發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2012年02月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2012〕12號(hào)
施行日期2012年02月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。為全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合近年來國(guó)務(wù)院立法工作的實(shí)際情況和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好國(guó)務(wù)院2012年立法工作提出以下意見：
一、著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作以及“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題和主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)抓好深化改革開放、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面急需制定或者修訂的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的新形勢(shì)下，要適應(yīng)加快建設(shè)法治政府的需要，該立法的加快立法，該配套的抓緊配套，該修訂的抓緊修訂，該廢止的及時(shí)廢止。
二、進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量。要堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，防止越權(quán)立法。要堅(jiān)持科學(xué)立法，遵循并反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，解決我國(guó)的實(shí)際問題；要更加注重增強(qiáng)法律制度的可操作性，做好成本效益分析和立法后評(píng)估工作，使法律法規(guī)規(guī)定在理論上站得住，實(shí)踐中行得通。要堅(jiān)持民主立法，暢通人民群眾有序參與立法的渠道，保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。除依法需要保密的外，所有行政法規(guī)草案和部門規(guī)章草案都要通過“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”集中公布，向社會(huì)公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。
三、加強(qiáng)政府立法協(xié)調(diào)工作。法律法規(guī)草案的起草和審查部門要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終站在全局的高度，從維護(hù)國(guó)家利益、人民群眾根本利益出發(fā)，克服地方保護(hù)主義和部門利益的干擾，勇于在矛盾的焦點(diǎn)上劃杠杠，確保出臺(tái)的法律制度有用、管用、好用。所有法律法規(guī)草案都要送中央財(cái)辦、國(guó)研室、審計(jì)署、監(jiān)察部、預(yù)防腐敗局等部門征求意見；涉及部門職責(zé)分工、世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)入世承諾、設(shè)定行政許可、規(guī)定財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策等方面事項(xiàng)的，還要分別征求中央編辦、商務(wù)部、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、財(cái)政部和稅務(wù)總局的意見。在起草、審查法律草案過程中，有關(guān)部門要主動(dòng)與全國(guó)人大常委會(huì)法工委和全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)溝通，充分聽取其意見。對(duì)法規(guī)審查中的重大爭(zhēng)議問題，要在深入調(diào)查研究，搞清楚主要問題和主要矛盾的基礎(chǔ)上，擺事實(shí)、講道理，充分協(xié)商、溝通，堅(jiān)持以理服人，努力達(dá)成共識(shí)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃。對(duì)《國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃》確定的一檔項(xiàng)目，起草和審查部門要優(yōu)先安排、抓緊工作，對(duì)其中社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的，要作為重中之重，集中力量攻關(guān)，盡早完成；對(duì)二檔項(xiàng)目，要積極推動(dòng)，適時(shí)提出；對(duì)三檔項(xiàng)目，有關(guān)部門也要抓緊研究。起草部門要努力提高法律法規(guī)送審稿的質(zhì)量，向國(guó)務(wù)院上報(bào)送審稿時(shí)要對(duì)立法的必要性，所規(guī)范領(lǐng)域的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，起草過程中的主要問題和協(xié)調(diào)情況，相關(guān)部門、地方政府和社會(huì)公眾的意見及其采納情況等進(jìn)行詳細(xì)說明，并附相關(guān)部門和地方政府正式回復(fù)的書面意見；擬設(shè)定行政許可、行政強(qiáng)制的，要附以聽證會(huì)、論證會(huì)等形式征求意見的匯總材料和 行政許可法、行政強(qiáng)制法規(guī)定的說明材料。送審稿要力求做到結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、條理清楚，用語規(guī)范、準(zhǔn)確、通俗、簡(jiǎn)潔。對(duì)不符合要求和不成熟的送審稿，法制辦應(yīng)當(dāng)退回起草部門。法制辦要不斷完善法規(guī)審查工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成工作合力；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，跟蹤了解起草部門工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃
根據(jù)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的2012年工作總體部署和主要任務(wù)的要求，國(guó)務(wù)院2012年立法重點(diǎn)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好深化改革開放、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面急需制定或者修訂的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目。在力爭(zhēng)完成一檔項(xiàng)目、抓緊做好二檔項(xiàng)目的前提下，兼顧三檔項(xiàng)目。
據(jù)此，對(duì)國(guó)務(wù)院2012年立法工作做如下安排：
一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目（33件）
（一） 深化改革開放、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（5件）
1.為了適應(yīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提請(qǐng)審議 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案（財(cái)政部起草）。
2.為了完善商標(biāo)申請(qǐng)程序，簡(jiǎn)化商標(biāo)確權(quán)程序，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，更好地維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益，提請(qǐng)審議 商標(biāo)法修訂草案（工商總局起草）。
3.為了改革和完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)行為，保證國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，修訂 國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法（人民銀行、外匯局起草）。
4.為了進(jìn)一步規(guī)范期貨市場(chǎng)秩序，保障投資者合法權(quán)益，修訂 期貨交易管理?xiàng)l例（證監(jiān)會(huì)起草）。
5.為了規(guī)范征信活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)征信業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，制定征信業(yè)管理?xiàng)l例（人民銀行起草）。
（二） 保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（14件）
1.為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提請(qǐng)審議電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案（廣電總局起草）。
2.為了合理開發(fā)和科學(xué)利用水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道建設(shè)和保護(hù)，保障航道安全和暢通，提請(qǐng)審議航道法草案（交通運(yùn)輸部起草）。
3.為了預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，提請(qǐng)審議 安全生產(chǎn)法修訂草案（安全監(jiān)管總局起草）。
4.為了保護(hù)女職工身體健康，根據(jù) 勞動(dòng)法，制定女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例（人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)起草）。
5.為了推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，方便殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)，根據(jù) 殘疾人保障法，制定無障礙環(huán)境建設(shè)條例（中國(guó)殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部起草）。
6.為了促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮博物館功能，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，制定博物館條例（文化部起草）。
7.為了加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，制定保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例（衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局起草）。
8.為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械安全有效，保障人民群眾身體健康和生命安全，修訂 醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局起草）。
9.為了規(guī)范人體器官移植和捐獻(xiàn)工作，保證醫(yī)療質(zhì)量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，修訂 人體器官移植條例（衛(wèi)生部起草）。
10.為了加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，修訂 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草）。
11.為了加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)工作，維護(hù)其運(yùn)行安全和秩序，制定長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例（法制辦起草）。
12.為了應(yīng)對(duì)鐵路安全面臨的新挑戰(zhàn)，完善高速鐵路安全管理制度，修訂 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例（鐵道部起草）。
13.為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障運(yùn)輸安全，修訂 水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（交通運(yùn)輸部起草）。
14.為了規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（質(zhì)檢總局起草）。
（三） 節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（6件）
1.為了加強(qiáng)土地管理，完善土地征收補(bǔ)償制度，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，提請(qǐng)審議 土地管理法修訂草案（國(guó)土資源部起草）。
2.為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（商務(wù)部起草）。
3.為了規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例（環(huán)境保護(hù)部起草）。
4.為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護(hù)環(huán)境，修訂農(nóng)藥管理?xiàng)l例（農(nóng)業(yè)部起草）。
5.為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）。
6.為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，保證氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例（氣象局起草）。
（四） 規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（5件）
1.為了及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，提請(qǐng)審議 行政復(fù)議法修訂草案（法制辦起草）。
2.為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（國(guó)管局起草）。
3.為了貫徹實(shí)施 政府采購法，規(guī)范政府采購行為，完善政府采購制度，制定 政府采購法實(shí)施條例（財(cái)政部起草）。
4.為了加強(qiáng)政府投資管理，提高政府投資效益，發(fā)揮政府投資在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，制定政府投資條例（發(fā)展改革委起草）。
5.為了加強(qiáng)監(jiān)察工作、促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)新修訂的 行政監(jiān)察法，修訂 行政監(jiān)察法實(shí)施條例（監(jiān)察部起草）。
（五） 其他行政法規(guī)。（3件）
1.為了規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，保障工作人員合法權(quán)益，制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（人力資源社會(huì)保障部起草）。
2.為了完善保守國(guó)家秘密工作制度，根據(jù) 保守國(guó)家秘密法，制定 保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例（保密局起草）。
3.為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，根據(jù) 測(cè)繪法，制定地圖管理?xiàng)l例（測(cè)繪地信局起草）。
二、需要抓緊工作、適時(shí)提出的項(xiàng)目（63件）
（一） 深化改革開放、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（15件）
電信法（工業(yè)和信息化部起草），環(huán)境稅法（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）， 廣告法（修訂）（工商總局起草）， 計(jì)量法（修訂）（質(zhì)檢總局起草），建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草），典當(dāng)行管理?xiàng)l例（商務(wù)部起草），上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（證監(jiān)會(huì)起草），銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例（銀監(jiān)會(huì)起草），農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（保監(jiān)會(huì)起草）， 統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例（統(tǒng)計(jì)局起草）， 專利代理?xiàng)l例（修訂）（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草）， 外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例（修訂）（保監(jiān)會(huì)起草），借用國(guó)際商業(yè)貸款管理規(guī)定（發(fā)展改革委起草）， 海關(guān)稽查條例（修訂）（海關(guān)總署起草），領(lǐng)事工作條例（外交部起草）。
（二） 保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（30件）
糧食法（發(fā)展改革委、糧食局起草），慈善事業(yè)法（民政部起草），考試法（教育部起草）， 職業(yè)教育法（修訂）（教育部起草），公共圖書館法（文化部起草），廣播電視傳輸保障法（廣電總局起草）， 著作權(quán)法（修訂）（新聞出版總署起草），中醫(yī)藥法（衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局起草），社區(qū)矯正法（司法部起草）， 礦山安全法（修訂）（安全監(jiān)管總局起草），全國(guó)社會(huì)保障基金條例（社?；饡?huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部起草），基本住房保障條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）， 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法（修訂）（人口計(jì)生委起草），城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法（修訂）（民政部起草）， 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草），基金會(huì)管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草），民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（修訂）（民政部起草），新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理?xiàng)l例（衛(wèi)生部起草），殘疾人康復(fù)條例（衛(wèi)生部起草），人類遺傳資源管理?xiàng)l例（科技部起草），處方藥和非處方藥分類管理?xiàng)l例（衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局起草），社會(huì)治安技術(shù)防范條例（公安部起草），恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單認(rèn)定辦法（公安部起草），人民防空工程條例（總參謀部起草），海洋石油天然氣管道保護(hù)條例（法制辦、能源局起草），無線電管理?xiàng)l例（修訂）（工業(yè)和信息化部起草），城市公共交通條例（交通運(yùn)輸部起草）， 收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）（交通運(yùn)輸部起草），特許律師執(zhí)業(yè)考核條例（司法部起草），職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例（人力資源社會(huì)保障部起草）。
（三） 節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。（11件）
能源法（發(fā)展改革委、能源局起草）， 礦產(chǎn)資源法（修訂）（國(guó)土資源部起草）， 森林法（修訂）（林業(yè)局起草）， 大氣污染防治法（修訂）（環(huán)境保護(hù)部起草）， 海洋環(huán)境保護(hù)法（修訂）（海洋局起草），濕地保護(hù)條例（林業(yè)局起草），南水北調(diào)供用水管理?xiàng)l例（水利部起草），洪水影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例（水利部起草），畜禽養(yǎng)殖污染防治條例（環(huán)境保護(hù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部起草）， 海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（海洋局起草）， 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例（修訂）（海洋局起草）。
（四） 其他法律、行政法規(guī)項(xiàng)目。（7件）
志愿服務(wù)條例（法制辦起草），南極活動(dòng)管理?xiàng)l例（海洋局起草），軍事用海管理辦法（海洋局、總參謀部起草），軍用 標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例（總裝備部、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局起草），重大行政決策程序條例（法制辦起草）， 看守所條例（修訂）（公安部起草）， 城市民族工作條例（修訂）（國(guó)家民委起草）。
三、需要積極研究論證的項(xiàng)目（84件）
（一） 有關(guān)深化改革開放、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的項(xiàng)目。（29件）
發(fā)展規(guī)劃法（發(fā)展改革委起草）， 稅收征收管理法（修訂）（稅務(wù)總局起草）， 會(huì)計(jì)法（修訂）（財(cái)政部起草），國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法（發(fā)展改革委起草）， 專利法（修訂）（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草）， 城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例（修訂）（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草），黃金市場(chǎng)管理?xiàng)l例（人民銀行起草）， 現(xiàn)金管理暫行條例（修訂）（人民銀行起草），存款保險(xiǎn)條例（人民銀行起草），金融統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（人民銀行起草）， 結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定（修訂）（人民銀行、外匯局起草），證券投資者保護(hù)基金條例（證監(jiān)會(huì)起草）， 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例（修訂）（保監(jiān)會(huì)起草），企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例（發(fā)展改革委起草），企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例（國(guó)資委起草），互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例（修訂）（文化部起草）， 印刷業(yè)管理?xiàng)l例（修訂）（新聞出版總署起草）， 中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法（修訂）（審計(jì)署起草）， 專利法實(shí)施細(xì)則（修訂）（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草），民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法（統(tǒng)計(jì)局起草），限制商品過度包裝條例（質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委起草）， 貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例（修訂）（商務(wù)部起草）， 商用密碼管理?xiàng)l例（修訂）（密碼局起草），外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例（人力資源社會(huì)保障部起草），涉外海洋科學(xué)研究管理?xiàng)l例（修訂）（海洋局起草），口岸管理?xiàng)l例（海關(guān)總署起草）， 海關(guān)行政處罰實(shí)施條例（修訂）（海關(guān)總署起草）， 出境入境邊防檢查條例（修訂）（公安部起草），中國(guó)公民往返內(nèi)地與香港特別行政區(qū)澳門特別行政區(qū)管理?xiàng)l例（修訂）（公安部起草）。
（二） 有關(guān)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的項(xiàng)目。（33件）
文化產(chǎn)業(yè)振興法（文化部起草），學(xué)前 教育法（教育部起草）， 體育法（修訂）（體育總局起草），基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法（衛(wèi)生部起草）， 傳染病防治法（修訂）（衛(wèi)生部起草）， 獻(xiàn)血法（修訂）（衛(wèi)生部起草）， 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法（修訂）（衛(wèi)生部起草）， 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法（修訂）（衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局起草）， 監(jiān)獄法（修訂）（司法部起草）， 失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂）（人力資源社會(huì)保障部起草）， 住房公積金管理?xiàng)l例（修訂）（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）， 中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法（修訂）（民政部起草），基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例（人力資源社會(huì)保障部起草）， 殘疾人教育條例（教育部起草），校園安全條例（教育部起草）， 水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化部起草），廣播電視管理?xiàng)l例（修訂）（廣電總局起草），民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法（新聞出版總署起草），促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡管理?xiàng)l例（人口計(jì)生委起草），突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（修訂）（衛(wèi)生部起草）， 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例（修訂）（衛(wèi)生部起草）， 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例（修訂）（衛(wèi)生部起草），放射性藥品管理?xiàng)l例（修訂）（衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局起草），化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂）（衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局起草），核電管理?xiàng)l例（發(fā)展改革委、能源局起草）， 消防法實(shí)施條例（公安部起草），地震應(yīng)急救援條例（地震局起草）， 煤礦安全監(jiān)察條例（修訂）（安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局起草），民用航空器事故調(diào)查條例（民航局起草），民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)條例（民航局起草），漁港管理?xiàng)l例（農(nóng)業(yè)部起草），農(nóng)村水利條例（水利部起草）， 河道管理?xiàng)l例（修訂）（水利部起草）。
（三） 有關(guān)節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。（9件）
原子能法（工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、能源局起草），土壤污染防治法（環(huán)境保護(hù)部起草），大洋資源勘探開發(fā)管理?xiàng)l例（海洋局起草），氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例（氣象局起草）， 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例（修訂）（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）， 森林病蟲害防治條例（修訂）（林業(yè)局起草），農(nóng)作物有害生物防治條例（農(nóng)業(yè)部起草）， 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（環(huán)境保護(hù)部起草），生態(tài)補(bǔ)償條例（發(fā)展改革委起草）。
（四） 其他方面的項(xiàng)目。（13件）
城市居民委員會(huì)組織法（修訂）（民政部起草）， 測(cè)繪法（修訂）（測(cè)繪地信局起草）， 檔案法（修訂）（檔案局起草）， 軍事設(shè)施保護(hù)法（修訂）（總參謀部起草），行政調(diào)解條例（法制辦起草）， 軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施條例（修訂）（總參謀部起草）， 征兵工作條例（修訂）（總參謀部起草）， 民兵工作條例（修訂）（總參謀部起草），國(guó)防生條例（總政治部起草），軍工核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例（工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局起草）， 殯葬管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草），見義勇為人員權(quán)益保障條例（公安部起草），清真食品標(biāo)志使用管理辦法（國(guó)家民委起草）。
