發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于加大推廣“海姆立克急救法”的建議》收悉，經(jīng)商中國紅十字會，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
近年來，緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能普及工作不斷加強。一是2022年,我委印發(fā)《突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援“十四五”規(guī)劃》，要求全國各省份通過多種形式開展緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能普及活動“進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭”，并在2025年末以地級市為單位覆蓋達75%以上。二是2024年,我委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》，要求國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍履行向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能的職責(zé)，鼓勵衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展巡診義診、緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能普及“五進”等平急結(jié)合活動。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
關(guān)于您提出的大力推廣“海姆立克急救法”,尤其是作為重點崗位（人流量較大的公共服務(wù)部門）人員上崗培訓(xùn)內(nèi)容之一的建議。
一是強化重點行業(yè)應(yīng)急救護培訓(xùn)。2020年，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》，要求整合急救中心、紅十字會、公立醫(yī)院及社會化培訓(xùn)機構(gòu)等多方力量，探索將急救常識和基本急救技能培訓(xùn)內(nèi)容納入公安民警、消防員、公共交通工作人員等重點人群在崗培訓(xùn)。2020年，中國紅十字會總會印發(fā)《關(guān)于進一步推進紅十字應(yīng)急救護工作的指導(dǎo)意見》,2021年印發(fā)《中國紅十字事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，提出有效提升公眾應(yīng)急救護知識技能普及程度，到2025年，取得應(yīng)急救護培訓(xùn)證書人員較2020年末增加1500萬人，全國取得應(yīng)急救護培訓(xùn)證書人數(shù)占總?cè)丝诒壤簧儆?%。2021年，交通運輸部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國紅十字會總會、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣普及交通醫(yī)療急救箱伴行計劃的指導(dǎo)意見》，中國紅十字會總會與教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進學(xué)校應(yīng)急救護工作的通知》，推動在交通運輸客運場站、學(xué)校等場所配備急救箱、自動體外除顫器（AED）等急救設(shè)備，加強對交通運輸部門員工、學(xué)校師生進行應(yīng)急救護知識技能培訓(xùn)，鼓勵、支持有資質(zhì)的社會組織開展醫(yī)療急救設(shè)施使用及相關(guān)急救技能培訓(xùn)，鼓勵經(jīng)過急救培訓(xùn)的交通運輸場站工作人員積極參與應(yīng)急救護服務(wù)，及時開展或指導(dǎo)公眾進行現(xiàn)場救護，有效提升重點行業(yè)應(yīng)急救護能力。
二是倡導(dǎo)“關(guān)愛生命、救在身邊”的社會文明風(fēng)尚。2022年，原健康中國行動推進委員會辦公室、教育部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局、國家體育總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中華全國總工會、中國紅十字會總會、中國計劃生育協(xié)會、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“關(guān)愛生命?救在身邊”活動的通知》，通過開展“救在身邊?救護伴行”活動、“救在身邊?景區(qū)守護”行動、“救在身邊?校園守護”行動、“救在身邊·科普宣教”活動，組織對交通和體育行業(yè)從業(yè)人員、A級旅游景區(qū)工作人員、旅行社導(dǎo)游、在校師生等人員進行應(yīng)急救護培訓(xùn)?；顒娱_展以來，通過主流媒體，采用多種形式，在社區(qū)、單位、校園、企業(yè)、機關(guān)、家庭等場所加大急救宣傳倡導(dǎo)力度，群眾應(yīng)急救護知識與技能進一步普及，“人人學(xué)急救、急救為人人”的良好社會風(fēng)尚進一步形成。
三是加強應(yīng)急救護培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升應(yīng)急救護培訓(xùn)質(zhì)量。中國紅十字會總會按照“四統(tǒng)一（統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證管理）”原則，編印了包含“海姆立克急救法”等內(nèi)容的救護師資、救護員、家庭急救、駕駛員急救等全國統(tǒng)編“生命健康安全教育”系列教材，開發(fā)了“海姆立克急救法”教學(xué)視頻、科普視頻，印發(fā)了救護培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊等規(guī)范性文件，對“海姆立克急救法”等內(nèi)容的培訓(xùn)等進行了規(guī)范要求。目前，全國紅十字系統(tǒng)面向公眾開展的CPR+AED（4學(xué)時）、初級救護員（8學(xué)時）、救護員（16學(xué)時）等課程中均有“海姆立克急救法”的相關(guān)內(nèi)容。
四是依托“健康中國”政務(wù)新媒體等渠道大力開展科普宣傳，發(fā)布如《跟著<海姆立克的擁抱>MV學(xué)急救，關(guān)鍵時刻能救命！》《這是一條能救命的視頻，為了孩子，請看看》《記住4個急救“黃金時間”，關(guān)鍵時刻有用！》等科普信息，增進社會公眾對急救的正確認識，普及“海姆立克急救法”相關(guān)知識。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將繼續(xù)加強部門溝通協(xié)調(diào)，宣傳推廣“海姆立克急救法”等急救知識和技能，努力提升全人群自救互助能力。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月18日
