發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市應(yīng)急管理局,合肥市財(cái)政局
發(fā)文日期2024年12月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)合應(yīng)急〔2024〕91號(hào)
施行日期2024年12月04日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作要求，規(guī)范合肥市森林防滅火規(guī)范化管理獎(jiǎng)勵(lì)資金使用，結(jié)合我市實(shí)際，合肥市應(yīng)急管理局、合肥市財(cái)政局聯(lián)合制定了《合肥市森林防滅火規(guī)范化管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市應(yīng)急管理局
合肥市財(cái)政局
2024年12月4日
合肥市森林防滅火規(guī)范化管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
第一條 為推動(dòng)合肥市森林防滅火規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見》（皖政辦秘〔2023〕67號(hào)）和《關(guān)于開展森林防滅火規(guī)范化管理工作的通知》（合森防辦〔2024〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱獎(jiǎng)勵(lì)資金是指由市財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持合肥市森林防滅火規(guī)范化管理建設(shè)的資金。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開透明、專款專用、擇優(yōu)補(bǔ)助、注重績(jī)效的原則，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金旨在加強(qiáng)我市森林防滅火規(guī)范化管理，緊緊抓住林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等關(guān)鍵源頭，推動(dòng)森林防滅火組織體系、責(zé)任體系、制度體系、監(jiān)管體系建設(shè)等，具體使用范圍包括森林防滅火設(shè)施建設(shè)、預(yù)防與撲救、機(jī)具裝備、隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)演練、森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、宣傳教育等。
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫暾?qǐng)資金主體需符合以下條件：
（一）林區(qū)。國(guó)有林場(chǎng)以及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等各類自然保護(hù)地。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。轄區(qū)有國(guó)有林場(chǎng)以及森林公園、濕地公園周邊林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等；名木古樹分布集中地；轄區(qū)林木等森林資源比較豐富且集中。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門等按職責(zé)做好管理工作。
（一）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門指導(dǎo)林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范使用市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位對(duì)出具的獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。
（二）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃，組織開展考核工作，重點(diǎn)考核森林防滅火規(guī)范化建設(shè)情況，依據(jù)考核結(jié)果提出獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目審查、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)分年度安排獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算、根據(jù)資金分配方案下達(dá)資金，并配合市應(yīng)急管理局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)流程。森林防滅火規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行年度申報(bào)制。
（一）評(píng)選驗(yàn)收。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門通過材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合評(píng)比等方式，上報(bào)候選名單。市應(yīng)急管理局組織市林園局、市公安局、市財(cái)政局組成驗(yàn)收組，經(jīng)審查材料、組織考核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、評(píng)審公示等程序，組織評(píng)選驗(yàn)收，形成評(píng)選驗(yàn)收結(jié)果。
（二）分配資金。市應(yīng)急管理局根據(jù)評(píng)選驗(yàn)收結(jié)果、年度資金安排等情況，提出年度資金分配方案，函告市財(cái)政局。
（三）下達(dá)資金。市財(cái)政局根據(jù)資金分配方案，將獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)下達(dá)至縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局。
第八條 加強(qiáng)績(jī)效管理。
（一）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門要明確績(jī)效目標(biāo)，每年開展資金使用績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效自評(píng)報(bào)告于每年12月底前報(bào)市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局備案。
（二）市應(yīng)急管理局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)資金全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按要求組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理、績(jī)效自評(píng)和部門自評(píng)。
（三）市財(cái)政局根據(jù)需要適時(shí)組織開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用規(guī)范。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理、專賬核算，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。
（二）以下支出不得在獎(jiǎng)勵(lì)資金列支：人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利補(bǔ)助、辦公經(jīng)費(fèi)及其他與森林防滅火建設(shè)無關(guān)的支出。
第十條 申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用資金，對(duì)違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位有以下情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)單位再次申報(bào)的，不予受理。
（一）提供虛假資料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的；
（三）不符合國(guó)家、省、市其他相關(guān)規(guī)定的。
第十二條 本辦法由合肥市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
