【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[1994]4號
【發(fā)布日期】 1994.01.08 【實施日期】 1994.01.08
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 能源綜合規(guī)定
合肥市液化石油氣管理辦法
（1994年1月8日 合政[1994]4號）
第一章 總則
第一條 為了加強液化石油氣的管理，維護液化石油氣供應單位和用戶的合法權益，保障供氣和用氣的安全，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據國家建設部、勞動部、公安部《城市燃氣安全管理規(guī)定》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的液化石油氣 (以下簡稱液化氣)是指以丙烷、丁烷為主要成分，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體，以及經檢測合格的其它液化燃料。
第三條 本辦法適用于本市范圍內液化氣的供應單位和用戶。
本辦法所稱經營單位是指從事向社會銷售液化氣業(yè)務的單位；本辦法所稱自管單位是指僅向本單位職工銷售液化氣的單位。
第四條 發(fā)展液化氣應貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持統一規(guī)劃，合理布局。
第五條 市建設委員會(以下簡稱市建委) 是本市燃氣管理行政主管部門，其所屬的合肥市燃氣管理處(以下稱有燃氣處理處)負責本市液化氣的具體管理工作。
燃氣管理處主要職責是：編制本市燃氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市液化氣供應單位進行資質審核，對全市燃氣的設施建設、供應、安全實行管理。
縣建委(城建局)負責本地區(qū)液化氣的管理工作。
公安、勞動、規(guī)劃、工商、物價、技術監(jiān)督、環(huán)保等部門應根據各自的職責分工，協同做好液化氣的管理工作。
第二章 建設管理
第六條 液化氣供應單位新建、改建、擴建液化氣貯缺勤站、氣化站、供應站(以下簡稱液化氣建設工程)，必須向燃氣管理處提出局面申請，經燃氣管理處會同公安、勞動等有關部門審查同意后，方可按基建程序辦理。
第七條 液化氣工程建設，必須堅持安全“三同時”，即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
液化氣建設工程的設計，須符合《建筑設計防火規(guī)范》和《城市煤氣設計規(guī)范》；設計、施工單位均須持有相應資質證書。
第八條 液化氣建設工程竣工后，必須經燃氣管理處會同勞動、公安等有關部門驗收合格后方可投入使用。
第九條 液化氣貯罐、槽車罐體以及其他壓力容器、安全附件，須符合勞動部門頒布的有關規(guī)定，由使用單位向勞動部門辦理登記手續(xù)，領取《壓力容器使用證》方可投入運行。
第三章 供應管理
第十條 申請從事液化氣供應業(yè)務的單位，必須具備下列條件：
㈠有符合國家、省有關技術標準的固定站點設施；
?、嬗蟹蠂乙?guī)定的壓力容器、安全附件；
?、缬衼碓捶€(wěn)定并符合標準的液化氣；
?、栌蟹阑稹⒎辣熑沃贫群桶踩珦我?guī)程；
㈤有與經營規(guī)模相適應的自有資金；
?、暧信嘤柡细竦膶Ｂ氁夯瘹夤芾砣藛T；
?、胗袃热萃陚涞臓I業(yè)章程和必要的安全管理制度。
第十一條 申請從事液化石油氣儲存充裝、儲存氣化業(yè)務的單位，除具備本辦法第十條規(guī)定的條件外，還應具備下列條件：
?、逵袃Υ娉溲b、儲存氣化的設備和安全裝置；
?、嬗蟹蠂乙?guī)定的消防設施和計量器具；
㈢有取得液化氣管理方面中級以上(含中級)技術職稱的安全管理人員。
第十二條 凡需在本市市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)從事液化氣供應業(yè)務的，須持主管部門批文和本辦法規(guī)定的有關資料，向市燃氣管理處提出申請。
市屬三縣從事此項業(yè)務的，須向所在縣燃氣管理部門提出申請。經縣燃氣管理部門會同勞動、公安部門初審后，報市燃氣管理處審批。
市燃氣管理處應在接到申請后十日內，會同勞動、公安等有關部門進行審核，對符合資質條件的，報省建設廳核發(fā)《經營許可證》，對非營業(yè)性單位，由市建委發(fā)給《自管許可證》。
凡未取得《經營許可證》或《自管許可證》的單位，不得從事液化氣供應業(yè)務。
第十三條 個體工商戶、私營企業(yè)不得從事液化氣供應業(yè)務。
第十四條 具備本辦法第十一條規(guī)定條件，經批準的代儲代灌定點單位，可以按統一的收費標準，有償開展代儲代灌業(yè)務。
第十五條 液化氣供應單位歇業(yè)、變更供氣地點，須提前一個月向燃氣管理部門提出申請，經批準后辦理有關手續(xù)。
第十六條 液化氣生產和供應單位不得向本市未領取許可證的經營單位轉讓、銷售液化氣。
第十七條 市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)經營單位根據城市燃氣發(fā)展規(guī)劃和氣源情況制定用戶發(fā)展計劃，報市燃氣管理處批準；市屬三縣經營單位的用戶發(fā)展計劃，報縣燃氣行政主管部門批準，并報市燃氣管理處備案。
第十八條 液化氣經營單位向用戶集資，必須經縣級以上人民政府批準。集資款應繳存銀行賬戶，由銀行對集資款的使用實施監(jiān)督，確保用于液化氣工程建設，集資款的30％作為履行供氣合同的擔保資金繳存市建委專設的銀行賬戶。供氣合同履行后，擔保資金即予返還。但經營單位未履行合同造成用戶經濟損失而用于賠償的除外。
第十九條 液化氣的零售價格、經營單位發(fā)展用戶的集資費及其他各項收費標準，按市物價、財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 液化氣經營單位必須與用戶訂立供氣合同，按合同供氣。液化氣經營單位和自管單位均要建立用戶管理檔案，定期向市燃氣管理處報送統計報表。
第二十一條 液化氣經營單位，應加強管理，提高服務水平和服務質量。
第四章 安全管理
第二十二條 液化氣供應單位必須嚴格執(zhí)行 《城市燃氣安全管理規(guī)定》和安全技術標準，建立相應的安全組織，配備專職或兼職安全員，并建立健全安全管理、防火、交接班、巡回檢查等各項制度和事故應急處理方案。
第二十三條 液化氣供應單位的灌裝工、泵房操作工，必須經有關部門培訓考核合格后方可上崗。
第二十四條 液化氣供應單位使用的液化氣氣瓶、瓶閥、調壓器和燃具，必須選用國家有關部門已頒發(fā)生產許可證的產品。
第二十五條 液化氣貯罐、槽車罐體及其他壓力容器、安全附件，必須由勞動部門認可的專業(yè)檢驗單位根據國家有關規(guī)定進行定期檢驗。。
第二十六條 液化氣供應站點和貯藏區(qū)須設置醒目的禁火標志，嚴格規(guī)定人員出入制度，并須有專職消防人員定時巡回檢查。充裝站內按工藝流程進行。嚴禁在貯罐在槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶。
第二十七條 在液化氣儲存充裝站、儲存氣化站、供應站安全防火間距范圍內，嚴禁搭建建筑物、構筑物或堆放物品。
第二十八條 液化氣供應單位充裝液化氣，應實行檢量復秤制度。禁止漏氣瓶、超重瓶等不合格的液化氣氣瓶運出充裝站。
第二十九條 液化氣供應單位使用的液化氣氣瓶必須有危險品標志，并向用戶提供使用說明和安全指示要求。
第三十條 液化氣供應單位要加強對用戶的安全管理工作。
液化氣用戶必須遵守下列規(guī)定：
㈠按規(guī)定配備滅火器材和用具；
㈡不準與明火爐在同一房間內使用；
㈢不準采取對液化氣氣瓶加熱、倒轉和氣瓶間相互倒氣等危險做法；
?、璨粶孰S意傾倒、排放液化氣殘液；
?、椴坏蒙米圆鹦奁俊㈤y等附件和自行改換檢驗標記、瓶體漆色。
第三十一條 發(fā)生液化氣事故時，當事人或有關人員應立即報告公安機關、液化氣供應單位等有關部門，并保護好事故現場。
第五章 罰則
第三十二條 對未經資質審查，擅自從事液化氣供應業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，對營業(yè)單位可以處以1萬元以下罰款； 對非營業(yè)單位可以1000元以下的罰款。
第三十三條 液化氣供應單位有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令限期改正，對非營業(yè)單位可處以1000元以下罰款；對營業(yè)單位可處以5000元以下罰款；
?、逦唇浥鷾噬米宰兏鈪^(qū)域或擴大用戶規(guī)模，以及不按合同規(guī)定供氣的；
?、媸褂脽o生產許可證的液化氣瓶、角閥、調壓器和灶具的；
?、邕`反操作規(guī)程，在液化氣貯罐的取樣閥的槽車罐體上直接充裝液化氣瓶的。
第三十四條 液化氣供應單位擅自向無《經營許可證》、《自營許可證》的單位轉讓、銷售液化氣的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：
㈠對經營活動中的違法行為，有違法所得的，處以5000元以下罰款；沒有違法所得的，處以1000元以下罰款。
?、鎸Ψ墙洜I活動中的違法行為，處以1000元以下的罰款。
第三十五條 拒絕、干擾、阻礙燃氣管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
第三十六條 燃氣管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，根據情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法部門追究法律責任。
第三十七條 燃氣行政管理部門作出行政處罰決定，必須出具行政處罰決定書；收繳的罰款和違法物品，必須出具罰沒收據。罰沒收入按有關規(guī)定處理。
第三十八條 當事人對燃氣管理部門的處罰決定不服的，可按《行政復議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十九條 本辦法實施前已在本市從事液化氣供應業(yè)務的單位，凡未辦理《經營許可證》或《自營許可證》的，自本辦法發(fā)布之日起二個月內到燃氣管理處辦理許可證。逾期不辦的，按本規(guī)定予以處罰。
第四十條 本辦法由市建委負責解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 1994.01.08 【實施日期】 1994.01.08
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 能源綜合規(guī)定
合肥市液化石油氣管理辦法
（1994年1月8日 合政[1994]4號）
第一章 總則
第一條 為了加強液化石油氣的管理，維護液化石油氣供應單位和用戶的合法權益，保障供氣和用氣的安全，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據國家建設部、勞動部、公安部《城市燃氣安全管理規(guī)定》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的液化石油氣 (以下簡稱液化氣)是指以丙烷、丁烷為主要成分，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體，以及經檢測合格的其它液化燃料。
第三條 本辦法適用于本市范圍內液化氣的供應單位和用戶。
本辦法所稱經營單位是指從事向社會銷售液化氣業(yè)務的單位；本辦法所稱自管單位是指僅向本單位職工銷售液化氣的單位。
第四條 發(fā)展液化氣應貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持統一規(guī)劃，合理布局。
第五條 市建設委員會(以下簡稱市建委) 是本市燃氣管理行政主管部門，其所屬的合肥市燃氣管理處(以下稱有燃氣處理處)負責本市液化氣的具體管理工作。
燃氣管理處主要職責是：編制本市燃氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市液化氣供應單位進行資質審核，對全市燃氣的設施建設、供應、安全實行管理。
縣建委(城建局)負責本地區(qū)液化氣的管理工作。
公安、勞動、規(guī)劃、工商、物價、技術監(jiān)督、環(huán)保等部門應根據各自的職責分工，協同做好液化氣的管理工作。
第二章 建設管理
第六條 液化氣供應單位新建、改建、擴建液化氣貯缺勤站、氣化站、供應站(以下簡稱液化氣建設工程)，必須向燃氣管理處提出局面申請，經燃氣管理處會同公安、勞動等有關部門審查同意后，方可按基建程序辦理。
第七條 液化氣工程建設，必須堅持安全“三同時”，即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
液化氣建設工程的設計，須符合《建筑設計防火規(guī)范》和《城市煤氣設計規(guī)范》；設計、施工單位均須持有相應資質證書。
第八條 液化氣建設工程竣工后，必須經燃氣管理處會同勞動、公安等有關部門驗收合格后方可投入使用。
第九條 液化氣貯罐、槽車罐體以及其他壓力容器、安全附件，須符合勞動部門頒布的有關規(guī)定，由使用單位向勞動部門辦理登記手續(xù)，領取《壓力容器使用證》方可投入運行。
第三章 供應管理
第十條 申請從事液化氣供應業(yè)務的單位，必須具備下列條件：
㈠有符合國家、省有關技術標準的固定站點設施；
?、嬗蟹蠂乙?guī)定的壓力容器、安全附件；
?、缬衼碓捶€(wěn)定并符合標準的液化氣；
?、栌蟹阑稹⒎辣熑沃贫群桶踩珦我?guī)程；
㈤有與經營規(guī)模相適應的自有資金；
?、暧信嘤柡细竦膶Ｂ氁夯瘹夤芾砣藛T；
?、胗袃热萃陚涞臓I業(yè)章程和必要的安全管理制度。
第十一條 申請從事液化石油氣儲存充裝、儲存氣化業(yè)務的單位，除具備本辦法第十條規(guī)定的條件外，還應具備下列條件：
?、逵袃Υ娉溲b、儲存氣化的設備和安全裝置；
?、嬗蟹蠂乙?guī)定的消防設施和計量器具；
㈢有取得液化氣管理方面中級以上(含中級)技術職稱的安全管理人員。
第十二條 凡需在本市市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)從事液化氣供應業(yè)務的，須持主管部門批文和本辦法規(guī)定的有關資料，向市燃氣管理處提出申請。
市屬三縣從事此項業(yè)務的，須向所在縣燃氣管理部門提出申請。經縣燃氣管理部門會同勞動、公安部門初審后，報市燃氣管理處審批。
市燃氣管理處應在接到申請后十日內，會同勞動、公安等有關部門進行審核，對符合資質條件的，報省建設廳核發(fā)《經營許可證》，對非營業(yè)性單位，由市建委發(fā)給《自管許可證》。
凡未取得《經營許可證》或《自管許可證》的單位，不得從事液化氣供應業(yè)務。
第十三條 個體工商戶、私營企業(yè)不得從事液化氣供應業(yè)務。
第十四條 具備本辦法第十一條規(guī)定條件，經批準的代儲代灌定點單位，可以按統一的收費標準，有償開展代儲代灌業(yè)務。
第十五條 液化氣供應單位歇業(yè)、變更供氣地點，須提前一個月向燃氣管理部門提出申請，經批準后辦理有關手續(xù)。
第十六條 液化氣生產和供應單位不得向本市未領取許可證的經營單位轉讓、銷售液化氣。
第十七條 市區(qū)、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)經營單位根據城市燃氣發(fā)展規(guī)劃和氣源情況制定用戶發(fā)展計劃，報市燃氣管理處批準；市屬三縣經營單位的用戶發(fā)展計劃，報縣燃氣行政主管部門批準，并報市燃氣管理處備案。
第十八條 液化氣經營單位向用戶集資，必須經縣級以上人民政府批準。集資款應繳存銀行賬戶，由銀行對集資款的使用實施監(jiān)督，確保用于液化氣工程建設，集資款的30％作為履行供氣合同的擔保資金繳存市建委專設的銀行賬戶。供氣合同履行后，擔保資金即予返還。但經營單位未履行合同造成用戶經濟損失而用于賠償的除外。
第十九條 液化氣的零售價格、經營單位發(fā)展用戶的集資費及其他各項收費標準，按市物價、財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 液化氣經營單位必須與用戶訂立供氣合同，按合同供氣。液化氣經營單位和自管單位均要建立用戶管理檔案，定期向市燃氣管理處報送統計報表。
第二十一條 液化氣經營單位，應加強管理，提高服務水平和服務質量。
第四章 安全管理
第二十二條 液化氣供應單位必須嚴格執(zhí)行 《城市燃氣安全管理規(guī)定》和安全技術標準，建立相應的安全組織，配備專職或兼職安全員，并建立健全安全管理、防火、交接班、巡回檢查等各項制度和事故應急處理方案。
第二十三條 液化氣供應單位的灌裝工、泵房操作工，必須經有關部門培訓考核合格后方可上崗。
第二十四條 液化氣供應單位使用的液化氣氣瓶、瓶閥、調壓器和燃具，必須選用國家有關部門已頒發(fā)生產許可證的產品。
第二十五條 液化氣貯罐、槽車罐體及其他壓力容器、安全附件，必須由勞動部門認可的專業(yè)檢驗單位根據國家有關規(guī)定進行定期檢驗。。
第二十六條 液化氣供應站點和貯藏區(qū)須設置醒目的禁火標志，嚴格規(guī)定人員出入制度，并須有專職消防人員定時巡回檢查。充裝站內按工藝流程進行。嚴禁在貯罐在槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶。
第二十七條 在液化氣儲存充裝站、儲存氣化站、供應站安全防火間距范圍內，嚴禁搭建建筑物、構筑物或堆放物品。
第二十八條 液化氣供應單位充裝液化氣，應實行檢量復秤制度。禁止漏氣瓶、超重瓶等不合格的液化氣氣瓶運出充裝站。
第二十九條 液化氣供應單位使用的液化氣氣瓶必須有危險品標志，并向用戶提供使用說明和安全指示要求。
第三十條 液化氣供應單位要加強對用戶的安全管理工作。
液化氣用戶必須遵守下列規(guī)定：
㈠按規(guī)定配備滅火器材和用具；
㈡不準與明火爐在同一房間內使用；
㈢不準采取對液化氣氣瓶加熱、倒轉和氣瓶間相互倒氣等危險做法；
?、璨粶孰S意傾倒、排放液化氣殘液；
?、椴坏蒙米圆鹦奁俊㈤y等附件和自行改換檢驗標記、瓶體漆色。
第三十一條 發(fā)生液化氣事故時，當事人或有關人員應立即報告公安機關、液化氣供應單位等有關部門，并保護好事故現場。
第五章 罰則
第三十二條 對未經資質審查，擅自從事液化氣供應業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，對營業(yè)單位可以處以1萬元以下罰款； 對非營業(yè)單位可以1000元以下的罰款。
第三十三條 液化氣供應單位有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令限期改正，對非營業(yè)單位可處以1000元以下罰款；對營業(yè)單位可處以5000元以下罰款；
?、逦唇浥鷾噬米宰兏鈪^(qū)域或擴大用戶規(guī)模，以及不按合同規(guī)定供氣的；
?、媸褂脽o生產許可證的液化氣瓶、角閥、調壓器和灶具的；
?、邕`反操作規(guī)程，在液化氣貯罐的取樣閥的槽車罐體上直接充裝液化氣瓶的。
第三十四條 液化氣供應單位擅自向無《經營許可證》、《自營許可證》的單位轉讓、銷售液化氣的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：
㈠對經營活動中的違法行為，有違法所得的，處以5000元以下罰款；沒有違法所得的，處以1000元以下罰款。
?、鎸Ψ墙洜I活動中的違法行為，處以1000元以下的罰款。
第三十五條 拒絕、干擾、阻礙燃氣管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
第三十六條 燃氣管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，根據情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法部門追究法律責任。
第三十七條 燃氣行政管理部門作出行政處罰決定，必須出具行政處罰決定書；收繳的罰款和違法物品，必須出具罰沒收據。罰沒收入按有關規(guī)定處理。
第三十八條 當事人對燃氣管理部門的處罰決定不服的，可按《行政復議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十九條 本辦法實施前已在本市從事液化氣供應業(yè)務的單位，凡未辦理《經營許可證》或《自營許可證》的，自本辦法發(fā)布之日起二個月內到燃氣管理處辦理許可證。逾期不辦的，按本規(guī)定予以處罰。
第四十條 本辦法由市建委負責解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
