【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[1994]84號(hào)
【發(fā)布日期】 1994.04.25 【實(shí)施日期】 1994.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
合肥市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)暫行規(guī)定
（合政[1994]84號(hào) 1994年4月25日）
第一條 為加強(qiáng)本市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，制定本規(guī)
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”、私營(yíng)和股份制等各類企業(yè)，均屬本規(guī)定審計(jì)范圍。
第三條 審計(jì)內(nèi)容如下：
(一)資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量的真實(shí)性、完整性；
(二)負(fù)債的真實(shí)性、合法性；
(三)成本費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性；
(四)銷售及營(yíng)業(yè)收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(六)內(nèi)控制度的合理性、有效性．
以上各項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)見(jiàn)附表。
第四條 各企業(yè)年終決算報(bào)表，須經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證。沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，可委托審計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)鑒證。在鑒證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由委托單位在接到審計(jì)意見(jiàn)報(bào)告書(shū)15日內(nèi)處理糾正，作為自查自糾問(wèn)題對(duì)待。審計(jì)鑒證書(shū)由委托單位在每年六月底前報(bào)送給年終決算報(bào)表報(bào)單。
第五條 各級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)可對(duì)各企業(yè)年終決算進(jìn)行抽審。抽審前要向被抽審單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，被審單位接到通知書(shū)后應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。
第六條 市、區(qū)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍除國(guó)有企業(yè)按行政隸屬關(guān)系管轄外，其余企業(yè)與稅務(wù)分管范圍同步管轄。
第七條 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在抽審中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有盈虧不實(shí)問(wèn)題，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》等有關(guān)法規(guī)對(duì)單位進(jìn)行處罰。對(duì)下列行為的責(zé)任人員予以下列經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，行政處罰由有處罰權(quán)限的部門按程序處
(一)盈虧不實(shí)金額在30萬(wàn)元以上或占企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5％的，給予企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)審或社審負(fù)責(zé)人警告處分，并限期改正。
(二)盈虧不實(shí)金額在50萬(wàn)元以上或占企業(yè)資產(chǎn)總額5－10％的，給予企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)審、社審負(fù)責(zé)人相當(dāng)于本人二個(gè)月基本工資以下罰款，并給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)視情節(jié)輕重予以警告、記過(guò)處分。
(三)盈虧不實(shí)金額在100萬(wàn)元以上或占企業(yè)資產(chǎn)總額10％以上的，給予法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)審、社審負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下罰款。撤銷會(huì)計(jì)、審計(jì)等職稱，給予企業(yè)法定代表人解聘、免職、記大過(guò)以上撤職以下處分。
本條規(guī)定的對(duì)責(zé)任人員罰款，一律不得報(bào)銷。罰款手續(xù)按《安徽省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。
(四)由于弄虛作假造成國(guó)有資產(chǎn)流失金額在100萬(wàn)元以上，或雖然不足100萬(wàn)元但占企業(yè)資產(chǎn)總額50％以上的，由司法機(jī)關(guān)追究企業(yè)法定代表人及有關(guān)人員瀆職、失職的法律責(zé)任。對(duì)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》處罰。
(五)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)查出企業(yè)因盈虧不實(shí)而獲取的先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，可以提出撤銷建議，由授予機(jī)關(guān)予以撤銷，并給予通報(bào)批評(píng)。
(六)每年7月1日
以后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)上年決算未經(jīng)內(nèi)審或社審機(jī)構(gòu)鑒證的，根據(jù)情節(jié)予以罰款。
第八條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和承辦委托事項(xiàng)的社會(huì)審計(jì)組織，所出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)公證書(shū)，必須實(shí)事求是，客觀公正，對(duì)玩忽職守，出具虛假報(bào)告或虛假公證書(shū)的，視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第九條 審計(jì)人員必須做到秉公執(zhí)法，堅(jiān)持原則，客觀公正。對(duì)玩忽職守、徇情營(yíng)私、泄露機(jī)密者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處罰。
第十條 本規(guī)定由合肥市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
審計(jì)重點(diǎn)一覽表
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│審 計(jì) 項(xiàng) 目 │ 審 計(jì) 重 點(diǎn) │
├─────────┼─────────────────────────┤
│ │1.企業(yè)有無(wú)資產(chǎn)盤存制度，年終決算前對(duì)各類資產(chǎn)賬簿、│
│ │實(shí)物進(jìn)行的清理、盤點(diǎn)，帳、物是否相符；2.全部資產(chǎn)是│
│ 資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià) │否入賬，有無(wú)賬外資產(chǎn)；3.是否有應(yīng)收款項(xiàng)清算、回收不│
│ │及時(shí)，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)；4.流動(dòng)資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)存貨 │
│ 值量的真實(shí)性、 │成本是否高于市價(jià)，形成內(nèi)虧、潛虧；(2)已形成的壞賬 │
│ │損失是否處理；(3)待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失是否按規(guī)定推 │
│ 完整性 │銷；(4)存貨入賬基礎(chǔ)及計(jì)價(jià)方法，前后是否一致。5.固 │
│ │定資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)否按規(guī)定執(zhí) │
│ │行；(2)自行建造的固定資產(chǎn)是否已投入生產(chǎn)使用，有無(wú) │
│ │長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象；(3)使用的折舊方法是否前 │
│ │后一致或人為降低折舊水平，形成虛假盈利。 │
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│ │1.是否建立負(fù)債清理的對(duì)賬制度，年終產(chǎn)決算前是否時(shí)進(jìn)│
│ 負(fù)債的真實(shí)性 │行清理、對(duì)賬、清收工作；2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是否按規(guī)定│
│ │入賬；3.應(yīng)付利息等預(yù)提費(fèi)用的計(jì)提是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) │
│ │行；4.有無(wú)利用往來(lái)賬核算收、支的現(xiàn)象?！ 々?br /> ├─────────┼─────────────────────────┤
│成本費(fèi)用的真實(shí)性、│1、各類費(fèi)用支出是否符合規(guī)定；2、費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、方│
│ │法是否合規(guī)；3、是否有應(yīng)攤未攤或多提、多攤，造成盈 │
│合規(guī)性 │虧不實(shí)的現(xiàn)象；4、是否有轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生。 │
├─────────┼─────────────────────────┤
│銷售及營(yíng)業(yè)收入的真│1、是否多計(jì)或少計(jì)收入，造成盈虧不實(shí)；2、結(jié)轉(zhuǎn)銷售或│
│ │營(yíng)業(yè)成本是否遵照配比原則；3、銷售及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出是 │
│實(shí)性、準(zhǔn)確性 │否合法、合規(guī)；4、是否有轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象?！ ?│
├─────────┼─────────────────────────┤
│會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、│1、賬、表、證是否相符；2、有無(wú)人為提高或降低資產(chǎn)的│
│ │貨幣價(jià)值，隱瞞實(shí)情編造假報(bào)表的現(xiàn)象；3、對(duì)外報(bào)送的 │
│準(zhǔn)確性 │會(huì)計(jì)報(bào)表是否按統(tǒng)一口徑報(bào)送?！ 々?br /> ├─────────┼─────────────────────────┤
│內(nèi)控制度的合理性、│1、財(cái)產(chǎn)管理制度是否健全；2、內(nèi)部控制牽制制度是否健│
│有效性 │全?！ 々?br /> │ │ │
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合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市臨時(shí)工管理
暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定
合肥市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)暫行規(guī)定
（合政[1994]84號(hào)）
一、第一條修改為：“為加強(qiáng)本市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)
二、第七條修改為：“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告，通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)被審計(jì)單位具有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或紀(jì)律處分的建議。
對(duì)被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)、給予警告并處以五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附：
合肥市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)暫行規(guī)定(修正)
第一條 為加強(qiáng)本市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有、集體、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”、私營(yíng)和股份制等各類企業(yè)，均屬本規(guī)定審計(jì)范圍。
第三條 審計(jì)內(nèi)容如下：
(一)資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量的真實(shí)性、完整性；
(二)負(fù)債的真實(shí)性、合法性；
(三)成本費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性；
(四)銷售及營(yíng)業(yè)收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(六)內(nèi)控制度的合理性、有效性．
以上各項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)見(jiàn)附表。
第四條 各企業(yè)年終決算報(bào)表，須經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證。沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，可委托審計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)鑒證。在鑒證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由委托單位在接到審計(jì)意見(jiàn)報(bào)告書(shū)15日內(nèi)處理糾正，作為自查自糾問(wèn)題對(duì)待。審計(jì)鑒證書(shū)由委托單位在每年六月底前報(bào)送給年終決算報(bào)表報(bào)達(dá)單
第五條 各級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)可對(duì)各企業(yè)年終決算進(jìn)行抽審。抽審前要向被抽審單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，被審單位接到通知書(shū)后應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。
第六條 市、區(qū)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍除國(guó)有企業(yè)按行政隸屬關(guān)系管轄外，其余企業(yè)與稅務(wù)分管范圍同步管轄。
第七條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告，通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)被審計(jì)單位具有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或紀(jì)律處分的建議。
對(duì)被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)、給予警告并處以五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任 。
第八條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和承辦委托事項(xiàng)的社會(huì)審計(jì)組織，所出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)公證書(shū)，必須實(shí)事求是，客觀公正，對(duì)玩忽職守，出具虛假報(bào)告或虛假公證書(shū)的，視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第九條 審計(jì)人員必須做到秉公執(zhí)法，堅(jiān)持原則，客觀公正。對(duì)玩忽職守、徇情營(yíng)私、泄露機(jī)密者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處罰。
第十條 本規(guī)定由合肥市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
審計(jì)重點(diǎn)一覽表
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│審 計(jì) 項(xiàng) 目 │ 審 計(jì) 重 點(diǎn) │
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│ │1.企業(yè)有無(wú)資產(chǎn)盤存制度，年終決算前對(duì)各類資產(chǎn)帳簿、│
│ │實(shí)物進(jìn)行的清理、盤點(diǎn)，帳、物是否相符；2.全部資產(chǎn)是│
│ 資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià) │否入帳，有無(wú)帳外資產(chǎn)；3.是否有應(yīng)收款項(xiàng)清算、回收不│
│ │及時(shí)，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)；4.流動(dòng)資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)存貨 │
│ 值量的真實(shí)性、 │成本是否高于市價(jià)，形成內(nèi)虧、潛虧；(2)已形成的壞帳 │
│ │損失是否處理；(3)待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失是否按規(guī)定推 │
│ 完整性 │銷；(4)存貨入帳基礎(chǔ)及計(jì)價(jià)方法，前后是否一致。5.固 │
│ │定資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)否按規(guī)定執(zhí) │
│ │行；(2)自行建造的固定資產(chǎn)是否已投入生產(chǎn)使用，有無(wú) │
│ │長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象；(3)使用的折舊方法是否前 │
│ │后一致或人為降低折舊水平，形成虛假盈利。 │
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│ │1.是否建立負(fù)債清理的對(duì)帳制度，年終產(chǎn)決算前是否時(shí)進(jìn)│
│ 負(fù)債的真實(shí)性 │行清理、對(duì)帳、清收工作；2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是否按規(guī)定│
│ │入帳；3.應(yīng)付利息等預(yù)提費(fèi)用的計(jì)提是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) │
│ │行；4.有無(wú)利用往來(lái)帳核算收、支的現(xiàn)象?！ 々?br /> ├─────────┼─────────────────────────┤
│成本費(fèi)用的真實(shí)性、│1、各類費(fèi)用支出是否符合規(guī)定；2、費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、方│
│ │法是否合規(guī)；3、是否有應(yīng)攤未攤或多提、多攤，造成盈 │
│合規(guī)性 │虧不實(shí)的現(xiàn)象；4、是否有轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生?！ ?│
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│銷售及營(yíng)業(yè)收入的真│1、是否多計(jì)或少計(jì)收入，造成盈虧不實(shí)；2、結(jié)轉(zhuǎn)銷售或│
│ │營(yíng)業(yè)成本是否遵照配比原則；3、銷售及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出是 │
│實(shí)性、準(zhǔn)確性 │否合法、合規(guī)；4、是否有轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象?！ ?│
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【發(fā)布日期】 1994.04.25 【實(shí)施日期】 1994.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
合肥市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)暫行規(guī)定
（合政[1994]84號(hào) 1994年4月25日）
第一條 為加強(qiáng)本市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，制定本規(guī)
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”、私營(yíng)和股份制等各類企業(yè)，均屬本規(guī)定審計(jì)范圍。
第三條 審計(jì)內(nèi)容如下：
(一)資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量的真實(shí)性、完整性；
(二)負(fù)債的真實(shí)性、合法性；
(三)成本費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性；
(四)銷售及營(yíng)業(yè)收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(六)內(nèi)控制度的合理性、有效性．
以上各項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)見(jiàn)附表。
第四條 各企業(yè)年終決算報(bào)表，須經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證。沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，可委托審計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)鑒證。在鑒證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由委托單位在接到審計(jì)意見(jiàn)報(bào)告書(shū)15日內(nèi)處理糾正，作為自查自糾問(wèn)題對(duì)待。審計(jì)鑒證書(shū)由委托單位在每年六月底前報(bào)送給年終決算報(bào)表報(bào)單。
第五條 各級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)可對(duì)各企業(yè)年終決算進(jìn)行抽審。抽審前要向被抽審單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，被審單位接到通知書(shū)后應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。
第六條 市、區(qū)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍除國(guó)有企業(yè)按行政隸屬關(guān)系管轄外，其余企業(yè)與稅務(wù)分管范圍同步管轄。
第七條 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在抽審中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有盈虧不實(shí)問(wèn)題，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》等有關(guān)法規(guī)對(duì)單位進(jìn)行處罰。對(duì)下列行為的責(zé)任人員予以下列經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，行政處罰由有處罰權(quán)限的部門按程序處
(一)盈虧不實(shí)金額在30萬(wàn)元以上或占企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5％的，給予企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)審或社審負(fù)責(zé)人警告處分，并限期改正。
(二)盈虧不實(shí)金額在50萬(wàn)元以上或占企業(yè)資產(chǎn)總額5－10％的，給予企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)審、社審負(fù)責(zé)人相當(dāng)于本人二個(gè)月基本工資以下罰款，并給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)視情節(jié)輕重予以警告、記過(guò)處分。
(三)盈虧不實(shí)金額在100萬(wàn)元以上或占企業(yè)資產(chǎn)總額10％以上的，給予法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)內(nèi)審、社審負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下罰款。撤銷會(huì)計(jì)、審計(jì)等職稱，給予企業(yè)法定代表人解聘、免職、記大過(guò)以上撤職以下處分。
本條規(guī)定的對(duì)責(zé)任人員罰款，一律不得報(bào)銷。罰款手續(xù)按《安徽省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。
(四)由于弄虛作假造成國(guó)有資產(chǎn)流失金額在100萬(wàn)元以上，或雖然不足100萬(wàn)元但占企業(yè)資產(chǎn)總額50％以上的，由司法機(jī)關(guān)追究企業(yè)法定代表人及有關(guān)人員瀆職、失職的法律責(zé)任。對(duì)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》處罰。
(五)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)查出企業(yè)因盈虧不實(shí)而獲取的先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，可以提出撤銷建議，由授予機(jī)關(guān)予以撤銷，并給予通報(bào)批評(píng)。
(六)每年7月1日
以后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)上年決算未經(jīng)內(nèi)審或社審機(jī)構(gòu)鑒證的，根據(jù)情節(jié)予以罰款。
第八條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和承辦委托事項(xiàng)的社會(huì)審計(jì)組織，所出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)公證書(shū)，必須實(shí)事求是，客觀公正，對(duì)玩忽職守，出具虛假報(bào)告或虛假公證書(shū)的，視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第九條 審計(jì)人員必須做到秉公執(zhí)法，堅(jiān)持原則，客觀公正。對(duì)玩忽職守、徇情營(yíng)私、泄露機(jī)密者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處罰。
第十條 本規(guī)定由合肥市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
審計(jì)重點(diǎn)一覽表
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│審 計(jì) 項(xiàng) 目 │ 審 計(jì) 重 點(diǎn) │
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│ │1.企業(yè)有無(wú)資產(chǎn)盤存制度，年終決算前對(duì)各類資產(chǎn)賬簿、│
│ │實(shí)物進(jìn)行的清理、盤點(diǎn)，帳、物是否相符；2.全部資產(chǎn)是│
│ 資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià) │否入賬，有無(wú)賬外資產(chǎn)；3.是否有應(yīng)收款項(xiàng)清算、回收不│
│ │及時(shí)，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)；4.流動(dòng)資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)存貨 │
│ 值量的真實(shí)性、 │成本是否高于市價(jià)，形成內(nèi)虧、潛虧；(2)已形成的壞賬 │
│ │損失是否處理；(3)待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失是否按規(guī)定推 │
│ 完整性 │銷；(4)存貨入賬基礎(chǔ)及計(jì)價(jià)方法，前后是否一致。5.固 │
│ │定資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)否按規(guī)定執(zhí) │
│ │行；(2)自行建造的固定資產(chǎn)是否已投入生產(chǎn)使用，有無(wú) │
│ │長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象；(3)使用的折舊方法是否前 │
│ │后一致或人為降低折舊水平，形成虛假盈利。 │
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│ │1.是否建立負(fù)債清理的對(duì)賬制度，年終產(chǎn)決算前是否時(shí)進(jìn)│
│ 負(fù)債的真實(shí)性 │行清理、對(duì)賬、清收工作；2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是否按規(guī)定│
│ │入賬；3.應(yīng)付利息等預(yù)提費(fèi)用的計(jì)提是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) │
│ │行；4.有無(wú)利用往來(lái)賬核算收、支的現(xiàn)象?！ 々?br /> ├─────────┼─────────────────────────┤
│成本費(fèi)用的真實(shí)性、│1、各類費(fèi)用支出是否符合規(guī)定；2、費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、方│
│ │法是否合規(guī)；3、是否有應(yīng)攤未攤或多提、多攤，造成盈 │
│合規(guī)性 │虧不實(shí)的現(xiàn)象；4、是否有轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生。 │
├─────────┼─────────────────────────┤
│銷售及營(yíng)業(yè)收入的真│1、是否多計(jì)或少計(jì)收入，造成盈虧不實(shí)；2、結(jié)轉(zhuǎn)銷售或│
│ │營(yíng)業(yè)成本是否遵照配比原則；3、銷售及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出是 │
│實(shí)性、準(zhǔn)確性 │否合法、合規(guī)；4、是否有轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象?！ ?│
├─────────┼─────────────────────────┤
│會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、│1、賬、表、證是否相符；2、有無(wú)人為提高或降低資產(chǎn)的│
│ │貨幣價(jià)值，隱瞞實(shí)情編造假報(bào)表的現(xiàn)象；3、對(duì)外報(bào)送的 │
│準(zhǔn)確性 │會(huì)計(jì)報(bào)表是否按統(tǒng)一口徑報(bào)送?！ 々?br /> ├─────────┼─────────────────────────┤
│內(nèi)控制度的合理性、│1、財(cái)產(chǎn)管理制度是否健全；2、內(nèi)部控制牽制制度是否健│
│有效性 │全?！ 々?br /> │ │ │
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合肥市人民政府關(guān)于修改《合肥市臨時(shí)工管理
暫行規(guī)定》等規(guī)章的決定
合肥市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)暫行規(guī)定
（合政[1994]84號(hào)）
一、第一條修改為：“為加強(qiáng)本市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)
二、第七條修改為：“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告，通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)被審計(jì)單位具有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或紀(jì)律處分的建議。
對(duì)被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)、給予警告并處以五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附：
合肥市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)暫行規(guī)定(修正)
第一條 為加強(qiáng)本市企業(yè)盈虧真實(shí)性審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有、集體、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”、私營(yíng)和股份制等各類企業(yè)，均屬本規(guī)定審計(jì)范圍。
第三條 審計(jì)內(nèi)容如下：
(一)資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量的真實(shí)性、完整性；
(二)負(fù)債的真實(shí)性、合法性；
(三)成本費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性；
(四)銷售及營(yíng)業(yè)收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
(六)內(nèi)控制度的合理性、有效性．
以上各項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)見(jiàn)附表。
第四條 各企業(yè)年終決算報(bào)表，須經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)鑒證。沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，可委托審計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)鑒證。在鑒證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，由委托單位在接到審計(jì)意見(jiàn)報(bào)告書(shū)15日內(nèi)處理糾正，作為自查自糾問(wèn)題對(duì)待。審計(jì)鑒證書(shū)由委托單位在每年六月底前報(bào)送給年終決算報(bào)表報(bào)達(dá)單
第五條 各級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)可對(duì)各企業(yè)年終決算進(jìn)行抽審。抽審前要向被抽審單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，被審單位接到通知書(shū)后應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。
第六條 市、區(qū)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的管轄范圍除國(guó)有企業(yè)按行政隸屬關(guān)系管轄外，其余企業(yè)與稅務(wù)分管范圍同步管轄。
第七條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告，通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)被審計(jì)單位具有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，向有關(guān)部門、單位提出給予行政處分或紀(jì)律處分的建議。
對(duì)被審計(jì)單位違反審計(jì)法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)、給予警告并處以五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任 。
第八條 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和承辦委托事項(xiàng)的社會(huì)審計(jì)組織，所出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)公證書(shū)，必須實(shí)事求是，客觀公正，對(duì)玩忽職守，出具虛假報(bào)告或虛假公證書(shū)的，視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第九條 審計(jì)人員必須做到秉公執(zhí)法，堅(jiān)持原則，客觀公正。對(duì)玩忽職守、徇情營(yíng)私、泄露機(jī)密者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處罰。
第十條 本規(guī)定由合肥市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
審計(jì)重點(diǎn)一覽表
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│審 計(jì) 項(xiàng) 目 │ 審 計(jì) 重 點(diǎn) │
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│ │1.企業(yè)有無(wú)資產(chǎn)盤存制度，年終決算前對(duì)各類資產(chǎn)帳簿、│
│ │實(shí)物進(jìn)行的清理、盤點(diǎn)，帳、物是否相符；2.全部資產(chǎn)是│
│ 資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià) │否入帳，有無(wú)帳外資產(chǎn)；3.是否有應(yīng)收款項(xiàng)清算、回收不│
│ │及時(shí)，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)；4.流動(dòng)資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)存貨 │
│ 值量的真實(shí)性、 │成本是否高于市價(jià)，形成內(nèi)虧、潛虧；(2)已形成的壞帳 │
│ │損失是否處理；(3)待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失是否按規(guī)定推 │
│ 完整性 │銷；(4)存貨入帳基礎(chǔ)及計(jì)價(jià)方法，前后是否一致。5.固 │
│ │定資產(chǎn)的審查重點(diǎn)：(1)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)否按規(guī)定執(zhí) │
│ │行；(2)自行建造的固定資產(chǎn)是否已投入生產(chǎn)使用，有無(wú) │
│ │長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象；(3)使用的折舊方法是否前 │
│ │后一致或人為降低折舊水平，形成虛假盈利。 │
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│ │1.是否建立負(fù)債清理的對(duì)帳制度，年終產(chǎn)決算前是否時(shí)進(jìn)│
│ 負(fù)債的真實(shí)性 │行清理、對(duì)帳、清收工作；2.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是否按規(guī)定│
│ │入帳；3.應(yīng)付利息等預(yù)提費(fèi)用的計(jì)提是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) │
│ │行；4.有無(wú)利用往來(lái)帳核算收、支的現(xiàn)象?！ 々?br /> ├─────────┼─────────────────────────┤
│成本費(fèi)用的真實(shí)性、│1、各類費(fèi)用支出是否符合規(guī)定；2、費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、方│
│ │法是否合規(guī)；3、是否有應(yīng)攤未攤或多提、多攤，造成盈 │
│合規(guī)性 │虧不實(shí)的現(xiàn)象；4、是否有轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生?！ ?│
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│銷售及營(yíng)業(yè)收入的真│1、是否多計(jì)或少計(jì)收入，造成盈虧不實(shí)；2、結(jié)轉(zhuǎn)銷售或│
│ │營(yíng)業(yè)成本是否遵照配比原則；3、銷售及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出是 │
│實(shí)性、準(zhǔn)確性 │否合法、合規(guī)；4、是否有轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象?！ ?│
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