【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1994.08.12
【實(shí)施日期】 1994.08.12 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
（1994年8月12日）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)合肥地區(qū)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)承擔(dān)新建、改建、擴(kuò)建和大中修市政工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及市政工程建設(shè)所用原材料、半成品、成品生產(chǎn)或供應(yīng)單位，均應(yīng)按照本辦法接受質(zhì)量監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱的市政工程是指道路、路燈、橋梁、隧道、供水(管網(wǎng))、排水(雨、污)、污水處理、防洪、洗車場、公交保養(yǎng)場、站點(diǎn)、停車場(含廣場)、供熱、煤氣(管網(wǎng))、園林等工程及其附屬設(shè)施。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職
第四條 合肥市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的行政主管部門。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹國家及省、市有關(guān)市政工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針政策和法規(guī)，擬定本市市政工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的有關(guān)政策文件。
(二)掌握本地區(qū)市政工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)負(fù)責(zé)組織評選、審定市級或申報省、部級優(yōu)良工程(產(chǎn)品)。
(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)重大市政工程質(zhì)量事故的處理。
第五條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作由市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱市市政質(zhì)監(jiān)站)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
(一)核查市政工程勘察、設(shè)計、測試、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級。
(二)監(jiān)督市政工程勘察、設(shè)計、測試、施工、監(jiān)理單位和市政工程所用原材料、半成品、成品生產(chǎn)單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建立健全質(zhì)量保證體系。
(三)根據(jù)市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定檢查工程質(zhì)量，核驗(yàn)或評定工程質(zhì)量等
(四)監(jiān)督檢查市政工程設(shè)計、施工質(zhì)量和市政工程所用原材料、半成品、成品的質(zhì)量，參與質(zhì)量事故的處理。
(五)推薦本地區(qū)優(yōu)良工程(產(chǎn)品)參加省、部級優(yōu)良工程(產(chǎn)品)的評審。
(六)核準(zhǔn)縣質(zhì)量監(jiān)督站評出的優(yōu)良市政工程。
(七)對縣質(zhì)量監(jiān)督站市政工程監(jiān)督業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。
(八)參與施工圖審查及優(yōu)秀市政工程設(shè)計評審。
(九)參與市政工程(產(chǎn)品)的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的技術(shù)鑒定。
(十)對各市政工程施工單位的專職質(zhì)量檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和發(fā)放證書。
第三章 監(jiān)督程序和內(nèi)容
第六條 建設(shè)單位在工程開工前15天，必須到市市政質(zhì)監(jiān)站辦理質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)，提交勘察與設(shè)計資料、施工圖、工程合同、工程預(yù)算、施工組織方案等有關(guān)文件資料。市市政質(zhì)監(jiān)站在一周內(nèi)確定該工程的監(jiān)督員。擬定監(jiān)督計劃并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位。
第七條 工程開工前，市市政質(zhì)監(jiān)站對被監(jiān)督工程的勘察、設(shè)計施工單位的資質(zhì)等級及市政工程用原材料、半成品、成品生產(chǎn)單位的經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工或不得使用。
第八條 市市政質(zhì)監(jiān)站按受監(jiān)的單項(xiàng)工程造價及市政工程使用的原材料、半成品、成品的總值提取委托單位一定比例的監(jiān)督費(fèi)，專項(xiàng)用于市政工程質(zhì)量監(jiān)督開支。提取標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)建設(shè)項(xiàng)目按工程造價的5‰提取。
(二)原材料、半成品、成品按總值的2－3‰提取。
工程因故中途停工或停建，已收的監(jiān)督費(fèi)不再退還。
第九條 工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程進(jìn)行抽查。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)提前2天通知市市政質(zhì)監(jiān)站。
第十條 監(jiān)督員必須對市政工程所用的原材料、成品、半成品進(jìn)行抽查、檢測。
第十一條 發(fā)生重大質(zhì)量事故時，事故發(fā)生單位必須及時報告市市政質(zhì)監(jiān)站。事故的技術(shù)處理意見和措施，須征得市市政質(zhì)監(jiān)站認(rèn)可。
第十二條 工程完工后，市市政質(zhì)監(jiān)站在驗(yàn)評的基礎(chǔ)上對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定，建設(shè)單位據(jù)此進(jìn)行工程結(jié)算并提請工程竣工驗(yàn)收。
第十三條 市政工程竣工驗(yàn)收后，市市政質(zhì)監(jiān)站應(yīng)監(jiān)督建設(shè)、施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保修手續(xù)，并監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 市市政質(zhì)監(jiān)站有權(quán)調(diào)閱設(shè)計資料，施工原始記錄、原材料、成品及半成品測試資料等有關(guān)質(zhì)量資料。
第十五條 市市政質(zhì)監(jiān)站有權(quán)指定有資質(zhì)的測試單位對工程(產(chǎn)品)質(zhì)量進(jìn)行測試和檢驗(yàn)。
第四章獎 懲
第十六條 市市政質(zhì)監(jiān)站對技術(shù)先進(jìn)、精心施工、質(zhì)量優(yōu)秀的工程和在提高市政工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，可提請市建委給予表彰獎勵。
第十七條 凡有下列行為之一的單位，市市政質(zhì)監(jiān)站應(yīng)視其情節(jié)輕重作出處罰。
(一)對無證設(shè)計、越級設(shè)計或無證施工、越級施工的，責(zé)令其停止施工。
(二)對違反操作規(guī)程或施工技術(shù)規(guī)范以及隨意改變設(shè)計或使用不合格的原材料、半成品、成品的，責(zé)令其停工整頓，限期整改。
對偷工減料、粗制濫造，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，造成嚴(yán)重?fù)p失的，可提請有關(guān)部門給其降低資質(zhì)等級。
(三)對質(zhì)量不合格的分項(xiàng)、分部工程，可責(zé)令返修或返工；核驗(yàn)不合格的工程，有權(quán)通知建設(shè)單位及有關(guān)部門停止結(jié)(決)算和交付使用。
(四)因工程質(zhì)量責(zé)任事故造成嚴(yán)重?fù)p失的，有權(quán)提出處理意見，并可提請有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。
第十八條 有下列行為之一的單位，由市市政質(zhì)監(jiān)站責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市建委處以1000元至5000元的罰款：
(一)未辦理監(jiān)督委托手續(xù)就開工的；
(二)未能按有關(guān)規(guī)定選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的；
(三)供應(yīng)市政工程使用的原材料、成品、半成品及構(gòu)配件等質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
(四)未經(jīng)圖紙會審盲目開工建設(shè)的；
(五)未經(jīng)竣工驗(yàn)收就交付使用的。
第十九條 檢測單位偽造數(shù)據(jù)或結(jié)論的，由市市政質(zhì)監(jiān)站責(zé)令其限期改正，對于負(fù)有直接責(zé)任的主管人員，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分。
第二十條 市市政質(zhì)監(jiān)工作人員應(yīng)堅持原則，廉潔奉公，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢測，不得弄虛作假、徇私舞弊。
第二十一條 阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本市以前發(fā)布的有關(guān)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的文件，凡內(nèi)容與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
【實(shí)施日期】 1994.08.12 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
（1994年8月12日）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)合肥地區(qū)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)承擔(dān)新建、改建、擴(kuò)建和大中修市政工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及市政工程建設(shè)所用原材料、半成品、成品生產(chǎn)或供應(yīng)單位，均應(yīng)按照本辦法接受質(zhì)量監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱的市政工程是指道路、路燈、橋梁、隧道、供水(管網(wǎng))、排水(雨、污)、污水處理、防洪、洗車場、公交保養(yǎng)場、站點(diǎn)、停車場(含廣場)、供熱、煤氣(管網(wǎng))、園林等工程及其附屬設(shè)施。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職
第四條 合肥市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的行政主管部門。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹國家及省、市有關(guān)市政工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針政策和法規(guī)，擬定本市市政工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的有關(guān)政策文件。
(二)掌握本地區(qū)市政工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)負(fù)責(zé)組織評選、審定市級或申報省、部級優(yōu)良工程(產(chǎn)品)。
(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)重大市政工程質(zhì)量事故的處理。
第五條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作由市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱市市政質(zhì)監(jiān)站)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：
(一)核查市政工程勘察、設(shè)計、測試、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級。
(二)監(jiān)督市政工程勘察、設(shè)計、測試、施工、監(jiān)理單位和市政工程所用原材料、半成品、成品生產(chǎn)單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建立健全質(zhì)量保證體系。
(三)根據(jù)市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定檢查工程質(zhì)量，核驗(yàn)或評定工程質(zhì)量等
(四)監(jiān)督檢查市政工程設(shè)計、施工質(zhì)量和市政工程所用原材料、半成品、成品的質(zhì)量，參與質(zhì)量事故的處理。
(五)推薦本地區(qū)優(yōu)良工程(產(chǎn)品)參加省、部級優(yōu)良工程(產(chǎn)品)的評審。
(六)核準(zhǔn)縣質(zhì)量監(jiān)督站評出的優(yōu)良市政工程。
(七)對縣質(zhì)量監(jiān)督站市政工程監(jiān)督業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。
(八)參與施工圖審查及優(yōu)秀市政工程設(shè)計評審。
(九)參與市政工程(產(chǎn)品)的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的技術(shù)鑒定。
(十)對各市政工程施工單位的專職質(zhì)量檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和發(fā)放證書。
第三章 監(jiān)督程序和內(nèi)容
第六條 建設(shè)單位在工程開工前15天，必須到市市政質(zhì)監(jiān)站辦理質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)，提交勘察與設(shè)計資料、施工圖、工程合同、工程預(yù)算、施工組織方案等有關(guān)文件資料。市市政質(zhì)監(jiān)站在一周內(nèi)確定該工程的監(jiān)督員。擬定監(jiān)督計劃并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位。
第七條 工程開工前，市市政質(zhì)監(jiān)站對被監(jiān)督工程的勘察、設(shè)計施工單位的資質(zhì)等級及市政工程用原材料、半成品、成品生產(chǎn)單位的經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工或不得使用。
第八條 市市政質(zhì)監(jiān)站按受監(jiān)的單項(xiàng)工程造價及市政工程使用的原材料、半成品、成品的總值提取委托單位一定比例的監(jiān)督費(fèi)，專項(xiàng)用于市政工程質(zhì)量監(jiān)督開支。提取標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)建設(shè)項(xiàng)目按工程造價的5‰提取。
(二)原材料、半成品、成品按總值的2－3‰提取。
工程因故中途停工或停建，已收的監(jiān)督費(fèi)不再退還。
第九條 工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程進(jìn)行抽查。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)提前2天通知市市政質(zhì)監(jiān)站。
第十條 監(jiān)督員必須對市政工程所用的原材料、成品、半成品進(jìn)行抽查、檢測。
第十一條 發(fā)生重大質(zhì)量事故時，事故發(fā)生單位必須及時報告市市政質(zhì)監(jiān)站。事故的技術(shù)處理意見和措施，須征得市市政質(zhì)監(jiān)站認(rèn)可。
第十二條 工程完工后，市市政質(zhì)監(jiān)站在驗(yàn)評的基礎(chǔ)上對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定，建設(shè)單位據(jù)此進(jìn)行工程結(jié)算并提請工程竣工驗(yàn)收。
第十三條 市政工程竣工驗(yàn)收后，市市政質(zhì)監(jiān)站應(yīng)監(jiān)督建設(shè)、施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保修手續(xù)，并監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 市市政質(zhì)監(jiān)站有權(quán)調(diào)閱設(shè)計資料，施工原始記錄、原材料、成品及半成品測試資料等有關(guān)質(zhì)量資料。
第十五條 市市政質(zhì)監(jiān)站有權(quán)指定有資質(zhì)的測試單位對工程(產(chǎn)品)質(zhì)量進(jìn)行測試和檢驗(yàn)。
第四章獎 懲
第十六條 市市政質(zhì)監(jiān)站對技術(shù)先進(jìn)、精心施工、質(zhì)量優(yōu)秀的工程和在提高市政工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，可提請市建委給予表彰獎勵。
第十七條 凡有下列行為之一的單位，市市政質(zhì)監(jiān)站應(yīng)視其情節(jié)輕重作出處罰。
(一)對無證設(shè)計、越級設(shè)計或無證施工、越級施工的，責(zé)令其停止施工。
(二)對違反操作規(guī)程或施工技術(shù)規(guī)范以及隨意改變設(shè)計或使用不合格的原材料、半成品、成品的，責(zé)令其停工整頓，限期整改。
對偷工減料、粗制濫造，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，造成嚴(yán)重?fù)p失的，可提請有關(guān)部門給其降低資質(zhì)等級。
(三)對質(zhì)量不合格的分項(xiàng)、分部工程，可責(zé)令返修或返工；核驗(yàn)不合格的工程，有權(quán)通知建設(shè)單位及有關(guān)部門停止結(jié)(決)算和交付使用。
(四)因工程質(zhì)量責(zé)任事故造成嚴(yán)重?fù)p失的，有權(quán)提出處理意見，并可提請有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。
第十八條 有下列行為之一的單位，由市市政質(zhì)監(jiān)站責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市建委處以1000元至5000元的罰款：
(一)未辦理監(jiān)督委托手續(xù)就開工的；
(二)未能按有關(guān)規(guī)定選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的；
(三)供應(yīng)市政工程使用的原材料、成品、半成品及構(gòu)配件等質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
(四)未經(jīng)圖紙會審盲目開工建設(shè)的；
(五)未經(jīng)竣工驗(yàn)收就交付使用的。
第十九條 檢測單位偽造數(shù)據(jù)或結(jié)論的，由市市政質(zhì)監(jiān)站責(zé)令其限期改正，對于負(fù)有直接責(zé)任的主管人員，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分。
第二十條 市市政質(zhì)監(jiān)工作人員應(yīng)堅持原則，廉潔奉公，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢測，不得弄虛作假、徇私舞弊。
第二十一條 阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本市以前發(fā)布的有關(guān)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的文件，凡內(nèi)容與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
