【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1994.08.12
【實施日期】 1994.08.12 【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市市政工程質量監(jiān)督管理辦法
（1994年8月12日）
第一章 總則
第一條 為加強合肥地區(qū)市政工程質量的監(jiān)督和管理，根據建設部《建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內承擔新建、改建、擴建和大中修市政工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位及市政工程建設所用原材料、半成品、成品生產或供應單位，均應按照本辦法接受質量監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱的市政工程是指道路、路燈、橋梁、隧道、供水(管網)、排水(雨、污)、污水處理、防洪、洗車場、公交保養(yǎng)場、站點、停車場(含廣場)、供熱、煤氣(管網)、園林等工程及其附屬設施。
第二章 質量監(jiān)督管理機構與職
第四條 合肥市建設委員會(以下簡稱市建委)是本市市政工程質量監(jiān)督管理工作的行政主管部門。其主要職責是：
(一)貫徹國家及省、市有關市政工程質量監(jiān)督方面的方針政策和法規(guī)，擬定本市市政工程質量監(jiān)督、檢測工作的有關政策文件。
(二)掌握本地區(qū)市政工程質量動態(tài)，組織交流工作經驗。
(三)負責組織評選、審定市級或申報省、部級優(yōu)良工程(產品)。
(四)負責本地區(qū)重大市政工程質量事故的處理。
第五條 市政工程質量監(jiān)督管理的具體工作由市市政工程質量監(jiān)督站(以下簡稱市市政質監(jiān)站)負責，其主要職責是：
(一)核查市政工程勘察、設計、測試、施工、監(jiān)理單位資質等級。
(二)監(jiān)督市政工程勘察、設計、測試、施工、監(jiān)理單位和市政工程所用原材料、半成品、成品生產單位執(zhí)行技術標準和建立健全質量保證體系。
(三)根據市政工程質量檢驗規(guī)定檢查工程質量，核驗或評定工程質量等
(四)監(jiān)督檢查市政工程設計、施工質量和市政工程所用原材料、半成品、成品的質量，參與質量事故的處理。
(五)推薦本地區(qū)優(yōu)良工程(產品)參加省、部級優(yōu)良工程(產品)的評審。
(六)核準縣質量監(jiān)督站評出的優(yōu)良市政工程。
(七)對縣質量監(jiān)督站市政工程監(jiān)督業(yè)務的指導。
(八)參與施工圖審查及優(yōu)秀市政工程設計評審。
(九)參與市政工程(產品)的新結構、新材料、新工藝的技術鑒定。
(十)對各市政工程施工單位的專職質量檢測人員進行業(yè)務培訓、考核和發(fā)放證書。
第三章 監(jiān)督程序和內容
第六條 建設單位在工程開工前15天，必須到市市政質監(jiān)站辦理質量監(jiān)督委托手續(xù)，提交勘察與設計資料、施工圖、工程合同、工程預算、施工組織方案等有關文件資料。市市政質監(jiān)站在一周內確定該工程的監(jiān)督員。擬定監(jiān)督計劃并通知建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位。
第七條 工程開工前，市市政質監(jiān)站對被監(jiān)督工程的勘察、設計施工單位的資質等級及市政工程用原材料、半成品、成品生產單位的經營范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工或不得使用。
第八條 市市政質監(jiān)站按受監(jiān)的單項工程造價及市政工程使用的原材料、半成品、成品的總值提取委托單位一定比例的監(jiān)督費，專項用于市政工程質量監(jiān)督開支。提取標準為：
(一)建設項目按工程造價的5‰提取。
(二)原材料、半成品、成品按總值的2－3‰提取。
工程因故中途停工或停建，已收的監(jiān)督費不再退還。
第九條 工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程進行抽查。分部分項工程驗收前，建設單位應提前2天通知市市政質監(jiān)站。
第十條 監(jiān)督員必須對市政工程所用的原材料、成品、半成品進行抽查、檢測。
第十一條 發(fā)生重大質量事故時，事故發(fā)生單位必須及時報告市市政質監(jiān)站。事故的技術處理意見和措施，須征得市市政質監(jiān)站認可。
第十二條 工程完工后，市市政質監(jiān)站在驗評的基礎上對工程質量等級進行核定，建設單位據此進行工程結算并提請工程竣工驗收。
第十三條 市政工程竣工驗收后，市市政質監(jiān)站應監(jiān)督建設、施工單位按照國家有關規(guī)定辦理保修手續(xù)，并監(jiān)督實施。
第十四條 市市政質監(jiān)站有權調閱設計資料，施工原始記錄、原材料、成品及半成品測試資料等有關質量資料。
第十五條 市市政質監(jiān)站有權指定有資質的測試單位對工程(產品)質量進行測試和檢驗。
第四章獎 懲
第十六條 市市政質監(jiān)站對技術先進、精心施工、質量優(yōu)秀的工程和在提高市政工程質量工作做出突出貢獻的單位和個人，可提請市建委給予表彰獎勵。
第十七條 凡有下列行為之一的單位，市市政質監(jiān)站應視其情節(jié)輕重作出處罰。
(一)對無證設計、越級設計或無證施工、越級施工的，責令其停止施工。
(二)對違反操作規(guī)程或施工技術規(guī)范以及隨意改變設計或使用不合格的原材料、半成品、成品的，責令其停工整頓，限期整改。
對偷工減料、粗制濫造，導致工程質量低劣，造成嚴重損失的，可提請有關部門給其降低資質等級。
(三)對質量不合格的分項、分部工程，可責令返修或返工；核驗不合格的工程，有權通知建設單位及有關部門停止結(決)算和交付使用。
(四)因工程質量責任事故造成嚴重損失的，有權提出處理意見，并可提請有關部門追究其領導和責任者的責任。
第十八條 有下列行為之一的單位，由市市政質監(jiān)站責令限期改正；逾期不改正的，由市建委處以1000元至5000元的罰款：
(一)未辦理監(jiān)督委托手續(xù)就開工的；
(二)未能按有關規(guī)定選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的；
(三)供應市政工程使用的原材料、成品、半成品及構配件等質量不符合技術標準要求的；
(四)未經圖紙會審盲目開工建設的；
(五)未經竣工驗收就交付使用的。
第十九條 檢測單位偽造數據或結論的，由市市政質監(jiān)站責令其限期改正，對于負有直接責任的主管人員，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分。
第二十條 市市政質監(jiān)工作人員應堅持原則，廉潔奉公，嚴格按標準監(jiān)督、檢測，不得弄虛作假、徇私舞弊。
第二十一條 阻礙工程質量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十二條 本市以前發(fā)布的有關市政工程質量監(jiān)督管理的文件，凡內容與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準。
第二十三條 本辦法由市建委負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
【實施日期】 1994.08.12 【時效性】 現行有效
【效力級別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市市政工程質量監(jiān)督管理辦法
（1994年8月12日）
第一章 總則
第一條 為加強合肥地區(qū)市政工程質量的監(jiān)督和管理，根據建設部《建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內承擔新建、改建、擴建和大中修市政工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位及市政工程建設所用原材料、半成品、成品生產或供應單位，均應按照本辦法接受質量監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱的市政工程是指道路、路燈、橋梁、隧道、供水(管網)、排水(雨、污)、污水處理、防洪、洗車場、公交保養(yǎng)場、站點、停車場(含廣場)、供熱、煤氣(管網)、園林等工程及其附屬設施。
第二章 質量監(jiān)督管理機構與職
第四條 合肥市建設委員會(以下簡稱市建委)是本市市政工程質量監(jiān)督管理工作的行政主管部門。其主要職責是：
(一)貫徹國家及省、市有關市政工程質量監(jiān)督方面的方針政策和法規(guī)，擬定本市市政工程質量監(jiān)督、檢測工作的有關政策文件。
(二)掌握本地區(qū)市政工程質量動態(tài)，組織交流工作經驗。
(三)負責組織評選、審定市級或申報省、部級優(yōu)良工程(產品)。
(四)負責本地區(qū)重大市政工程質量事故的處理。
第五條 市政工程質量監(jiān)督管理的具體工作由市市政工程質量監(jiān)督站(以下簡稱市市政質監(jiān)站)負責，其主要職責是：
(一)核查市政工程勘察、設計、測試、施工、監(jiān)理單位資質等級。
(二)監(jiān)督市政工程勘察、設計、測試、施工、監(jiān)理單位和市政工程所用原材料、半成品、成品生產單位執(zhí)行技術標準和建立健全質量保證體系。
(三)根據市政工程質量檢驗規(guī)定檢查工程質量，核驗或評定工程質量等
(四)監(jiān)督檢查市政工程設計、施工質量和市政工程所用原材料、半成品、成品的質量，參與質量事故的處理。
(五)推薦本地區(qū)優(yōu)良工程(產品)參加省、部級優(yōu)良工程(產品)的評審。
(六)核準縣質量監(jiān)督站評出的優(yōu)良市政工程。
(七)對縣質量監(jiān)督站市政工程監(jiān)督業(yè)務的指導。
(八)參與施工圖審查及優(yōu)秀市政工程設計評審。
(九)參與市政工程(產品)的新結構、新材料、新工藝的技術鑒定。
(十)對各市政工程施工單位的專職質量檢測人員進行業(yè)務培訓、考核和發(fā)放證書。
第三章 監(jiān)督程序和內容
第六條 建設單位在工程開工前15天，必須到市市政質監(jiān)站辦理質量監(jiān)督委托手續(xù)，提交勘察與設計資料、施工圖、工程合同、工程預算、施工組織方案等有關文件資料。市市政質監(jiān)站在一周內確定該工程的監(jiān)督員。擬定監(jiān)督計劃并通知建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位。
第七條 工程開工前，市市政質監(jiān)站對被監(jiān)督工程的勘察、設計施工單位的資質等級及市政工程用原材料、半成品、成品生產單位的經營范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工或不得使用。
第八條 市市政質監(jiān)站按受監(jiān)的單項工程造價及市政工程使用的原材料、半成品、成品的總值提取委托單位一定比例的監(jiān)督費，專項用于市政工程質量監(jiān)督開支。提取標準為：
(一)建設項目按工程造價的5‰提取。
(二)原材料、半成品、成品按總值的2－3‰提取。
工程因故中途停工或停建，已收的監(jiān)督費不再退還。
第九條 工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程進行抽查。分部分項工程驗收前，建設單位應提前2天通知市市政質監(jiān)站。
第十條 監(jiān)督員必須對市政工程所用的原材料、成品、半成品進行抽查、檢測。
第十一條 發(fā)生重大質量事故時，事故發(fā)生單位必須及時報告市市政質監(jiān)站。事故的技術處理意見和措施，須征得市市政質監(jiān)站認可。
第十二條 工程完工后，市市政質監(jiān)站在驗評的基礎上對工程質量等級進行核定，建設單位據此進行工程結算并提請工程竣工驗收。
第十三條 市政工程竣工驗收后，市市政質監(jiān)站應監(jiān)督建設、施工單位按照國家有關規(guī)定辦理保修手續(xù)，并監(jiān)督實施。
第十四條 市市政質監(jiān)站有權調閱設計資料，施工原始記錄、原材料、成品及半成品測試資料等有關質量資料。
第十五條 市市政質監(jiān)站有權指定有資質的測試單位對工程(產品)質量進行測試和檢驗。
第四章獎 懲
第十六條 市市政質監(jiān)站對技術先進、精心施工、質量優(yōu)秀的工程和在提高市政工程質量工作做出突出貢獻的單位和個人，可提請市建委給予表彰獎勵。
第十七條 凡有下列行為之一的單位，市市政質監(jiān)站應視其情節(jié)輕重作出處罰。
(一)對無證設計、越級設計或無證施工、越級施工的，責令其停止施工。
(二)對違反操作規(guī)程或施工技術規(guī)范以及隨意改變設計或使用不合格的原材料、半成品、成品的，責令其停工整頓，限期整改。
對偷工減料、粗制濫造，導致工程質量低劣，造成嚴重損失的，可提請有關部門給其降低資質等級。
(三)對質量不合格的分項、分部工程，可責令返修或返工；核驗不合格的工程，有權通知建設單位及有關部門停止結(決)算和交付使用。
(四)因工程質量責任事故造成嚴重損失的，有權提出處理意見，并可提請有關部門追究其領導和責任者的責任。
第十八條 有下列行為之一的單位，由市市政質監(jiān)站責令限期改正；逾期不改正的，由市建委處以1000元至5000元的罰款：
(一)未辦理監(jiān)督委托手續(xù)就開工的；
(二)未能按有關規(guī)定選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的；
(三)供應市政工程使用的原材料、成品、半成品及構配件等質量不符合技術標準要求的；
(四)未經圖紙會審盲目開工建設的；
(五)未經竣工驗收就交付使用的。
第十九條 檢測單位偽造數據或結論的，由市市政質監(jiān)站責令其限期改正，對于負有直接責任的主管人員，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分。
第二十條 市市政質監(jiān)工作人員應堅持原則，廉潔奉公，嚴格按標準監(jiān)督、檢測，不得弄虛作假、徇私舞弊。
第二十一條 阻礙工程質量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十二條 本市以前發(fā)布的有關市政工程質量監(jiān)督管理的文件，凡內容與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準。
第二十三條 本辦法由市建委負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
