發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委員會
發(fā)文日期2015年11月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年11月06日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
（2015年）
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要作用，凝聚人心、匯聚力量，服務(wù)美好安徽建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 各地各單位應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》對新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和地位作用、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、工作范圍和對象，各級黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作及統(tǒng)戰(zhàn)部門的主要職責(zé)，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本方針等各項(xiàng)規(guī)定精神。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
第三條 各地各單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的省和市、縣級黨委派出機(jī)構(gòu)以及高等學(xué)校、科研院所、大型國有企業(yè)黨委，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他的應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)委員，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)明確人員專門負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
政府部門（單位）機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版廣電等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的政府部門機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)委員。
有關(guān)人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第四條 各級黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責(zé)，各地各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人的職責(zé)。
《條例》規(guī)定的七個(gè)方面和“三個(gè)帶頭”，作為對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)工作考核等的重要內(nèi)容，列入黨代會報(bào)告、全委會報(bào)告、黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人述職報(bào)告，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。
應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入各部門各單位黨組（黨委）黨建工作考核。
第五條 各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門力量。市、縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔(dān)任或者兼任，同時(shí)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長。民族、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。加大統(tǒng)戰(zhàn)干部交流使用力度，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀干部到基層掛職或者任職。
黨委派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)部部長應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任或者兼任；政府部門（單位）機(jī)關(guān)黨組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)當(dāng)由同級黨組織委員擔(dān)任或者兼任；高等學(xué)校、科研院所、大型國有企業(yè)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，應(yīng)當(dāng)由同級黨委常委擔(dān)任或者兼任，未設(shè)黨委常委的由同級黨委委員擔(dān)任或者兼任。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)省社會主義學(xué)院黨組，指導(dǎo)省社會主義學(xué)院工作。
第六條 各級黨委應(yīng)當(dāng)成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署和關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并督促檢查各地各單位黨委（黨組）貫徹落實(shí)情況。
第三章 民主黨派和無黨派人士工作
第七條 各級黨委應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)《條例》的相關(guān)規(guī)定和要求，支持民主黨派和無黨派人士履行基本職能。
第八條 政黨協(xié)商的主要內(nèi)容是：地方各級黨代會和黨委有關(guān)重要文件；有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議；人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人民法院院長、人民檢察院檢察長建議人選；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等有關(guān)情況；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。
各級黨委應(yīng)當(dāng)制定年度協(xié)商計(jì)劃，按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程之中。加強(qiáng)協(xié)商前的情況通報(bào)和協(xié)商中的互動交流，完善協(xié)商意見的落實(shí)和反饋機(jī)制。
政黨協(xié)商主要采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。
會議協(xié)商主要是民主協(xié)商會、小范圍談心會、座談會、通報(bào)會。民主協(xié)商會、小范圍談心會由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持；座談會、通報(bào)會根據(jù)工作需要召開，由黨委負(fù)責(zé)同志主持，也可以委托黨委統(tǒng)戰(zhàn)部召開。各民主黨派應(yīng)當(dāng)對議題集體研究后提出意見和建議。
約談協(xié)商主要是黨委負(fù)責(zé)同志同聯(lián)誼交友、工作需要的民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士的個(gè)別約談。各民主黨派和無黨派知識分子聯(lián)誼會主要負(fù)責(zé)人可以主動約請黨委及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面談。
書面協(xié)商主要是黨委就重要文件、重要規(guī)劃等書面征求各民主黨派、無黨派代表人士意見。各民主黨派組織及主要負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士也可以書面向黨委反映情況、提出建議。
加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)。健全民主黨派知情明政和調(diào)查研究工作機(jī)制，落實(shí)完善對口聯(lián)系工作制度。根據(jù)需要邀請民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士列席有關(guān)會議，參加有關(guān)專項(xiàng)調(diào)研。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)提供書面協(xié)商工作平臺和協(xié)商意見落實(shí)情況的督促檢查。
支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商。
第九條 各級黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無黨派人士參政議政。各級黨委、政府負(fù)責(zé)人可以邀請民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加考察調(diào)研及重要外事活動，也可以委托民主黨派就一些重要問題開展調(diào)查研究和效果評估。
支持民主黨派和無黨派人士開展考察調(diào)研、扶貧幫困、助學(xué)興教、法律援助以及送衛(wèi)生、文化、科技下基層等社會服務(wù)工作，有關(guān)方面及其所在單位應(yīng)當(dāng)提供必要保障。
第十條 各級黨委應(yīng)當(dāng)健全民主監(jiān)督制度，拓寬民主監(jiān)督渠道。支持民主黨派和無黨派人士按照《條例》規(guī)定的形式開展民主監(jiān)督。
第十一條 各級黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。
第十二條 加強(qiáng)各級中華職業(yè)教育社建設(shè)，廣泛聯(lián)系海內(nèi)外從事和關(guān)心職業(yè)教育的人士和團(tuán)體，大力推進(jìn)職業(yè)教育。
第四章 黨外知識分子工作
第十三條 國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本領(lǐng)域、本單位黨外知識分子工作。
第十四條 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，宣傳、民政、司法行政、財(cái)政、稅務(wù)等黨政有關(guān)部門參加，律師協(xié)會、注冊會計(jì)師協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會等有關(guān)團(tuán)體參與的聯(lián)席會議制度，共同做好新的社會階層中的黨外知識分子工作。
統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳等部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好新媒體中的黨外代表人士工作；民政部門應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)戰(zhàn)部門在社會組織中開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；司法行政部門應(yīng)當(dāng)積極推動開展律師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持做好注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第十五條 切實(shí)加強(qiáng)留學(xué)人員組織建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)部門歸口管理。
第十六條 有條件的市、縣（市、區(qū)）和高等學(xué)校、科研院所、大型國有企業(yè)可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會。
第五章 民族工作
第十七條 嚴(yán)格按照民族工作的根本要求，緊緊依靠各民族共同力量建設(shè)美好安徽。
第十八條 各地應(yīng)當(dāng)將少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制并實(shí)施少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。加大財(cái)政投入，完善差別化扶持政策。發(fā)展少數(shù)民族教育文化體育衛(wèi)生事業(yè)，提高少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平。
第十九條 全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。堅(jiān)持廣泛開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動。
第二十條 加強(qiáng)民族工作法規(guī)建設(shè)，提高依法管理民族事務(wù)能力，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，反對一切形式的民族歧視。建立健全城市民族工作機(jī)制，完善城市少數(shù)民族公共服務(wù)體系。
第二十一條 建立健全民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民委委員制度，加強(qiáng)基層民族工作部門行政執(zhí)法能力建設(shè)。大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，少數(shù)民族人口達(dá)到一定數(shù)量的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備少數(shù)民族干部。
加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視少數(shù)民族高技能人才培養(yǎng)。
第六章 宗教工作
第二十二條 遵循黨的宗教工作基本方針，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
第二十三條 指導(dǎo)和支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提升自主管理水平，充分發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾的橋梁紐帶作用。
第二十四條 加強(qiáng)愛國宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)，建立中長期教育培養(yǎng)規(guī)劃，發(fā)揮宗教院校主陣地作用，重視中青年教職人員的教育、培養(yǎng)和管理。
第二十五條 提高宗教工作法治化水平，健全宗教事務(wù)管理法規(guī)和制度，依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題。按照屬地管理原則，防范和抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。
第二十六條 加強(qiáng)基層宗教工作。宗教工作任務(wù)重的縣（市、區(qū)）政府，要有宗教工作機(jī)構(gòu)，其他的應(yīng)當(dāng)在政府部門序列中保留名稱（掛牌），保證行政執(zhí)法主體地位，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的宗教工作和執(zhí)法人員隊(duì)伍。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委和政府應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé)。建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級責(zé)任制。
第七章 非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十七條 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
健全非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考核評價(jià)機(jī)制，支持工商聯(lián)就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)等開展第三方評估。
統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。
第二十八條 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局，推進(jìn)思想政治工作的經(jīng)?；烷L效化。
暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，建立完善“工商聯(lián)直通車”機(jī)制，了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大、共性問題和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合理訴求。
加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士年輕一代教育培養(yǎng)，省及有條件的市、縣（市、區(qū)）可以成立相關(guān)組織。
加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評價(jià)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排，堅(jiān)持凡進(jìn)必評。健全科學(xué)有效的培養(yǎng)使用機(jī)制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士人才庫。
每兩年開展一次安徽省非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選表彰活動。
第二十九條 各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工商聯(lián)工作擺上重要議事日程。
黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同級工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作。發(fā)揮工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。工商聯(lián)黨組書記由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任。
選好配強(qiáng)各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子中非公有制經(jīng)濟(jì)人士作用。工商聯(lián)主席一般由黨外人士擔(dān)任。
支持工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督。
切實(shí)加強(qiáng)縣級以下工商聯(lián)組織建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及開發(fā)園區(qū)等非公有制企業(yè)集中的地方可以成立工商聯(lián)分會或商會組織。各級工商聯(lián)同時(shí)是本行政區(qū)域總商會。
發(fā)揮工商聯(lián)對以非公有制經(jīng)濟(jì)組織為主的商會（協(xié)會）的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，與相關(guān)部門共同做好異地商會的聯(lián)系和服務(wù)，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織的有效覆蓋。
第八章 港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十條 貫徹落實(shí)港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)。注重發(fā)揮我省港澳政協(xié)委員和中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會、海外聯(lián)誼會理事的作用，進(jìn)一步發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
第三十一條 深入推進(jìn)皖臺交流合作。堅(jiān)持交流活動與爭取臺灣民心相結(jié)合，加強(qiáng)與臺灣基層民眾和青年的交流交往，增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感。依法維護(hù)在皖臺胞、臺商合法權(quán)益。加強(qiáng)基層臺辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)市、縣級對臺工作隊(duì)伍。
第三十二條 拓展海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，深化與海外僑（社）團(tuán)組織的交流合作與友好共建工作，推動海外皖籍僑團(tuán)僑社發(fā)展壯大。持續(xù)開展品牌文化交流活動，推動中華優(yōu)秀文化和徽文化走向世界。建立健全各級僑聯(lián)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)各級僑聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三十三條 市和有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立海外聯(lián)誼會。充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會、臺灣同胞聯(lián)誼會、黃埔軍校同學(xué)會、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會聯(lián)系海內(nèi)外同胞的橋梁紐帶作用。
第九章 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)
第三十四條 重視源頭，拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理，統(tǒng)籌配備黨外干部，重點(diǎn)做好省、市兩級的配備。
第三十五條 將黨外代表人士的教育培訓(xùn)納入各級干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，充分利用各類培訓(xùn)資源。省、市社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備1名黨外干部。市社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)配備至少2名專職人員負(fù)責(zé)黨外人士教育培訓(xùn)的日常管理工作。
將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。推進(jìn)黨外干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨單位交流任職。積極選派黨外干部掛職鍛煉，掛職人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到同級干部掛職總數(shù)的10%左右。
第三十六條 黨外代表人士在各級人大中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。
省級人大常委會中應(yīng)當(dāng)有黨外代表人士擔(dān)任專職副秘書長，市級人大常委會逐步達(dá)到有黨外代表人士擔(dān)任專職副秘書長。
黨外代表人士在市級人大專門委員會主任委員和副主任委員中應(yīng)當(dāng)達(dá)到10%左右，專門委員會委員安排數(shù)量應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高；縣級人大專門委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，安排黨外代表人士擔(dān)任主任委員、副主任委員和委員。縣級以上地方各級人大常委會副主任中應(yīng)當(dāng)配備至少1名黨外代表人士。
統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的推薦提名工作。有關(guān)方面推薦提名上一級黨外人大代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。
第三十七條 各級政府及政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備黨外干部。
省級政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職；市級政府組成部門應(yīng)當(dāng)至少配備1名黨外正職，逐步達(dá)到2名左右。
各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。凡明確要求配備黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)班子，中共黨員干部不得占用黨外職數(shù)；職數(shù)已滿的，在出現(xiàn)空缺時(shí)應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部因調(diào)動、退休等原因出現(xiàn)職位空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增補(bǔ)。
第三十八條 按照《條例》規(guī)定比例和程序在各級政協(xié)安排黨外代表人士。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，做好黨外政協(xié)常委的推薦、提名工作。
黨外代表人士在市級政協(xié)專門委員會主任和副主任中應(yīng)當(dāng)達(dá)到20%左右，專門委員會委員安排數(shù)量應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高；縣級政協(xié)專門委員會具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排黨外代表人士擔(dān)任專門委員會主任、副主任和委員。
省、市兩級政協(xié)應(yīng)當(dāng)有黨外代表人士擔(dān)任專職副秘書長。
第三十九條 各級人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在人民團(tuán)體、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。
拓寬司法機(jī)關(guān)黨外干部選拔任用渠道，建立從符合條件的黨外律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。
文史研究館館員應(yīng)當(dāng)以黨外代表人士為主體，參事室黨外參事應(yīng)當(dāng)不少于70%。完善特約人員聘任辦法，充分發(fā)揮特約人員作用。推薦黨外代表人士在有關(guān)社會團(tuán)體任職。
第四十條 市、縣兩級人大、政協(xié)及市政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，本地沒有黨外干部合適人選的，應(yīng)通過交流選配；尚未達(dá)到配備要求的，應(yīng)留出空額，以后增補(bǔ)。縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)選配黨外干部。
黨外干部應(yīng)當(dāng)與黨內(nèi)同級干部享受同等政治生活待遇。對未進(jìn)入人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主黨派地方組織主委、工商聯(lián)主席，以及專職副主委、黨外專職副主席，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定任職條件的，應(yīng)當(dāng)參照同級政府部門正、副職待遇的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作，并向黨委有關(guān)部門和黨外代表人士所在單位通報(bào)有關(guān)情況。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，落實(shí)完善政府工作部門、司法機(jī)關(guān)與民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系工作制度。
第四十二條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。正確處理部門（單位）黨組（黨委）與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行黨組（黨委）的決策，黨組（黨委）會議一般應(yīng)當(dāng)邀請領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外干部列席。
第四十三條 各級黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，健全選拔任用工作機(jī)制。黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)各方面推薦使用的需要，共同建立黨外后備干部名單，數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到后備干部總數(shù)的10%，其中女干部和少數(shù)民族干部應(yīng)當(dāng)占有一定比例。繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人士留在黨外的政策規(guī)定。
組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流、掛職鍛煉前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和個(gè)別調(diào)整時(shí)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門共同做好黨外干部的推薦、提名、考察工作。
第十章 附則
第四十四條 本實(shí)施辦法具體解釋工作由省委辦公廳會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部承擔(dān)。
第四十五條 本實(shí)施辦法自2015年11月6日起施行。
