發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委員會(huì),安徽省人民政府
發(fā)文日期2013年09月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖辦發(fā)〔2013〕16號(hào)
施行日期2013年09月30日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)法規(guī)
各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：
《安徽省表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)管理辦法(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
2013年9月30日
安徽省表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，防止表彰獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)多過(guò)濫，推進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕33號(hào))、全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》(國(guó)評(píng)組發(fā)〔2011〕5號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵循嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，面向基層和工作一線(xiàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性。
第三條 省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省協(xié)調(diào)小組)負(fù)責(zé)全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳，負(fù)責(zé)日常工作。
第二章 適用范圍
第四條 本辦法適用于全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)團(tuán)體舉辦的面向全省或者各地各部門(mén)、本系統(tǒng)本行業(yè)的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，需調(diào)整或變更的，適用本辦法。
第六條 年度考核、績(jī)效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評(píng)選對(duì)象的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等，不適用本辦法。
第三章 申請(qǐng)
第七條 設(shè)立、調(diào)整或者變更表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由舉辦單位在每年1月底前分別歸口向省委、省政府提出申請(qǐng)。已經(jīng)批準(zhǔn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)。
省級(jí)以下黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)團(tuán)體的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由舉辦單位向省委提出申請(qǐng)；省級(jí)以下行政機(jī)關(guān)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由舉辦單位向省政府提出申請(qǐng)。實(shí)行一項(xiàng)一報(bào)。
因突發(fā)事件、重要專(zhuān)項(xiàng)工作、體育運(yùn)動(dòng)賽事等特殊情況，需臨時(shí)開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的，可在所涉工作結(jié)束后單獨(dú)申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位、設(shè)立依據(jù)、活動(dòng)周期、評(píng)選范圍、參評(píng)總數(shù)、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、表彰名額、評(píng)選條件、評(píng)選方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
已經(jīng)批準(zhǔn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位、活動(dòng)周期、評(píng)選范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等需要調(diào)整或者變更的，應(yīng)提出調(diào)整或者變更申請(qǐng)。
第九條 各地各部門(mén)報(bào)送的請(qǐng)示性文件中夾帶表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，不作為項(xiàng)目申請(qǐng)或者開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù)。
第四章 審批
第十條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目審批堅(jiān)持從嚴(yán)把握，落實(shí)中央和省兩級(jí)審批制度。省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，經(jīng)省委、省政府同意后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批；省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，報(bào)省委、省政府審批。
各地各部門(mén)不得自行審批表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
第十一條 省協(xié)調(diào)小組集中審核全省設(shè)立、調(diào)整或者變更的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，每年2月底前分別歸口報(bào)省委、省政府。
省委、省政府將同意申報(bào)設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年3月底前報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批，對(duì)各地各部門(mén)申報(bào)設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目集中審批。
因突發(fā)事件、重要專(zhuān)項(xiàng)工作、體育運(yùn)動(dòng)賽事等特殊情況，臨時(shí)申請(qǐng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，可在接到申請(qǐng)后單獨(dú)審批。
第十二條 省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：
(一)省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報(bào)省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的請(qǐng)示轉(zhuǎn)省協(xié)調(diào)小組辦公室；
(二)省協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見(jiàn)；
(三)省協(xié)調(diào)小組提出審核意見(jiàn)；
(四)省協(xié)調(diào)小組將審核意見(jiàn)上報(bào)省委、省政府審議；
(五)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)省委、省政府同意后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審批。
第十三條 省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：
(一)省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報(bào)省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的請(qǐng)示轉(zhuǎn)省協(xié)調(diào)小組辦公室；
(二)省協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見(jiàn)；
(三)省協(xié)調(diào)小組提出審核意見(jiàn)；
(四)省協(xié)調(diào)小組將表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目在有關(guān)媒體公示(涉密項(xiàng)目可不予公示)；
(五)省協(xié)調(diào)小組將審核意見(jiàn)上報(bào)省委、省政府審批；
(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)省委、省政府審批同意后，由省協(xié)調(diào)小組批復(fù)舉辦單位；
(七)省協(xié)調(diào)小組辦公室向社會(huì)公布審批結(jié)果；
(八)省協(xié)調(diào)小組將省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或者變更情況報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第五章 實(shí)施
第十四條 經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府審批同意的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，舉辦單位要積極籌辦、及時(shí)開(kāi)展、認(rèn)真實(shí)施。沒(méi)有特殊原因的，各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)一般在上半年開(kāi)展。
第十五條 舉辦單位要認(rèn)真制定表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)實(shí)施方案，在開(kāi)展活動(dòng)2個(gè)月前將實(shí)施方案報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后組織實(shí)施。
第十六條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，自下而上逐級(jí)審核推薦。舉辦單位應(yīng)對(duì)推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人選按干部管理權(quán)限，征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、計(jì)劃生育、社會(huì)管理綜合治理等部門(mén)意見(jiàn)；對(duì)推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管和政法等部門(mén)意見(jiàn)。
第十七條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，舉辦單位應(yīng)將評(píng)選條件、辦法和結(jié)果等及時(shí)向社會(huì)公布。各地各部門(mén)確定的推薦對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括推薦對(duì)象基本情況、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和簡(jiǎn)要事跡等。涉密或不宜公開(kāi)的事項(xiàng)可按規(guī)定不予公示。
第十八條 系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)周期為5年，專(zhuān)項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)周期一般在2年以上。以省級(jí)機(jī)關(guān)名義開(kāi)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)一般不評(píng)選副廳級(jí)或相當(dāng)于副廳級(jí)以上單位和干部、縣級(jí)以上黨委或者政府，縣處級(jí)單位不超過(guò)受獎(jiǎng)勵(lì)單位數(shù)的20%，縣處級(jí)干部原則上不超過(guò)受獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的20%。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約集約、從嚴(yán)從簡(jiǎn)，嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人數(shù)量，由省委、省政府確定后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，先進(jìn)集體最多不超過(guò)50個(gè)，先進(jìn)個(gè)人最多不超過(guò)150名。
第六章 監(jiān)督
第十九條 省協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，不定期對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十條 各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，不得要求下級(jí)單位配套設(shè)立相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，未經(jīng)審批不得擅自開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十一條 舉辦單位對(duì)擬不再舉辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，可申請(qǐng)退出。省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的退出，經(jīng)舉辦單位按程序報(bào)批，由省協(xié)調(diào)小組向社會(huì)公布后，報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第二十二條 對(duì)推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或者造成社會(huì)負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由省協(xié)調(diào)小組辦公室提出建議，經(jīng)省協(xié)調(diào)小組審核并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后及時(shí)予以撤銷(xiāo)。
撤銷(xiāo)的省級(jí)以下表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，應(yīng)由省協(xié)調(diào)小組向社會(huì)公布，并報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第二十三條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目退出或撤銷(xiāo)后，如再次申請(qǐng)同類(lèi)項(xiàng)目，一般不予受理。
第二十四條 各地各部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支管理。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條 除涉密項(xiàng)目外，舉辦單位應(yīng)將相關(guān)信息在媒體進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)提高表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的透明度和公信力。
第七章 附則
第二十六條 本辦法由省協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
