píng)聘的依據(jù)。
8. 離崗創(chuàng)業(yè)人員每年度應(yīng)當(dāng)向原單位提供企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，并定期匯報(bào)有關(guān)情況。事業(yè)單位根據(jù)其綜合表現(xiàn)確定年度考核等次，考核結(jié)果的運(yùn)用按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)離崗創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際，建立相應(yīng)的聯(lián)系管理辦法。
四、離崗期間或期滿社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系 9.離崗期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員繼續(xù)與原單位保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān)、單位繳費(fèi)部分由事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員約定。按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金的，離崗創(chuàng)業(yè)年限作為本單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡。所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷的，由所在企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
10. 離崗期間或離崗期滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員與原單位解除人事關(guān)系后，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)由原單位按規(guī)定轉(zhuǎn)移至新單位，繼續(xù)參保繳費(fèi)或按規(guī)定轉(zhuǎn)由個(gè)人繼續(xù)參保繳費(fèi)。
五、離崗期間或期滿要求返回原單位的職級(jí)安排 11.離崗創(chuàng)業(yè)人員要求返回原單位的，應(yīng)當(dāng)在離崗創(chuàng)業(yè)期間或離崗創(chuàng)業(yè)期滿之日起15個(gè)工作日內(nèi)，提交書(shū)面申請(qǐng)并返回原單位，提供離崗期間創(chuàng)業(yè)情況的說(shuō)明，經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意，按離崗時(shí)原聘專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)安排工作；如單位暫無(wú)空缺崗位的，可先保留原聘專業(yè)技術(shù)崗位職級(jí)待遇。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到同級(jí)黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理離崗創(chuàng)業(yè)人員返回單位的崗位聘用手續(xù)。
六、離崗期間或期滿辭聘解聘手續(xù)的辦理 12.離崗期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員提出解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面通知原單位，可以解除聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)；達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休。與原單位另有人事管理協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。
13. 自離崗期滿之日起，15個(gè)工作日內(nèi)未按要求返回原單位的，原單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與離崗創(chuàng)業(yè)人員解除聘用合同。
14. 自聘用合同依法解除、終止之日起，原事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的人事關(guān)系終止。原單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同解除之日起1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)辦理人員崗位核減手續(xù)。
七、施行時(shí)間 15.本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。
16. 以往我省事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)政策與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
17. 國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
