【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1988.10.10
【實(shí)施日期】 1988.10.10 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
合肥市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法
（1988年10月10日）
為了深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，在企業(yè)實(shí)行承包的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)企業(yè)兼并、法人承包，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，特制訂如下暫行辦法。
第一章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則
第一條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，自愿互利，有償轉(zhuǎn)讓，有利于發(fā)展生產(chǎn)力和提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益的原則。
第二章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍和形式
第二條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以在不同所有制、不同地區(qū)和部門的企業(yè)之間進(jìn)行。允許企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)，也允許企業(yè)轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)；允許一家企業(yè)兼并數(shù)家企業(yè)，也許數(shù)家企業(yè)合股兼并一家企業(yè)；允許國外企業(yè)購買兼并本市企業(yè)，也允許本市企業(yè)購買兼并國外企業(yè)。
第三條 兼并的對象，主要是以下幾類企業(yè)；(1)要求被兼并的企業(yè)；(2)資不抵債和接近破產(chǎn)的企業(yè)；(3)長期經(jīng)營性虧損或虛盈實(shí)虧的企業(yè)；(4)沒有發(fā)展前途的企業(yè)。
第四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要形式：
1、企業(yè)兼并。具有法人資格的企業(yè)以購買或承擔(dān)債務(wù)的方式取得被兼并企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)(包括所有權(quán)和經(jīng)營權(quán))。主要形式有：(1)購買式兼并，即兼并企業(yè)出資購買被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)；(2)承擔(dān)債務(wù)式兼并，即兼并企業(yè)以承擔(dān)被兼并企業(yè)債務(wù)為條件，接收被兼并企業(yè)的資產(chǎn)；(3)組合式兼并，由兩個以上的企業(yè)組合成一個新的企業(yè)，重新確定法人代表；(4)控股式兼并，即一個企業(yè)通過購買其它企業(yè)的股權(quán)，達(dá)到控股，實(shí)現(xiàn)兼并。
2、法人承包(以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)為主)。優(yōu)勢企業(yè)以法人資格承包劣勢企業(yè)，被承包業(yè)仍然保留法人地位，法人代表由承包企業(yè)的法人代表兼任。
第三章 企業(yè)兼并的程序
第五條 企業(yè)兼并的雙方在自愿互利的基礎(chǔ)上，草簽兼并意向書。
第六條 企業(yè)兼并的雙方須將兼并意向書提交職工代表大會審議同意，報各自主管部門備案。
第七條 由兼并企業(yè)提出兼并可行性報告，由審計(jì)局對被兼并企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，登記造冊。
第八條 在產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)市場尚未建立之前，由市體改辦會同市經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局、稅務(wù)局、工商銀行、勞動局、工商局、審計(jì)局、總工會根據(jù)全市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真審議兼并可行性報告，資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)報告，以及兼并協(xié)議書文本。
第九條 企業(yè)兼并經(jīng)市體改委批準(zhǔn)后，再正式簽訂兼并協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容包括：兼并形式、資產(chǎn)和債務(wù)處理、轉(zhuǎn)讓價格及支付方式、職工安置、利益分配等。協(xié)議經(jīng)公證(或鑒證)后，具有法律效力。
第十條 兼并生效后，隨即并賬，對外統(tǒng)一核算，統(tǒng)負(fù)盈虧，并向市工商局、稅務(wù)部門辦理登記注冊手續(xù)。
第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十一條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作由市體改委負(fù)責(zé)，下設(shè)辦公室，由市有關(guān)部門抽人組成，具體組織實(shí)施。
兼并雙方企業(yè)主管部門要積極支持企業(yè)兼并，努力做好兼并過程中的各項(xiàng)工作和兼并后企業(yè)的管理工作。
第十二條 積極創(chuàng)造條件建立產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和開放產(chǎn)權(quán)市場，有組織有計(jì)劃地在產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開交易活動，為企業(yè)兼并行為的科學(xué)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化創(chuàng)造條件。
第五章 有關(guān)規(guī)定
第十三條 被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，自兼并協(xié)議書簽字之日起，全部由兼并企業(yè)承擔(dān)。
第十四條 被兼并企業(yè)原按產(chǎn)品供應(yīng)的平價原材料、燃料、動力以及各種補(bǔ)兼并后仍生產(chǎn)原產(chǎn)品的，供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)隨之劃轉(zhuǎn)。
第十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的來源及管理。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)價值、土地使用費(fèi)、債務(wù)及其它因素確定。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的來源主要有企業(yè)自有資金、銀行貸款以及由企業(yè)發(fā)行的債券、股票。
兼并發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，被兼并企業(yè)屬全民所有制，暫由財(cái)政局管理；被兼并企業(yè)屬集體所有制，暫由被兼并企業(yè)主管部門管理。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)只準(zhǔn)用于支持相同所有制企業(yè)的兼并和技術(shù)改造，不得挪作他用。
第十六條 兼并企業(yè)實(shí)行資金分賬制。用企業(yè)自有資金購買的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有；用銀行貸款購買的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)根據(jù)還貸資金來源確定。
第十七條 法人地位。從兼并協(xié)議書簽字之日起，被兼并企業(yè)法人地位消失，原法人代表資格自行消失，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自行解體。
第十八條 職工安置。被兼并企業(yè)全體職工(包括離退休職工)隨建制轉(zhuǎn)入兼并企業(yè)，不同所有制企業(yè)之間的兼并，職工身份不變，各種福利待遇按國家有關(guān)政策執(zhí)行。被兼并企業(yè)職工的退休統(tǒng)籌費(fèi)用由兼并企業(yè)支付。
第十九條 承包企業(yè)在承包期內(nèi)兼并或被兼并，承包指標(biāo)原則上不作變動，按合并后的指標(biāo)統(tǒng)一考核兼并企業(yè)，被兼并企業(yè)承包合同隨即終止。實(shí)行工資總與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，兼并后要重新核定掛鉤基數(shù)和比例。
第六章 附則
第二十條 本辦法由市體改辦負(fù)責(zé)解釋，自頒發(fā)之日起實(shí)行。
【實(shí)施日期】 1988.10.10 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
合肥市企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法
（1988年10月10日）
為了深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，在企業(yè)實(shí)行承包的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)企業(yè)兼并、法人承包，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，特制訂如下暫行辦法。
第一章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則
第一條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，自愿互利，有償轉(zhuǎn)讓，有利于發(fā)展生產(chǎn)力和提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益的原則。
第二章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍和形式
第二條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以在不同所有制、不同地區(qū)和部門的企業(yè)之間進(jìn)行。允許企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)，也允許企業(yè)轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)；允許一家企業(yè)兼并數(shù)家企業(yè)，也許數(shù)家企業(yè)合股兼并一家企業(yè)；允許國外企業(yè)購買兼并本市企業(yè)，也允許本市企業(yè)購買兼并國外企業(yè)。
第三條 兼并的對象，主要是以下幾類企業(yè)；(1)要求被兼并的企業(yè)；(2)資不抵債和接近破產(chǎn)的企業(yè)；(3)長期經(jīng)營性虧損或虛盈實(shí)虧的企業(yè)；(4)沒有發(fā)展前途的企業(yè)。
第四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要形式：
1、企業(yè)兼并。具有法人資格的企業(yè)以購買或承擔(dān)債務(wù)的方式取得被兼并企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)(包括所有權(quán)和經(jīng)營權(quán))。主要形式有：(1)購買式兼并，即兼并企業(yè)出資購買被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)；(2)承擔(dān)債務(wù)式兼并，即兼并企業(yè)以承擔(dān)被兼并企業(yè)債務(wù)為條件，接收被兼并企業(yè)的資產(chǎn)；(3)組合式兼并，由兩個以上的企業(yè)組合成一個新的企業(yè)，重新確定法人代表；(4)控股式兼并，即一個企業(yè)通過購買其它企業(yè)的股權(quán)，達(dá)到控股，實(shí)現(xiàn)兼并。
2、法人承包(以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)為主)。優(yōu)勢企業(yè)以法人資格承包劣勢企業(yè)，被承包業(yè)仍然保留法人地位，法人代表由承包企業(yè)的法人代表兼任。
第三章 企業(yè)兼并的程序
第五條 企業(yè)兼并的雙方在自愿互利的基礎(chǔ)上，草簽兼并意向書。
第六條 企業(yè)兼并的雙方須將兼并意向書提交職工代表大會審議同意，報各自主管部門備案。
第七條 由兼并企業(yè)提出兼并可行性報告，由審計(jì)局對被兼并企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，登記造冊。
第八條 在產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)市場尚未建立之前，由市體改辦會同市經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局、稅務(wù)局、工商銀行、勞動局、工商局、審計(jì)局、總工會根據(jù)全市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的要求，認(rèn)真審議兼并可行性報告，資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)報告，以及兼并協(xié)議書文本。
第九條 企業(yè)兼并經(jīng)市體改委批準(zhǔn)后，再正式簽訂兼并協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容包括：兼并形式、資產(chǎn)和債務(wù)處理、轉(zhuǎn)讓價格及支付方式、職工安置、利益分配等。協(xié)議經(jīng)公證(或鑒證)后，具有法律效力。
第十條 兼并生效后，隨即并賬，對外統(tǒng)一核算，統(tǒng)負(fù)盈虧，并向市工商局、稅務(wù)部門辦理登記注冊手續(xù)。
第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十一條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作由市體改委負(fù)責(zé)，下設(shè)辦公室，由市有關(guān)部門抽人組成，具體組織實(shí)施。
兼并雙方企業(yè)主管部門要積極支持企業(yè)兼并，努力做好兼并過程中的各項(xiàng)工作和兼并后企業(yè)的管理工作。
第十二條 積極創(chuàng)造條件建立產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和開放產(chǎn)權(quán)市場，有組織有計(jì)劃地在產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開交易活動，為企業(yè)兼并行為的科學(xué)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化創(chuàng)造條件。
第五章 有關(guān)規(guī)定
第十三條 被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，自兼并協(xié)議書簽字之日起，全部由兼并企業(yè)承擔(dān)。
第十四條 被兼并企業(yè)原按產(chǎn)品供應(yīng)的平價原材料、燃料、動力以及各種補(bǔ)兼并后仍生產(chǎn)原產(chǎn)品的，供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)隨之劃轉(zhuǎn)。
第十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的來源及管理。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)價值、土地使用費(fèi)、債務(wù)及其它因素確定。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的來源主要有企業(yè)自有資金、銀行貸款以及由企業(yè)發(fā)行的債券、股票。
兼并發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，被兼并企業(yè)屬全民所有制，暫由財(cái)政局管理；被兼并企業(yè)屬集體所有制，暫由被兼并企業(yè)主管部門管理。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)只準(zhǔn)用于支持相同所有制企業(yè)的兼并和技術(shù)改造，不得挪作他用。
第十六條 兼并企業(yè)實(shí)行資金分賬制。用企業(yè)自有資金購買的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有；用銀行貸款購買的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)根據(jù)還貸資金來源確定。
第十七條 法人地位。從兼并協(xié)議書簽字之日起，被兼并企業(yè)法人地位消失，原法人代表資格自行消失，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自行解體。
第十八條 職工安置。被兼并企業(yè)全體職工(包括離退休職工)隨建制轉(zhuǎn)入兼并企業(yè)，不同所有制企業(yè)之間的兼并，職工身份不變，各種福利待遇按國家有關(guān)政策執(zhí)行。被兼并企業(yè)職工的退休統(tǒng)籌費(fèi)用由兼并企業(yè)支付。
第十九條 承包企業(yè)在承包期內(nèi)兼并或被兼并，承包指標(biāo)原則上不作變動，按合并后的指標(biāo)統(tǒng)一考核兼并企業(yè)，被兼并企業(yè)承包合同隨即終止。實(shí)行工資總與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，兼并后要重新核定掛鉤基數(shù)和比例。
第六章 附則
第二十條 本辦法由市體改辦負(fù)責(zé)解釋，自頒發(fā)之日起實(shí)行。
