發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2009年03月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔2009〕21號(hào)
施行日期2009年03月02日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家郵政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二00九年三月二日
國(guó)家郵政局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[2008]12號(hào))，設(shè)立國(guó)家郵政局(副部級(jí))，為交通運(yùn)輸部管理的國(guó)家局。
一、 職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)郵政分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批改為事后備案，組織最佳郵票評(píng)選和全國(guó)性集郵展覽工作交給中華全國(guó)集郵聯(lián)合會(huì)。
(三)加強(qiáng)國(guó)家郵政行業(yè)規(guī)劃與交通運(yùn)輸規(guī)劃的銜接，促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展。
(四)推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，確保城鄉(xiāng)居民享受安全、便捷、合理價(jià)格的郵政普遍服務(wù)。
二、 主要職責(zé)
(一)擬訂郵政行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提出深化郵政體制改革和促進(jìn)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議，擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。
(二)承擔(dān)郵政監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，推進(jìn)建立和完善普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障機(jī)制，提出郵政行業(yè)服務(wù)價(jià)格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議，并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)專營(yíng)權(quán)，依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)要通信工作，保障機(jī)要通信安全。
(五)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。
(六)負(fù)責(zé)郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及信息服務(wù)，依法監(jiān)督郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(七)負(fù)責(zé)紀(jì)念郵票的選題和圖案審查，負(fù)責(zé)審定紀(jì)念郵票和特種郵票年度計(jì)劃。
(八)代表國(guó)家參加國(guó)際郵政組織，處理政府間郵政事務(wù)，擬訂郵政對(duì)外合作與交流政策并組織實(shí)施，處理郵政外事工作，按照規(guī)定管理涉及港澳臺(tái)郵政工作。
(九)垂直管理各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局。
(十)承辦國(guó)務(wù)院及交通運(yùn)輸部交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家郵政局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(副司局級(jí))：
(一)辦公室(外事司)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作以及信息、安全保密、新聞發(fā)布、信訪、政務(wù)公開(kāi)、系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理等工作；承擔(dān)重要課題調(diào)研，起草重要報(bào)告和綜合性文稿；承辦郵政外事工作和政府間合作事務(wù)，組織開(kāi)展對(duì)外合作與交流，按照規(guī)定管理涉及港澳臺(tái)郵政工作。
(二)政策法規(guī)司。
提出郵政行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策；擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，指導(dǎo)行業(yè)法制建設(shè)；提出深化郵政體制改革建議；擬訂郵政資源規(guī)劃；提出促進(jìn)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議；推進(jìn)行業(yè)科技工作；承擔(dān)郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及信息服務(wù)；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承辦機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
(三)普遍服務(wù)司(機(jī)要通信司)。
提出普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，依法監(jiān)督郵政普遍服務(wù)義務(wù)的履行；提出郵政行業(yè)價(jià)格服務(wù)政策和基本郵政業(yè)務(wù)價(jià)格建議并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂普遍服務(wù)和保障機(jī)要通信、義務(wù)兵通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行、盲人讀物寄遞等特殊服務(wù)的政策并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督檢查機(jī)要通信工作，保障機(jī)要通信安全，研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)機(jī)要通信安全的重大問(wèn)題；承辦紀(jì)念郵票的選題和圖案審查；承辦紀(jì)念郵票和特種郵票年度計(jì)劃審定。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管司。
依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)，維護(hù)信件寄遞業(yè)務(wù)的專營(yíng)權(quán)；依法實(shí)行快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；依法監(jiān)管集郵市場(chǎng)；指導(dǎo)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，承擔(dān)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理工作；擬訂保障郵政通信與信息安全的政策并監(jiān)督實(shí)施。
(五)人事司。
擬訂機(jī)關(guān)人事、教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)工資管理制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)郵政行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；承辦國(guó)家郵政局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員編制和干部管理工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)行政編制為98名。其中：局長(zhǎng) 1名、副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)18名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記)。
五、 其他事項(xiàng)
(一)國(guó)家郵政局依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)，保障郵政通信與信息安全，有關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)助國(guó)家郵政局的工作。郵政管理部門或者工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法寄遞行為；海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門負(fù)責(zé)依法對(duì)進(jìn)出境的國(guó)際郵遞物品進(jìn)行監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫；公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)依法查處與郵政有關(guān)的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要加大打擊制售假郵資票品行為的力度。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局(副廳級(jí))由國(guó)家郵政局垂直管理，行政編制共498名。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
