【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1992.12.21
【實施日期】 1993.01.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市新型墻體材料發(fā)展基金征收及管理辦法
（1992年12月21日）
第一章 總則
第一條 為了大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料，加快 本市墻體材料革新，推進建設節(jié)能工作，根據(jù)“國務院批轉國家建材局等部門關于 加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知”和皖墻辦字(1992)第3號文件《關 于推進我省墻體材料革新、建筑節(jié)能工作以及征收新型墻體材料發(fā)展基金的規(guī)定》， 結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內與墻體材料改革和建筑節(jié)能有關的部門和單位，均要嚴格執(zhí)行本辦法。
第三條 成立合肥市墻體材料革新和建筑節(jié)能領導小組，負責組織實施本辦法。領導小組下設墻體材料改革辦公室(以下簡稱墻改辦)，負責新型墻體材料發(fā)展基金 的收集及管理的日常工作。市轄三縣也應成立墻改辦，業(yè)務上接受市墻改辦的指導。
市墻改辦設在市建材工業(yè)公司。
第四條 發(fā)展新型墻體材料是貫徹落實“保護耕地”、“節(jié)約能源”、“保護環(huán)境”三項國策的措施之一，任何單位和個人都應積極配合和支持。
第二章 發(fā)展基金的征收
第五條 凡是耕地、園地、林地的土壤為主要原料生產粘土實心磚的單位或個人，每畝征收發(fā)展基金100元。該項資金由所在地土地管理部門代收。
第六條 凡使用粘土實心磚、孔沿率小于30％的非承重空心磚、孔洞率小于15?。サ某兄乜招拇u和摻粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣體積比低于40％的燒結磚建造各類建筑的用戶(以下稱建設單位)，一律按以下標準交納發(fā)展基金。
(一)框架結構每平方米建筑面積
(二)非框架結構每平方米建筑面積2.6元。
該項發(fā)展基金由規(guī)劃管理部門代收。
第七條 建設單位一律先按工程建筑面積預交發(fā)展基金，若工程采用了新型墻體材料，由墻改辦會同規(guī)劃部門、建筑管理部門在工程建筑結構竣工驗收時，核實使用新型墻體材料的建筑面積，退回預交的發(fā)展基金(含利息)。
第八條 利用工業(yè)廢渣生產粘土實心磚，其廢渣滲兌比例由墻改辦會同市建材主管部門核實。
第九條 發(fā)展基金按實際收取數(shù)分成給代收單位一定的代收費用，具體數(shù)額由墻改辦與代收單位商定。
第十條 交納的發(fā)展基金可以在生產或建成本中列支，已交納發(fā)展基金的單位，如交納能交基金和預算外調節(jié)基金有困難的，按規(guī)定程序報批減免。對殘疾人興辦的福利事業(yè)設施免收發(fā)展基金。
第十一條 各縣墻改辦必須將按本辦法征收的發(fā)展基金按月匯集，并于下月5日前交市墻改辦70％，縣自留30％。
第三章 發(fā)展基金的使用和管理
第十二條 有下列情況之一的，可申請使用發(fā)展基金。
(一)新型墻體材料的開發(fā)及其建筑體系的科研攻關，新技術、新工藝、新產品、新設備的推廣應用；
(二)老建材企業(yè)的技術改造、產品結構調整和節(jié)土、節(jié)能、利廢項目；
(三)開發(fā)建設使用新型墻體材料的建筑科研和材料試驗需要的部分短期(不超過一年)周轉資金；
(四)市政府表彰獎勵在墻體材料改革的科研、設計、生產、推廣以及收集、管理發(fā)展基金等工作中成績突出的單位和個人的費用；
(五)墻改辦的辦公經(jīng)費。
第十三條 申請使用發(fā)展基金的單位必須符合以下條件：
(一)具有法人資格；
(二)申請使用發(fā)展基金的項目屬于本辦法第十二條規(guī)定的范圍，并經(jīng)市墻改辦 組織有關部門論證；
(三)自有資金要占總投資額的百分之二十以
(四)必須有償還能力，并要有法人做償還擔保。
第十四條 使用發(fā)展基金必須按下列程序審批。
(一)使用單位向所在地墻改辦提出書面申請；
(二)墻改辦審核批準，報墻體材料革新和建筑節(jié)能領導小組備案。
第十五條 使用發(fā)展基金的單位必須與墻改辦簽訂合同，并定期向市墻改辦報送項目進度表和發(fā)展基金使用的會計報表，項目完成后要報送該項目完成報告和決算書。市墻改辦組織有關部門進行項目驗收。
第十六條 市、縣墻改辦要配備專職財務人員管理發(fā)展基金，單列賬戶，統(tǒng)一在所在建設銀行開戶存儲。并接受同級財政和審計部門監(jiān)督。
第十七條 收集發(fā)展基金必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。并套印財政部門票據(jù)監(jiān)制章。
第四章 獎懲
第十八條 市、縣墻改辦必須定時向上級墻改辦報本級發(fā)展基金年、季使用計劃及財務會計表，并在每年第一季度內向領導小組會議匯報上年度發(fā)展基金使用情況。
第十九條 凡模范執(zhí)行本辦法，積極開發(fā)新墻體材料及其應用技術和綜合利用工業(yè)廢渣的單位和個人，以及征集、管理發(fā)展基金成績突出的單位和個人，市政府給予表彰和獎勵。
第二十條 對不按照本辦法繳納發(fā)展基金，擅自開工的建設單位，由墻改辦責令其限期補交發(fā)展資金及利息，規(guī)劃部門按照城市規(guī)劃法的規(guī)定處罰。
第二十一條 墻改辦工作人員要認真履行職責，自覺接受有關部門的檢查和監(jiān)督。對于挪用發(fā)展基金以及利用職權徇私舞弊的，由上級機關或監(jiān)察機關嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市墻改辦負責解釋。
第二十三條 本辦法自一九九三年一月一日起實施。
【實施日期】 1993.01.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市新型墻體材料發(fā)展基金征收及管理辦法
（1992年12月21日）
第一章 總則
第一條 為了大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料，加快 本市墻體材料革新，推進建設節(jié)能工作，根據(jù)“國務院批轉國家建材局等部門關于 加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知”和皖墻辦字(1992)第3號文件《關 于推進我省墻體材料革新、建筑節(jié)能工作以及征收新型墻體材料發(fā)展基金的規(guī)定》， 結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內與墻體材料改革和建筑節(jié)能有關的部門和單位，均要嚴格執(zhí)行本辦法。
第三條 成立合肥市墻體材料革新和建筑節(jié)能領導小組，負責組織實施本辦法。領導小組下設墻體材料改革辦公室(以下簡稱墻改辦)，負責新型墻體材料發(fā)展基金 的收集及管理的日常工作。市轄三縣也應成立墻改辦，業(yè)務上接受市墻改辦的指導。
市墻改辦設在市建材工業(yè)公司。
第四條 發(fā)展新型墻體材料是貫徹落實“保護耕地”、“節(jié)約能源”、“保護環(huán)境”三項國策的措施之一，任何單位和個人都應積極配合和支持。
第二章 發(fā)展基金的征收
第五條 凡是耕地、園地、林地的土壤為主要原料生產粘土實心磚的單位或個人，每畝征收發(fā)展基金100元。該項資金由所在地土地管理部門代收。
第六條 凡使用粘土實心磚、孔沿率小于30％的非承重空心磚、孔洞率小于15?。サ某兄乜招拇u和摻粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣體積比低于40％的燒結磚建造各類建筑的用戶(以下稱建設單位)，一律按以下標準交納發(fā)展基金。
(一)框架結構每平方米建筑面積
(二)非框架結構每平方米建筑面積2.6元。
該項發(fā)展基金由規(guī)劃管理部門代收。
第七條 建設單位一律先按工程建筑面積預交發(fā)展基金，若工程采用了新型墻體材料，由墻改辦會同規(guī)劃部門、建筑管理部門在工程建筑結構竣工驗收時，核實使用新型墻體材料的建筑面積，退回預交的發(fā)展基金(含利息)。
第八條 利用工業(yè)廢渣生產粘土實心磚，其廢渣滲兌比例由墻改辦會同市建材主管部門核實。
第九條 發(fā)展基金按實際收取數(shù)分成給代收單位一定的代收費用，具體數(shù)額由墻改辦與代收單位商定。
第十條 交納的發(fā)展基金可以在生產或建成本中列支，已交納發(fā)展基金的單位，如交納能交基金和預算外調節(jié)基金有困難的，按規(guī)定程序報批減免。對殘疾人興辦的福利事業(yè)設施免收發(fā)展基金。
第十一條 各縣墻改辦必須將按本辦法征收的發(fā)展基金按月匯集，并于下月5日前交市墻改辦70％，縣自留30％。
第三章 發(fā)展基金的使用和管理
第十二條 有下列情況之一的，可申請使用發(fā)展基金。
(一)新型墻體材料的開發(fā)及其建筑體系的科研攻關，新技術、新工藝、新產品、新設備的推廣應用；
(二)老建材企業(yè)的技術改造、產品結構調整和節(jié)土、節(jié)能、利廢項目；
(三)開發(fā)建設使用新型墻體材料的建筑科研和材料試驗需要的部分短期(不超過一年)周轉資金；
(四)市政府表彰獎勵在墻體材料改革的科研、設計、生產、推廣以及收集、管理發(fā)展基金等工作中成績突出的單位和個人的費用；
(五)墻改辦的辦公經(jīng)費。
第十三條 申請使用發(fā)展基金的單位必須符合以下條件：
(一)具有法人資格；
(二)申請使用發(fā)展基金的項目屬于本辦法第十二條規(guī)定的范圍，并經(jīng)市墻改辦 組織有關部門論證；
(三)自有資金要占總投資額的百分之二十以
(四)必須有償還能力，并要有法人做償還擔保。
第十四條 使用發(fā)展基金必須按下列程序審批。
(一)使用單位向所在地墻改辦提出書面申請；
(二)墻改辦審核批準，報墻體材料革新和建筑節(jié)能領導小組備案。
第十五條 使用發(fā)展基金的單位必須與墻改辦簽訂合同，并定期向市墻改辦報送項目進度表和發(fā)展基金使用的會計報表，項目完成后要報送該項目完成報告和決算書。市墻改辦組織有關部門進行項目驗收。
第十六條 市、縣墻改辦要配備專職財務人員管理發(fā)展基金，單列賬戶，統(tǒng)一在所在建設銀行開戶存儲。并接受同級財政和審計部門監(jiān)督。
第十七條 收集發(fā)展基金必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。并套印財政部門票據(jù)監(jiān)制章。
第四章 獎懲
第十八條 市、縣墻改辦必須定時向上級墻改辦報本級發(fā)展基金年、季使用計劃及財務會計表，并在每年第一季度內向領導小組會議匯報上年度發(fā)展基金使用情況。
第十九條 凡模范執(zhí)行本辦法，積極開發(fā)新墻體材料及其應用技術和綜合利用工業(yè)廢渣的單位和個人，以及征集、管理發(fā)展基金成績突出的單位和個人，市政府給予表彰和獎勵。
第二十條 對不按照本辦法繳納發(fā)展基金，擅自開工的建設單位，由墻改辦責令其限期補交發(fā)展資金及利息，規(guī)劃部門按照城市規(guī)劃法的規(guī)定處罰。
第二十一條 墻改辦工作人員要認真履行職責，自覺接受有關部門的檢查和監(jiān)督。對于挪用發(fā)展基金以及利用職權徇私舞弊的，由上級機關或監(jiān)察機關嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市墻改辦負責解釋。
第二十三條 本辦法自一九九三年一月一日起實施。
