發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組,中國能源化學(xué)工會
發(fā)文日期2014年05月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國地普辦〔2014〕19號
施行日期2014年05月26日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各有關(guān)部門和單位：
為充分發(fā)揮勞動競賽在推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略工程實(shí)施的優(yōu)勢作用，積極調(diào)動測繪地理信息行業(yè)廣大職工以高度的主人翁責(zé)任感和使命感，踴躍投身到第一次全國地理國情普查工作中去，發(fā)揮攻堅克難、開拓創(chuàng)新、群策群力、爭先創(chuàng)優(yōu)的正能量，推動地理國情普查工作有序、有效、有力進(jìn)行，經(jīng)中華全國總工會和國家測繪地理信息局同意，第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與中國能源化學(xué)工會全國委員會決定，組織開展第一次全國地理國情普查勞動競賽。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八屆三中全會、工會十六大和第一次全國地理國情普查電視電話會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅奮戰(zhàn)，調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，繼承發(fā)揚(yáng)“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”測繪精神，大力弘揚(yáng)快、干、好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面推動測繪地理信息工作轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力和水平，為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，提高地理國情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、 競賽主題
競賽以“弘揚(yáng)測繪精神，監(jiān)測地理國情，助力生態(tài)文明，服務(wù)美麗中國”為主題，遵循“優(yōu)質(zhì)、安全、節(jié)儉、服務(wù)、創(chuàng)新、協(xié)作”的辦賽原則，根據(jù)地理國情普查涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、參與部門和人員多、社會關(guān)注度高、戰(zhàn)略意義重大、野外作業(yè)量大、時間周期長、調(diào)查任務(wù)重、工作環(huán)境艱苦等特點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)地理國情普查的重大進(jìn)展和重大突破、建立科學(xué)高效的地理國情普查工作機(jī)制，全面高質(zhì)完成第一次全國地理國情普查工作任務(wù)，勇?lián)姑?、攻堅奮戰(zhàn)、科學(xué)發(fā)展，突出參賽單位競賽主體地位，提高工作質(zhì)量和效率，激發(fā)職工的主人翁責(zé)任感、工作熱情與創(chuàng)新活力。
三、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立第一次全國地理國情普查勞動競賽委員會（以下簡稱“競賽委員會”，名單見附件1），全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施勞動競賽活動。競賽委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織與管理工作。辦公室設(shè)在國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。
四、 參賽范圍
全國測繪地理信息系統(tǒng)和行業(yè)中直接參與“第一次全國地理國情普查”的單位和個人。
五、 競賽內(nèi)容與時間安排
（一）競賽內(nèi)容
賽組織管理。將地理國情普查工作列入重要議事日程，配強(qiáng)配足本單位普查人員，按時間節(jié)點(diǎn)完成既定普查任務(wù)、提交普查成果，推動成果應(yīng)用。
賽質(zhì)量控制。落實(shí)成果管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“兩級檢查、一級驗(yàn)收”制度，建立普查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題能夠迅速處理糾正。
賽技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)設(shè)計，制定詳細(xì)工藝流程，創(chuàng)新使用各種技術(shù)手段提高數(shù)據(jù)采集整理、建庫和分析、發(fā)布等工作的效率。
賽團(tuán)結(jié)協(xié)作。各部門通力協(xié)作、密切配合，內(nèi)外業(yè)和生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)銜接緊密，信息溝通順暢高效，普查工作中出現(xiàn)各種情況和問題能夠及時解決處理。
賽安全保密。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，時刻保持警惕，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案完善，能夠及時排查隱患，有效保護(hù)普查人員人身及財產(chǎn)安全，貫徹國家有關(guān)保密的法律法規(guī)和規(guī)定。
（二）競賽時間安排
1.競賽啟動階段（2014年6月前）
2.競賽組織實(shí)施階段（2014年7月至2015年12月）
3.競賽總結(jié)表揚(yáng)階段（2016年1月至6月）
六、 競賽選拔
（一）選拔方式
按照“績效考核、從嚴(yán)把關(guān)、總量控制、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，競賽委員會根據(jù)量化考核結(jié)果，在各省級普查辦競賽選拔的基礎(chǔ)上，從全國地理國情普查勞動競賽中涌現(xiàn)出的貢獻(xiàn)突出、績效顯著的集體和個人中，選拔出一批競賽先進(jìn)集體和個人，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“全國五一勞動獎狀”、“全國五一勞動獎?wù)隆薄ⅰ叭珖と讼蠕h號”的評比條件，對作出重大貢獻(xiàn)、績效優(yōu)異的先進(jìn)集體和個人，經(jīng)競賽委員會審定后向中華全國總工會申報相應(yīng)榮譽(yù)（選拔條件見附件2）。
（二）選拔要求
各參賽單位應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，選拔工作要面向基層、面向一線職工，在本單位競賽選拔的基礎(chǔ)上，按照申報相應(yīng)榮譽(yù)的基本條件，采取“自下而上、層層選拔、逐級申報、嚴(yán)格條件、群眾監(jiān)督”的選拔程序，向競賽委員會推薦貢獻(xiàn)突出、績效顯著的競賽先進(jìn)單位或個人。推薦的競賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個人應(yīng)有較高的榮譽(yù)基礎(chǔ)，其基本情況及事跡必須屬實(shí)并進(jìn)行公示，各單位工會要嚴(yán)格把關(guān)，逐級上報。凡弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消名額。
（三）選拔實(shí)行否決制度
凡構(gòu)成以下否決項(xiàng)的參賽單位不參加選拔：
1.發(fā)生重大安全責(zé)任事故、泄密事件、重大質(zhì)量問題，嚴(yán)重違背地理國情普查總體方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.發(fā)生重大綜合治理、重大不穩(wěn)定群體性事件，造成嚴(yán)重后果。
3.地理國情普查經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范，有重大違法亂紀(jì)、瀆職行為或違反《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》情節(jié)嚴(yán)重。
4.未組建工會、未建立職工代表大會制度。
七、 工作要求
（一）統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識。第一次全國地理國情普查勞動競賽是加快我國地理國情戰(zhàn)略資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)地理國情信息服務(wù)保障能力，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)小康社會建設(shè)的重大工程。各參賽單位要將全員思想統(tǒng)一到地理國情普查這個中心上來，凝聚到各階段任務(wù)實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)上來，高度認(rèn)識競賽的政治意義、時代特征和光榮使命，積極參與。
（二）明確范圍，科學(xué)部署。各參賽單位要認(rèn)真研究競賽方案，明確競賽范圍及目標(biāo)任務(wù)，不直接參與第一次全國地理國情普查的單位，不屬于本次競賽范圍。各參賽單位要科學(xué)部署、選派業(yè)務(wù)精通、質(zhì)量上乘、作風(fēng)過硬的骨干隊(duì)伍和優(yōu)勢力量，參與到競賽中來，在第一次全國地理國情普查的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)，爭取榮譽(yù)，激勵奮進(jìn)。
（三）嚴(yán)密組織，快速啟動。各參賽單位要成立競賽組織機(jī)構(gòu)，制定競賽實(shí)施方案，并上報競賽委員會辦公室。要明確競賽任務(wù)，分解競賽指標(biāo)，嚴(yán)密組織，注重質(zhì)量，確保安全，強(qiáng)化競賽的群眾性、廣泛性、創(chuàng)造性，掀起戮力同心、攻堅奮戰(zhàn)的競賽熱潮。
（四）層層動員，增強(qiáng)活力。要充分發(fā)揮廣大職工的競賽主體地位，加大宣傳，提振信心、鼓舞士氣。各參賽單位要以此次勞動競賽為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，策劃熱點(diǎn)，樹立典型，表彰先進(jìn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等宣傳媒體，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的競賽氛圍，增強(qiáng)競賽活力。
（五）注重過程，持續(xù)推進(jìn)。要完善各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、工會牽頭、單位內(nèi)部各部門協(xié)同組織的競賽機(jī)制；強(qiáng)化競賽的過程管理和重要環(huán)節(jié)管理；加強(qiáng)創(chuàng)新性措施的制定、實(shí)施、督導(dǎo)，著力解決瓶頸問題。要加強(qiáng)單位內(nèi)部競賽的檢查、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)競賽過程中存在的問題和不足，主動查找并加以持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)競賽活動高效、有序開展。
（六）營造氛圍，創(chuàng)先爭優(yōu)。各參賽單位要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)組織的優(yōu)勢作用，積極搭建平臺、創(chuàng)新載體、活躍氛圍，為實(shí)現(xiàn)競賽目標(biāo)提供強(qiáng)大的文化牽引和精神動力。要注重先進(jìn)典型的培養(yǎng)、塑造、宣傳工作，著力打造一批貢獻(xiàn)突出、作風(fēng)優(yōu)良、具有時代特征的先進(jìn)典型和英模群體。要把競賽的著力點(diǎn)由“號召型”向“激勵型”轉(zhuǎn)變，以高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高效率來完成好普查任務(wù)，向黨和國家交出一份滿意的答卷。
（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時溝通。為便于了解各地區(qū)競賽工作進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)競賽活動開展，請各省、自治區(qū)、直轄市第一次全國地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2014年6月30日前將競賽聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及電子郵箱）報送競賽委員會辦公室。在組織實(shí)施過程中如有問題，請及時與競賽委員會辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：曾晨曦 蘇曉慶
聯(lián)系電話：010-63881408、63881426、63881409（傳真）
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