發(fā)文機(jī)關(guān)浙江省公安廳交通管理局
發(fā)文日期2006年07月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)浙公交〔2006〕60號(hào)
施行日期2006年07月20日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
杭州市公安局交警支隊(duì)：
你支隊(duì)《關(guān)于能否吊銷未駕駛機(jī)動(dòng)車但構(gòu)成交通肇事罪被追究刑事責(zé)任人員機(jī)動(dòng)車駕駛證的請(qǐng)示》（杭公交[2006]103號(hào)）收悉。通過咨詢負(fù)責(zé)《道路交通安全法》法律修改、審議工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及廳法制處，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
《道路交通安全法》第一百零一條中對(duì)違法人員予以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證以及“終生禁駕”的規(guī)定，從立法原意上，針對(duì)的是交通事故當(dāng)事人中的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，而不包括交通事故中的其他?zé)任人員。因此，同意你們第二種意見。
此復(fù)。
附件：《關(guān)于能否吊銷未駕駛機(jī)動(dòng)車但構(gòu)成交通肇事罪被追究刑事責(zé)任人員機(jī)動(dòng)車駕駛證的請(qǐng)示》
浙江省公安廳交通管理局
二○○六年七月二十日
關(guān)于能否吊銷未駕駛機(jī)動(dòng)車但構(gòu)成交通肇事罪被追究刑事責(zé)任人員機(jī)動(dòng)車駕駛證的請(qǐng)示
(杭公交〔2006〕103號(hào))
省廳交管局：
洪來玉（男，45周歲，浙江省富陽市人，持有機(jī)動(dòng)車駕駛證）系浙A·C3751號(hào)中型貨車車主。2004年7月17日18時(shí)59分，洪在明知浙A·C3751號(hào)中型貨車嚴(yán)重超載的情況下，仍指使被其雇傭的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藦埶靿眩ㄒ驯慌行蹋┥下沸旭?，并在蕭山區(qū)橋戴線發(fā)生一起致他人重傷的重大交通事故。對(duì)此案，蕭山區(qū)人民法院審理認(rèn)為，洪身為浙A·C3751號(hào)中型貨車車主，明知該車嚴(yán)重超載，仍指使被其雇傭的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法駕駛，造成他人重傷的重大交通事故，其行為構(gòu)成交通肇事罪，并依照《中華人民共和國刑法》第一百三十三條、第七十二條第一款及最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第二款第（五）項(xiàng)、第七條之規(guī)定，判洪構(gòu)成交通肇事罪，處拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月的刑事處罰。
鑒于以上情況，我支隊(duì)對(duì)能否適用《道路交通安全法》第一百零一條第一款之規(guī)定，作出吊銷洪機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰存在爭議。第一種意見認(rèn)為：《道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定：“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證”。本案中，洪的行為違反了《道路交通安全法》第二十二條第三款“任何人不得強(qiáng)迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車”之規(guī)定，現(xiàn)經(jīng)法院審判其犯交通肇事罪，且判決已生效，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路交通安全法》第一百一零一條第一款的規(guī)定，作出吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定。第二種意見認(rèn)為：《道路交通安全法》第一百一零一條第一款的規(guī)定只適用駕駛車輛上路行駛發(fā)生重大交通事故的駕駛?cè)耍殡m犯交通肇事罪，但未駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛，故不能適用該條規(guī)定吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。由于法律法規(guī)及相關(guān)解釋未對(duì)第一百一零一條第一款中規(guī)定的違反道路交通安全法律、法規(guī)的主體作出明確界定和釋義，故對(duì)能否吊銷洪的駕駛證產(chǎn)生了不同理解和意見，特提請(qǐng)省局明釋。
特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)。
杭州市公安局交通警察支隊(duì)
二○○六年六月十五日
