發(fā)文機關國務院,農業(yè)部
發(fā)文日期1980年11月25日
時效性現行有效
施行日期1980年11月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
1980年10月25日，1980年11月25日國務院批轉）
我國現有三十六個口岸動植物檢疫所（站），是代表國家在口岸行使動植物檢疫法令的檢查、監(jiān)督機關，負責對進口的動植物及其產品，出口的動植物和植物產品，進行檢疫檢驗和監(jiān)督處理，防止危險性病、蟲、雜草隨農畜產品及種苗傳入我國或由我國傳出。多年來，這些口岸動植物檢疫所，在進出口農畜產品和種苗的檢疫中，發(fā)現并及時處理了多種危險性病蟲害，對保護我國農、林、牧、漁業(yè)生產，保障人民身體健康，促進對外貿易發(fā)展，起了一定的作用。
目前，我國口岸動植物檢疫所，實行的是“中央和地方雙重領導”（即人員編制、行政事務歸地方領導，業(yè)務由農業(yè)部和地方農業(yè)廳（局）領導），這種管理體制已很不適應當前工作的需要。一是口岸動植物檢疫所的工作業(yè)務，往往超出一個省、市、自治區(qū)的范圍，而且有涉外工作，需要有全國統(tǒng)一的政策、法令、規(guī)章制度，要求遇事迅速解決，地方領導顯然很難協(xié)調；二是口岸動植物檢疫所的基本建設投資，以往屬部商地方項目，儀器設備和物資供應，都由農業(yè)部和地方共同負責，現在隨著財政體制的改革，這種辦法也不能繼續(xù)下去了。目前，海關、商檢等單位的管理體制已經改變，口岸動植物檢疫所管理體制的改變也勢在必行了。
從我國當前的實際情況出發(fā)，參照其他國家的一些經驗，我們擬將全國三十六個口岸動植物檢疫所都改為農業(yè)部直屬單位，實行農業(yè)部與地方雙重領導以部為主的管理體制。各口岸動植物檢疫所的基建投資、人員經費、物資供應，從一九八一年起均由農業(yè)部供應（人員經費按一九八一年預算基數上劃，增加中央預算，減少地方預算），現有的固定資產（包括房屋、儀器設備、職工宿舍等）隨單位體制改變而劃轉。
改革的具體意見是：
一、 口岸動植物檢疫體制改變后，為了加強全國進口動植物及其產品，以及出口動植物和植物產品（包括熱帶作物、林木、水產）檢疫工作的統(tǒng)一管理，農業(yè)部需設專業(yè)機構。全國動植物檢疫的經費開支、基本建設投資、物資分配、大專院校畢業(yè)生分配和勞動指標等，要在農業(yè)部計劃中安排。
林業(yè)部、農墾部、國家水產總局按國家農委國農科字[1980]10號文件《關于口岸動植物檢疫工作歸口統(tǒng)一管理問題的批復》規(guī)定，要協(xié)助農業(yè)部做好口岸動植物檢疫工作，并負責有關檢疫對象的調查、科研、檢驗、處理方法的制訂，以及技術培訓等。對于檢疫規(guī)定以外的其它病蟲害的檢查和處理，由有關部門商農業(yè)部決定。
二、 關于農業(yè)部與地方人民政府的職責分工：
農業(yè)部負責：（一）會同有關部門擬訂有關動植物檢疫的方針、政策、條例、法令、規(guī)章等； ?。ǘ 〗y(tǒng)籌規(guī)劃各口岸動植物檢疫所的設置和撤銷，提出方案報國務院審批；（三）制定檢疫實施細則、操作規(guī)程及檢驗標準等；（四）口岸動植物檢疫所正、副所長的任免由農業(yè)部征求地方意見后決定，技術干部晉升為農藝師、畜牧獸醫(yī)師以上職稱的由農業(yè)部審批；（五）全國動植物檢疫科研管理及人員培訓工作。
地方人民政府負責：（一）監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一制訂的檢疫方針、政策；（二）處理協(xié)調與地方有關的緊迫問題；（三）領導口岸動植物檢疫所的政治思想工作；（四）辦理口岸動植物檢疫所工作人員調動，以及戶口、糧油關系等遷入、遷出手續(xù)。
三、 設在各省、市、自治區(qū)的中華人民共和國農業(yè)部植物檢疫站，其管理體制和對外行使檢疫任務的職權， 仍按一九六四年國務院 [64]國農辦字87號《國務院批轉農業(yè)部、對外貿易部關于由農業(yè)部接管對外植物檢疫工作的請示報告》文件中的規(guī)定執(zhí)行，不作變更。請各省、市、自治區(qū)切實加強領導，健全機構，充實人員。
